執(zhí)筆/刀斧手&叨叨姐

“一個好斗的夜晚！”

有媒體如此形容拜登在美國時間7日晚9時做國情咨文時的情景，這是他首次面對分裂的國會發(fā)表演講。

沒有以往演講中的卡殼、口誤、迷糊、混亂等特朗普播放過的各種“名場面”，拜登的表現(xiàn)有些“出乎意料地精神抖擻”。

然而，他這個大約7218個詞的演講進行到一半時，卻被一位共和黨議員試圖用一個詞打斷：

“騙子！”

馬喬里·泰勒·格林開了這個頭之后，現(xiàn)場氣氛變得更多了一些火藥味，噓聲和嘲笑聲不時出現(xiàn)。

本就被不少分析人士認為是在畫大餅的這場演講，因為共和黨毫不掩飾地“拆臺”變得更沒有說服力。

事前，外界普遍關(guān)注拜登在國情咨文里將如何談及中國。

拜登沒有如預(yù)期那樣用很多篇幅談中國，但他的對華表述明顯并不友好，“如果中國威脅到我們的主權(quán)，我們將采取行動保護我們的國家”。

這是否意味著，中美關(guān)系將變得更為緊張？

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73分鐘的演講稿，拜登曾在戴維營的提詞器前一字一句地朗讀過好多遍。在周二晚帶到現(xiàn)場的演講稿上，他還在上面做了不少記號：這里該停頓、那里要過渡……

在一開始的磕磕絆絆后，拜登總算還算順利得完成了演講。

第一，花團錦簇的“連任宣言”。

這是很多人對拜登這次國情咨文的第一印象。

一些評論認為，80歲的拜登發(fā)表了“也許是他在總統(tǒng)任期內(nèi)最好的演講”。

這可能是因為，之前拜登演講時的那些尷尬場面、以及總是混雜著“亂七八糟的短語和只有他自己知道意思的片段”，降低了人們的預(yù)期。

于是，這場“安全”結(jié)束的演講，被看做在“盡最大努力消除人們對80歲總統(tǒng)如何能夠競選連任的擔(dān)憂”。

過了“表達關(guān)”的同時，拜登花了很大篇幅吹噓自己執(zhí)政兩年的成績。在他任內(nèi)，美國經(jīng)濟從“搖搖欲墜”到“我們現(xiàn)在的處境比地球上的任何國家都好”。

到底是什么給了他這個自信？

拜登著重提到了“就業(yè)亮點”：自他上任以來，1200多萬個新就業(yè)機會被創(chuàng)造，“兩年內(nèi)創(chuàng)造的崗位比任何總統(tǒng)在四年中創(chuàng)造的數(shù)量都多”。

他也提到了投資基礎(chǔ)設(shè)施、推動國內(nèi)芯片制造等舉措。然而，這些數(shù)字和法案只是看上去很美。基礎(chǔ)設(shè)施只能在數(shù)年時間后才可能以就業(yè)或者其他形式體現(xiàn)在經(jīng)濟上，高科技投資的見效更非一日之功。

低支持率和閃紅的民調(diào)數(shù)字也表明，美國公眾確實不認為這些經(jīng)濟政策對他們有實際幫助。

上周日結(jié)束的路透社/益普索民意調(diào)查顯示，他的公眾支持率上升1個百分點，達到41%。這接近他擔(dān)任總統(tǒng)以來的最低水平；65%的美國人表示，他們認為美國正走在錯誤的軌道上，而一年前這一比例為58%。

《華盛頓郵報》與美國廣播公司聯(lián)合進行的一項最新民調(diào)也發(fā)現(xiàn)，62%的美國人認為拜登在兩年內(nèi)取得的成績“不多”或者“幾乎沒有”；58%的美國人不認可拜登治理經(jīng)濟的方式。

除了花團錦簇的經(jīng)濟成績描述之外，在這場國情咨文中，拜登還試圖展示自己“重塑經(jīng)濟的野心”，事實上，大多都是老調(diào)重彈，“充滿了他自半個世紀前第一次競選就使用過的老套措辭”。

不過，拜登這一通演講，確實讓一些分析人士get到了拜登和其團隊暗藏的用心：“不可能不把這次國情咨文演講看作是總統(tǒng)拜登即將宣布競選連任的預(yù)演”。

在長達一個多小時的演講中，拜登反復(fù)承諾，美國需要“完成工作”。

這幾近是在不加掩飾地表達，趕緊給他第二任期來完成這一任務(wù)。

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第二，欲蓋彌彰的“團結(jié)”表達。

這是共和黨控制眾議院之后，拜登進行的第一次國情咨文演講。

在演講中，拜登試圖給人敦促團結(jié)的印象。他8次提到“團結(jié)”，5次提到“共和黨朋友”。但在喧鬧的會議廳里，拜登受到一些眾議院共和黨人不加掩飾的批評、起哄、嘲諷和噓聲。

