當(dāng)?shù)?7 月 6 日下午兩點(diǎn),菲律賓參議院彈劾法庭準(zhǔn)時(shí)開庭,這場針對(duì)副總統(tǒng)薩拉?杜特爾特的審判,不光是該國參議院第三次啟動(dòng)彈劾庭審,薩拉更是菲律賓有史以來第一位站上彈劾法庭的副總統(tǒng)。
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這場審判足足預(yù)留 92 個(gè)審理日,表面是四項(xiàng)罪名的司法核查,剝開外皮看,其實(shí)是馬科斯、杜特爾特兩大政治家族,為 2028 總統(tǒng)大選提前打響的爭奪戰(zhàn)。
昔日盟友徹底反目,兩次彈劾暗藏時(shí)間算計(jì)
很多人不清楚,薩拉去年就經(jīng)歷過一輪彈劾風(fēng)波,只是最后被最高法院直接叫停,而今年這場二次彈劾,完全是卡準(zhǔn)法律空白期策劃出來的。
早在 2022 大選,馬科斯和杜特爾特家族是綁定在一起的競選搭檔,老杜特爾特主動(dòng)放棄女兒參選總統(tǒng)的計(jì)劃,傾盡南部棉蘭老島的鐵票支持小馬科斯登頂總統(tǒng),交換條件就是薩拉拿下副總統(tǒng)職位,同時(shí)兼任教育部長。
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只是這份利益結(jié)盟根本經(jīng)不起考驗(yàn),小馬科斯上臺(tái)后全盤推翻老杜的外交路線,親近美國、在南海頻繁制造摩擦,還暗中配合國際刑事法院追查老杜當(dāng)年禁毒行動(dòng),雙方矛盾越積越深,2024 年薩拉干脆公開宣布和馬科斯陣營徹底劃清界限。
2025 年眾議院第一次提交彈劾材料,可最高法院全體法官一致判定程序違憲,理由是憲法明確要求,同一名公職人員一年內(nèi)只能啟動(dòng)一次彈劾流程,當(dāng)年短時(shí)間內(nèi)多輪舉報(bào),直接導(dǎo)致整套流程作廢。
5月11號(hào)眾議院那場投票,票數(shù)前后改了兩次,最后定下來是257人同意彈劾,25人不同意,還有9個(gè)人選擇棄權(quán),同意的票數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過法律規(guī)定的三分之一最低標(biāo)準(zhǔn)。
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參議院緊跟著在 5 月 18 日組建專屬彈劾法庭,7 月 2 日由參議長張僑偉簽字下發(fā)傳票,勒令薩拉 6 日下午到庭應(yīng)訴,一套流程走得滴水不漏。
四項(xiàng)重磅指控逐條拆解,雙方舉證各藏后手
眾議院這次一口氣列出四大指控,也是未來 92 天庭審的核心討論內(nèi)容,法庭還專門給不同罪名劃分了固定審理時(shí)長,不會(huì)混在一起核查。
排在最先審理的,是薩拉揚(yáng)言要刺殺總統(tǒng)、第一夫人和前眾議長的言論,這塊分配 11 個(gè)審理日,事情來源于一場深夜新聞發(fā)布會(huì),薩拉公開說自己已經(jīng)雇傭刺客,一旦自己遭遇不測,就會(huì)報(bào)復(fù)馬科斯一家。
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剩下兩項(xiàng)分別是教育部采購受賄舞弊,分配 8 天;名下資產(chǎn)說不清來源、刻意隱瞞商業(yè)資產(chǎn)未如實(shí)申報(bào),分配 12 天。
整場 92 天庭審,只固定每周一、周二、周三下午開庭,原本雙方還為舉證時(shí)間吵過架,負(fù)責(zé)起訴的眾議院檢方想要 62 天充足時(shí)間出示證據(jù)、傳喚證人。
薩拉的辯護(hù)團(tuán)隊(duì)只要求 30 天用來反駁指控,最后參議院敲定折中方案,按罪名順序分段推進(jìn)所有調(diào)查,檢方手里攥著 57 名證人,開庭初期就打算放出當(dāng)年發(fā)布會(huì)完整錄像,用刺殺言論搶占輿論上風(fēng)。
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大部分關(guān)鍵證人名單選擇暫時(shí)隱藏,打算留到庭審后半段再拿出證據(jù)反擊,同時(shí)提前做好預(yù)案,一旦參議院判定彈劾成立,會(huì)立刻向最高法院提交申訴材料。
