歷史學家張宏杰在梳理中國數千年官場生態時,得出一個讓很多人感到不舒服的結論:從歷史大數據來看,收入過低,很容易引發大面積的貪腐。
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這六個字——“低薪一定腐敗”,不是在為貪官開脫,而是在追問一個更深層的問題:為什么歷代王朝前赴后繼地反腐,前面的朝代敗了,后面的朝代換個人接著腐?
張宏杰的回答是,腐敗從來不只是道德問題,它首先是一個制度設計問題。把這個邏輯搞清楚,才能真正讀懂中國幾千年的官場歷史,也才能看清楚今天的反腐敗斗爭為什么要走這條路。
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從漢到清,腐敗烈度與俸祿厚薄之間的正相關關系,幾乎是一條貫穿始終的歷史規律。在傳統社會里,權力控制了幾乎一切資源,與此同時傳統的監督方式又有很大的局限性——官員權力很大,受到的約束卻極弱,伸手撈錢易如反掌。
在這種權力結構下,如果薪俸又極度匱乏,就形成了一個必然腐敗的制度陷阱。明清兩代是中國歷史上薪俸最低的兩個朝代,這兩個朝代后期的腐敗程度之深、面積之廣,在中國歷史上登峰造極,兩者之間并非只是一種巧合。這是張宏杰用數據說話,不是情緒化的歷史評價。
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更值得深思的是,歷代皇帝對這個規律并非一無所知,問題出在他們寧愿用道德說教代替制度改革。實行低薪制的王朝大多有一個共同特點:統治者迷信道德教育,他們認為官員腐敗似乎只與道德有關,比如康熙年間面對”俸薄祿微、廉吏難支”的局面,康熙大力提倡理學,表彰清官,反復強調”潔己操躬,臣子之義”。
然而歷史一再證明,只把問題歸于道德,并不是在解決問題,而是在回避問題的根源。皇帝把道德當擋箭牌,背后其實是一本經濟賬:提高俸祿就要增加財政開支,這與歷代統治者追求”輕稅薄賦”美名的政治邏輯直接沖突。于是低薪制的存在得到了道德主義外衣的掩護,一代代沿襲下去。
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張宏杰在其著作中直接點出,中國歷代腐敗的根源都是絕對的權力控制,不解決權力結構的基盤,就不可能解決腐敗問題。這才是”六個字”背后更深的一層含義。低薪只是觸發器,權力缺乏有效制衡才是那塊持續提供養分的土壤。
傳統政治中只存在自上而下的權力體系內部監督,沒有民眾從下而上的監督機制,只靠皇帝一雙眼睛監視百官,必然造成嚴重的信息不對稱。這種結構性缺陷意味著,即便某個皇帝足夠勤政、某次懲處足夠嚴厲,腐敗只會暫時收斂,等到震懾力一過,立刻死灰復燃。這解釋了歷史上為什么懲治力度越強、懲處數額越大,有時反而腐敗越嚴重的吊詭現象——因為制度的籠子根本沒有扎緊。
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把這段歷史邏輯對照當下,有一個非常清晰的觀察維度。2026年是”十五五”開局之年,二十屆中央紀委五次全會明確指出,“十五五”時期要深刻把握把權力關進制度籠子的更高要求,堅定不移強化制度治權、依規用權。
這個表述,與張宏杰所揭示的歷史教訓,在邏輯上形成了直接呼應——中國當代反腐敗斗爭的深層邏輯,正是在解決那個幾千年沒能解決的制度性命題。2026年的部署中,明確要求把權力關進制度籠子,強化監督執紀問責,切實增強制度執行力,堅定不移推進反腐敗斗爭,一步不停歇、半步不退讓,深化標本兼治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
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腐敗的形式也在與時俱進地升級。2026年中紀委公報明確部署,深挖細查預期收益、約定代持、政商”旋轉門”等新型腐敗和隱性腐敗,“期權腐敗”、“影子公司”藏股份等手法被精準點名。這些新型腐敗在形式上與古代的”陋規”截然不同,但在本質上如出一轍——都是權力在制度縫隙中尋找變現空間。
2026年4月10日,最高法、最高檢聯合發布最新反腐敗司法解釋,將于2026年5月1日起正式施行,重點針對日益隱蔽的新型腐敗做出明確界定,明確規定”離職不是護身符,退休不是避風港”,只要當年有權力尋租行為,照樣追究。
在跨境追逃追贓層面,力度同樣在持續加碼。2026年4月2日,“天網2026”行動正式啟動,2025年已實現”百名紅通人員”亞洲地區清零。此次行動中,國家監委牽頭開展職務犯罪境外追贓挽損專項行動,公安部同步開展”獵狐”專項行動,人民銀行會同公安部打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉移贓款的行為。這說明腐敗的邊界已經延伸到了國境之外,而反腐敗的觸角也隨之延伸,不存在什么真正意義上的”安全港”。
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從歷史學家的書齋回到2026年的現實,張宏杰的那六個字——“低薪一定腐敗”——給我們留下的不只是歷史教訓,更是一個值得持續追問的方法論:治理腐敗,到底是在修人,還是在修制度?當前的反腐敗戰略已經給出了系統性的路徑設計——以高壓震懾強化不敢腐,以監督制約強化不能腐,以廉潔教育強化不想腐,三者相互咬合,構成一個完整的治理閉環。
歷史證明,單靠其中任何一個環節都不夠,只有制度的籠子足夠嚴密、監督的眼睛足夠多,才能真正斷掉腐敗賴以生長的那條根。這條路還在走,而且還需要走很長時間。
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