團結(jié)，還真沒看到什么體現(xiàn)。

當拜登提到可能削減社會保障和醫(yī)療保險，以及一些共和黨支持的提案可能導(dǎo)致削減這些福利項目的時候，引發(fā)了當晚最具破壞性的場面。

格林站了起來，用手指朝著拜登戳了戳，然后大喊：“騙子！”其他人也跟著起哄，打斷了拜登的演講。在演講后發(fā)布的一段視頻中，格林說，“我們沒有談?wù)撨^削減社會保障和醫(yī)療保險……他（拜登）是個騙子”。

當拜登說要結(jié)束美國的芬太尼危機時，另一位共和黨人大喊：“這是你的錯！”，還有人喊出了一句臟話。

有美國媒體形容，眾議院變得有些像英國議會，因為在那里“高聲辱罵是傳統(tǒng)”。

2009年，時任總統(tǒng)奧巴馬在國會演講時也曾被共和黨人威爾遜大喊“你在撒謊”。那時，威爾遜遭到正式斥責(zé)。

如今，共和黨議員們對拜登“出口成臟”，竟然沒有人和輿論表示震驚。美國政治在越發(fā)極化后一再刷低人們對它的認識。

其實，拜登明為展現(xiàn)所謂“團結(jié)”的姿態(tài)，實則多次暗中敲打共和黨。

“一些共和黨人想讓醫(yī)療保險和社會保障制度日落西山。”

“我們經(jīng)常被告知民主黨人和共和黨人不能合作。但在過去兩年里，我們證明了憤世嫉俗者和反對者是錯誤的。”

“我的共和黨朋友們，如果我們能在上屆國會共同努力，那么在本屆國會，我們沒有理由不能共同努力，在重要的事情上達成共識。”

拜登還試圖把一些事情難以推進的責(zé)任推給共和黨，就差點名了：“為了戰(zhàn)斗而戰(zhàn)斗，為了權(quán)力而權(quán)力，為了沖突而沖突，這讓我們一事無成。”

共和黨人當然明白，他們明確表示，將在從拜登的債務(wù)上限計劃到他2024年連任的前景等任何有爭議的問題上進行阻撓。

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第三，華而不實的所謂“新政”。

在國情咨文中，拜登沒有提出一個全新的經(jīng)濟政策議程。即使如此，媒體依然關(guān)注到了為數(shù)不多的“新政”：所有基建材料，必須美國制造。

“今晚，我還將宣布新的標準，要求聯(lián)邦基礎(chǔ)設(shè)施項目使用的所有建筑材料都必須在美國制造。”“美國制造的木材、玻璃、石膏板、光纜。在我任內(nèi)，美國的道路、橋梁和高速公路將由美國產(chǎn)品建造。”

估計拜登設(shè)想的理想狀態(tài)是，“美國制造”會帶動大量相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)的興起，解決民眾最關(guān)心的就業(yè)問題。

哪有這么簡單。真要落實“美國制造”，在實操層面會面臨很多困難。

在美國，基礎(chǔ)設(shè)施的實施方，主要還是私人公司。如果政府不給真金白銀的投入、投資回報周期又長的話，沒有哪個企業(yè)愿意主動投身基建領(lǐng)域。

如果政府考慮投入的話，又是一場民主、共和兩黨的撕扯。

看看眼下的“債務(wù)上限對決戰(zhàn)”。

拜登必須在未來幾個月內(nèi)提高31.4萬億美元的債務(wù)上限，以避免違約。而共和黨堅持利用債務(wù)上限來推動拜登政府削減開支。

這是一場迫在眉睫的立法斗爭。

所以，美國政府想在基建領(lǐng)域投資，不會是一般的難。

一位美國問題學(xué)者告訴補壹刀，拜登這么說了，不一定就能做到。說歸說，跟到底是不是最后落實，是兩回事。再說了，過兩年，他到底在不在臺上，都不一定。

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在拜登上任后發(fā)表的第二次國情咨文中，涉及中國和烏克蘭兩大外交議題。

其中，提到“中國”多達6次。

眼下，“對華強硬”已經(jīng)成了美國兩黨及白宮與國會之間的政治正確。當然，對華政策的基調(diào)也是十分敏感的，拜登政府極力想把握好一個“度”，不讓美方所說的“激烈競爭”演變成沖突。

所以，有消息稱，在拜登發(fā)表國情咨文演講前夕，演講稿臨時改動的部分就是涉華內(nèi)容。

從國情咨文涉華部分整體來看，拜登主要表達了3個立場：

第一，美國尋求的是對中國競爭而不是沖突；第二，為了美國的利益，或造福世界的時候，華盛頓不會拒絕與中國的合作；第三，如果中國的行動威脅到美國的主權(quán)，將會為保護國家而采取行動。

此外，拜登還強調(diào)，在與中國的競爭中，美國要與盟友合作，保護美國的先進技術(shù)。拜登聲稱在幾十年的全球競爭中，美國現(xiàn)在處于最有利的位置。

對于拜登國情咨文與對華關(guān)系有關(guān)的表述，中國外交部新聞發(fā)言人毛寧8日表示，中方一向認為，中美關(guān)系不是你輸我贏、你興我衰的零和博弈，中美各自取得成功，對彼此是機遇而不是挑戰(zhàn)。

