中國商務(wù)部連發(fā)兩份公告。二十家日本實體被列入出口管制管控名單,另有二十家被列入關(guān)注名單。加上二月公布的第一輪名單,半年之內(nèi)已有八十家日本實體受到不同程度的管控。從一月六日商務(wù)部發(fā)布二零二六年第一號公告開始,半年三輪加碼。管控范圍從終端制造企業(yè)一路延伸到防衛(wèi)研究所、陸海空裝備研究所等軍工中樞。
商務(wù)部發(fā)言人說得很直白——目的是制止日本“再軍事化”和擁核企圖。日本領(lǐng)導(dǎo)人公然發(fā)表涉臺錯誤言論,暗示武力介入臺海可能性,中方不可能坐視不管。你加速擴軍,我就卡你脖子。你突破戰(zhàn)后禁區(qū),我就斷你材料。道理就這么簡單。
這一輪管控的覆蓋面有多大?從研發(fā)到制造再到物流,全鏈條覆蓋。防衛(wèi)研究所、陸上裝備研究所、艦艇裝備研究所等四家機構(gòu)被直接列入清單。這些單位不生產(chǎn)武器,但負責軍事戰(zhàn)略研究、新裝備研發(fā)和未來武器技術(shù)規(guī)劃。沒有這些機構(gòu)提供技術(shù)指標和設(shè)計方案,后面的制造環(huán)節(jié)連圖紙都沒有。把源頭機構(gòu)掐住,等于讓整個軍工體系失去方向。
中游的三菱電機、三菱重工等大型軍工企業(yè)全部在列。三菱重工是日本最大的軍工企業(yè),從導(dǎo)彈、防空系統(tǒng)到艦艇、戰(zhàn)機幾乎都能看到它的身影。下游的光和興業(yè)、青木精密等高精度零部件供應(yīng)商也被納入管控。日鋼YPK商事、三菱重工物流技術(shù)等物流貿(mào)易企業(yè)也被切斷通道。甚至連精密加工、航空維修這些藏在產(chǎn)業(yè)鏈深處的環(huán)節(jié)都沒落下。
從科研機構(gòu)到整機制造再到配套供應(yīng),形成一條完整鏈條。日本軍工這一次幾乎是“一鍋端”。日本長期推行“寓軍于民”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),軍工本身利潤極低,真正支撐企業(yè)的是龐大的民用業(yè)務(wù)。一旦關(guān)鍵原材料被卡住,軍工業(yè)務(wù)受影響,民用產(chǎn)品線也會被連帶牽制。
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所有管控措施指向同一個核心——稀土。中國掌握著全球稀土產(chǎn)業(yè)的絕對主導(dǎo)權(quán)。全球約七成稀土礦產(chǎn)量在中國,百分之九十以上的冶煉分離產(chǎn)能集中在中國。在重稀土領(lǐng)域,尤其是鏑、鋱、釔,中國的分離能力接近百分之百壟斷。這意味著即便日本從澳大利亞或美國獲得礦石,最終仍需回到中國完成加工環(huán)節(jié)。
日本對中國稀土的依賴程度有多高?二零二五年日本稀土進口量的約六成六來自中國,中重稀土幾乎全部依賴對華進口。鏑和鋱自今年一月以來對日出口量已降至零,釔對日出口同比下降九成以上。
后果已經(jīng)顯現(xiàn)。二零二六至二零二八年間計劃交付的大鯨級潛艇與三十FFM護衛(wèi)艦,工期可能出現(xiàn)十八至二十四個月延誤;十二式增程導(dǎo)彈以及HVGP高超音速武器的測試進程可能被迫延后約三年。日本整體擴軍節(jié)奏被明顯打亂。
日本不是沒想辦法。從非洲的納米比亞到北極圈內(nèi)的格陵蘭島,今年二月深海探測船“地球”號從南鳥島附近水深約五千六百米處成功采掘到含稀土的淤泥。高市早苗六月二十九日指示政府將于二零二七年度開始全面調(diào)查開發(fā)南鳥島外海海底稀土。但東京大學教授岡部徹說得實在——“這是研究的第一步,如果搞稀土國產(chǎn)化的話,預(yù)計還需要十年及以上”。
更要命的是,日本最近啟動了從廢舊家用空調(diào)中提取稀土的計劃。全日本新聞網(wǎng)七月四日報道了這一消息。日本網(wǎng)民先繃不住了——“已經(jīng)到了不得不撿垃圾的地步”。拆空調(diào)提煉稀土,工藝難、成本高、回收率和純度都面臨挑戰(zhàn)。一個為造導(dǎo)彈而翻垃圾桶的國家,還能指望軍工產(chǎn)業(yè)有多大前途?