庭審最大變數(shù):多名法官無法履職,定罪門檻吵成一團(tuán)
菲律賓憲法寫得清清楚楚,參議院一共24個(gè)議員,想彈劾罷免副總統(tǒng)薩拉,得湊夠16票才行,要是彈劾成功定了罪,她當(dāng)場就丟掉副總統(tǒng)職位,以后一輩子都沒法再當(dāng)官,她想2028年競選總統(tǒng)的打算也直接沒戲。
可現(xiàn)在參議院遇到一個(gè)繞不開的麻煩,三名偏向杜特爾特陣營的參議員,全都沒辦法正常參與庭審,參議員埃斯特拉達(dá)因?yàn)樨澑讣呀?jīng)被長期羈押,德拉羅薩作為老杜禁毒政策核心執(zhí)行者。
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收到國際刑事法院逮捕令后一直躲著不露面,就在 7 月 6 日開庭當(dāng)天上午,第三名參議員馬科萊塔直接被警方抓捕,三名關(guān)鍵法官集體缺席,一下子引發(fā)定罪票數(shù)計(jì)算方式的巨大爭議。
指的是參議院法定 24 個(gè)席位,不會(huì)因?yàn)橛腥巳毕徒档蜆?biāo)準(zhǔn),兩種說法各有法律學(xué)者站隊(duì),直到開庭當(dāng)天,參議院也沒給出統(tǒng)一定論,這一票的差距,足以左右整場審判最終結(jié)果。
同時(shí)民間輿論也分裂得十分明顯,棉蘭老島作為杜特爾特家族根基,當(dāng)?shù)孛癖妿缀跞珕T聲援薩拉,不少團(tuán)體提前組織游行;而馬尼拉首都圈市民態(tài)度兩極分化,支持馬科斯的群眾聚集在參議院外圍抗議,也有大批薩拉支持者到場聲援。
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為了避免兩派民眾爆發(fā)沖突,警方直接調(diào)派 6000 名警員把守參議院大樓周邊,之所以安保力度拉滿,也是因?yàn)榻衲?5 月參議院曾經(jīng)爆發(fā)槍擊騷亂,當(dāng)時(shí)警方試圖抓捕德拉羅薩,現(xiàn)場一度失控,官方不敢再冒風(fēng)險(xiǎn)。
辯護(hù)團(tuán)隊(duì)手握多重退路,出庭規(guī)則留有操作空間
不少人好奇薩拉會(huì)不會(huì)全程坐在被告席應(yīng)訴,其實(shí)按照參議院彈劾相關(guān)規(guī)則,被彈劾人沒有義務(wù)出席每一場聽證會(huì),完全可以全權(quán)交給律師代為處理,辯護(hù)團(tuán)隊(duì)也明確表態(tài),會(huì)根據(jù)庭審節(jié)奏靈活安排薩拉的出庭時(shí)間。
他們整套應(yīng)訴思路清晰完整,第一時(shí)間就把這次彈劾定性成政敵策劃的政治打壓,直言所有指控都是沖著薩拉參選總統(tǒng)來的抹黑手段;其次持續(xù)質(zhì)疑多條彈劾條款不符合憲法要求,會(huì)在庭審過程中提交抗辯動(dòng)議,從法律根源否定指控有效性。
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團(tuán)隊(duì)還對(duì)外釋放信號(hào),庭審后期薩拉大概率會(huì)親自站上法庭,專門針對(duì)貪腐、資金濫用相關(guān)指控當(dāng)面辯解,打消外界對(duì)她資產(chǎn)問題的質(zhì)疑。
哪怕這場審判走完 92 天完整流程,最終走向依舊充滿未知,一方面參議院定罪票數(shù)的判定標(biāo)準(zhǔn)懸而未決,另一方面最高法院還有機(jī)會(huì)介入干預(yù)庭審結(jié)果。
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如果彈劾順利落地,菲律賓短時(shí)間內(nèi)會(huì)出現(xiàn)副總統(tǒng)職位空缺,總統(tǒng)提名的新人還需要參眾兩院投票認(rèn)可,國內(nèi)行政體系會(huì)迎來動(dòng)蕩;要是薩拉成功洗脫所有指控,杜特爾特家族勢(shì)力會(huì)進(jìn)一步鞏固,2028 年總統(tǒng)大選的競爭格局,也會(huì)徹底改寫。
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