毛寧說，寬廣的地球完全容得下中美各自發(fā)展、共同繁榮。中方不回避、也不懼怕競爭，但我們反對以競爭定義整個中美關(guān)系，打著競爭的旗號對一國進行污蔑抹黑，限制別國的正當發(fā)展權(quán)利，甚至不惜損害全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，這不是一個負責(zé)任大國的所為。

實際上，拜登在對華政策上的講話內(nèi)容，也是想凸顯自己兩年的執(zhí)政取得了“不菲的成績”。

比如，他說，“在我上任前，人們所講述的是中國的力量如何不斷增強，而美國在國際上落伍了。但現(xiàn)在不是這樣了。”

拜登自以為其領(lǐng)導(dǎo)的政府對華政策成功，正凝聚美國政治精英的團結(jié)，但是共和黨人可不這么認為。

比如，在拜登的國情咨文演講結(jié)束后，國會一些資深共和黨人紛紛發(fā)聲明批評拜登政府的對華政策“未能讓美國更安全”。因為國內(nèi)政治的高度撕裂，黨派間的激烈斗爭，讓共和黨不會也不能對拜登表現(xiàn)出贊同。

例如，眾議院國土安全委員會主席馬克?格林說，“美國人理應(yīng)得到明確和透明的答案，以便了解總統(tǒng)將采取什么行動應(yīng)對國土面臨的越來越大的威脅。記住我的話：我們在世界各地的敵手們觀看了今晚我們的最高統(tǒng)帥很差勁的表現(xiàn)，并將策劃他們攻擊美國的下一步行動。”

眾議院軍事委員會主席麥克?羅杰斯則說，“事實是，拜登總統(tǒng)除了削弱我們的國家安全之外什么也沒做。”

參議院外交關(guān)系委員會共和黨領(lǐng)導(dǎo)人吉姆?里施發(fā)表聲明說，拜登政府因擔(dān)心惹怒普京而不斷延遲向烏克蘭提供關(guān)鍵支持，“現(xiàn)在我們在臺灣面對類似的狀況”。

可以看出，美國政治精英為了展示自己“更愿意捍衛(wèi)國家利益”，而不斷地比拼自己比別人更加“對華強硬”。這也讓美國的對華政策陷入了左右為難的尷尬局面，逐漸失去了務(wù)實和理性。

正如中國外交部新聞發(fā)言人毛寧所說，一個健康穩(wěn)定的中美關(guān)系符合兩國人民的根本利益，也是國際社會的普遍期待。美方應(yīng)該樹立客觀理性的對華認知，奉行積極務(wù)實的對華政策，與中方一道推動中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道。

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南京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院執(zhí)行院長朱鋒告訴“補壹刀”，從國情咨文的內(nèi)容看，拜登在對華政策上，是想給美國民眾吃“定心丸”。雖然共和黨叫得很兇，說拜登政府對華軟弱，不能保護美國的國家利益。但是，在一些問題上美國內(nèi)部是有分歧的。

現(xiàn)在共和黨麥卡錫方面想在眾議院搞點事情，把敏感情況炒大，而且現(xiàn)在的情勢讓本來有所緩和的中美關(guān)系又變得緊張起來，布林肯本來的訪問是旨在恢復(fù)中美之間的溝通接觸，現(xiàn)在卻被擱置了。

那么，在這樣一種背景下，拜登在國情咨文中想要凸顯一種平衡性，就是強調(diào)“對華戰(zhàn)略是競爭不是沖突”。美國的絕大部分人其實內(nèi)心不想跟中國發(fā)生軍事沖突。因為，美國今天有很多企業(yè)在中國有著巨大的商業(yè)利益和經(jīng)貿(mào)往來，如果說中美發(fā)生軍事沖突，那對美國的經(jīng)濟發(fā)展、金融和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的信心，都會是嚴重的打擊，拜登政府宣揚的美國重新繁榮從何談起？

所以，對華“不尋求沖突”，這是拜登國情咨文中對華內(nèi)容的主基調(diào)。

朱鋒認為，今天美國面臨最大的問題，仍是國內(nèi)存在嚴重的分裂和對立，在涉華問題上就表現(xiàn)出來了。如果美國內(nèi)部持續(xù)分裂，內(nèi)斗加劇，那么世界對美國的擔(dān)心將進一步上升。所以，拜登在國情咨文中強調(diào)美國的精神，美國的靈魂，美國的脊梁。

但是，什么是美國的精神？什么是美國的靈魂？誰是美國的脊梁？這些基本的問題，美國內(nèi)部都有不同意見和認識，這是美國現(xiàn)在最尷尬的。

在拜登政府接下來的兩年任期里，中美關(guān)系將面臨壓力戰(zhàn)、對攻戰(zhàn)和科技戰(zhàn)，但總體來說都是消耗戰(zhàn)，拼內(nèi)力，拼競爭力，當然也是拼朋友圈。所以，從中長期的前景來看，美國對中國的全面遏制不會減弱只會加碼，我們不能掉以輕心。

圖片來自網(wǎng)絡(luò)