軍事上被卡住脖子,日本的第一反應(yīng)是找美國。
過去幾個月,日本官員多次向華盛頓施壓,要求中方放松對日稀土出口限制。日本財務(wù)大臣片山皋月飛美國跟G7成員國挨個打電話,防衛(wèi)相小泉進次郎專門去夏威夷求見美國印太司令部司令帕帕羅。
美國的回應(yīng)是什么?白宮官員將這一訴求視為優(yōu)先級較低的議題。某位白宮官員的表態(tài)更直接——“日本想要這個……好,下一個議題”。美國不替日本出頭,原因不復(fù)雜。
一方面美國不愿意被日本的對華激進行為拖入沖突前沿。去年對華關(guān)稅戰(zhàn)失敗后,特朗普政府已經(jīng)放棄傳統(tǒng)遏華策略,轉(zhuǎn)而尋求與中國緩和關(guān)系。為了日本去得罪中國,這筆賬美國算得過來。
另一方面美日之間本身就存在經(jīng)濟政策裂痕。日本為遏制日元貶值,大規(guī)模拋售美債籌集干預(yù)資金。今年四月二十八日至五月二十七日期間,日本外匯市場干預(yù)總額達到十一點七三萬日元,創(chuàng)歷史最高紀錄。截至五月末,日本外匯儲備約一點三一萬億美元,較四月末下降百分之五點六。日本是美國國債最大的海外持有國,集中大規(guī)模拋售直接推高了美債收益率。美國財政部長貝森特多次表示,更希望看到日本央行通過加息來應(yīng)對日元疲軟,而不是拋售美債來干預(yù)匯率。
日本拋美債保日元,美國要日本加息穩(wěn)匯率——雙方優(yōu)先級完全錯位。這種裂痕已經(jīng)撕破了盟友間“政策默契”的假象。
日元匯率跌至近四十年來新低。日元購買力四十年來已縮水一半。今年已確定漲價的食品和飲料接近一萬五千種,預(yù)計全年將超過兩萬種。二零二六年上半年倒閉的拉面店共計三十六家,較去年同期增加四成以上。民眾的餐桌已經(jīng)被匯率壓得喘不過氣。
日本面臨的困境是一個閉環(huán)。中國全面禁運卡住稀土和關(guān)鍵材料,導(dǎo)致日本軍工產(chǎn)能受限、擴軍計劃擱淺。繼而讓日本找美國施壓中國,美國不接這個茬。致使日本經(jīng)濟承壓、日元貶值。隨后就是日本拋售美債自救,然后得罪美國、美日裂痕擴大。最后是美國更不愿意幫日本出頭。每一步都在強化下一步的困境。
日本二零二六財年防衛(wèi)預(yù)算已突破九萬億日元,連續(xù)刷新歷史紀錄。防衛(wèi)費占GDP比重飆升至百分之二。高市早苗政府推動修改和平憲法,解禁殺傷性武器出口。口號喊得震天響,但軍工產(chǎn)業(yè)連最基本的原材料都保證不了。
更尷尬的是日本軍工自身的競爭力。日本國產(chǎn)軍工裝備脫離國際通用標準,采購研發(fā)周期普遍長達三十年。自二零零三年至今,已有超百家日本本土企業(yè)退出防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)。日本防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)是一個無市場競爭、靠政商綁定維系的封閉行業(yè)。
日本社會民主黨愛知縣聯(lián)合會代表平山良平說得直白——日本政府通過不斷增加防衛(wèi)費用支出為軍工產(chǎn)業(yè)鋪路,這種做法行不通。如果制造武器彈藥走向戰(zhàn)爭,日本最終只會走向毀滅。
軍工被卡脖子,美國不幫忙,經(jīng)濟扛不住——高市早苗政府的“再軍事化”大夢,正在被現(xiàn)實一錘一錘敲碎。
日本今天的困境,根源在于右翼勢力的迷思——誤以為擴充軍備就能實現(xiàn)“正常國家化”,誤以為可以靠拉幫結(jié)派圍堵中國。但產(chǎn)業(yè)鏈的命脈、資源的命脈、市場的命脈都不在自己手上,擴軍擴得再兇也只是一座沒有地基的空中樓閣。
中國對日出口管制已經(jīng)進入分級分類、動態(tài)更新、精準執(zhí)行的新階段。任何涉及敏感材料、任何與軍工用途相關(guān)的流向,都可能隨時被納入監(jiān)管范圍。日本軍工產(chǎn)業(yè)的生存空間只會越來越小。
日本最稀缺的從來不是稀土資源,而是正視歷史、堅守和平的戰(zhàn)略清醒。拆空調(diào)找稀土,不是一個笑話。它是一個警示——當一個大國被逼到翻垃圾桶找原材料的時候,它離自己挖的坑已經(jīng)不遠了。
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