海陵島，莫做“水魚島”——全文3678字，閱讀時間約9分鐘

繼去年海南商業航天發射場（簡稱"海南商發"）竣工運營后，廣東省陽江市也在積極謀劃建設商業航天發射場。

如順利，陽江可能成為中國第二座商業航天發射場。

海陵島是廣東第四大海島，地形酷似海螺（舊名螺洲），坐落于廣東陽江市西南部，旅游、漁業是其主要產業。

不過，由于近年來頻頻發生宰客事件，有網民將海陵島戲稱為“水魚島”——“水魚”，原指甲魚，在粵語地區有“容易上當的人”、“冤大頭”等引申含義。

目前，陽江商業發射場方案正在規劃中，包括多個固/液發射工位、總裝廠房等配套設施。

—導讀—

壹 ||規劃中的中國商業發射新勢力

貳 ||陽江VS海南，各有所長

叁 ||商業發射場挑戰：需跨越“五重門”

肆 ||“中國版卡角”還有多遠？

壹、規劃中的商業發射新勢力

陽江：廣東商業航天發展新支點

2024年10月，廣東省人民政府辦公廳正式印發《廣東省推動商業航天高質量發展行動方案（2024—2028年）》，明確提出按照"雙核多點"架構打造商業航天產業空間布局，其中"雙核"指廣州、深圳，"多點"則包括珠海、陽江等地。

方案特別強調支持陽江建設商業航天產業園區，重點推動星箭總裝制造、衛星應用、航天科普、航天文旅等特色產業集群發展，并積極爭取國家支持在陽江建設集衛星火箭總裝、發射指揮控制于一體的衛星發射母港和海上發射基地，加快形成陸海發射能力。

從地理位置看，陽江具備獨特的發射優勢，周邊海域已多次成功開展火箭發射任務。

中國運載火箭技術研究院研究員、捷龍三號總指揮金鑫曾對媒體表示，他們從2019年推出海上衛星發射以來，就規劃了一南一北兩個發射點，目前北部以山東海陽東方航天港為主的發射基地已經初具規模。

“如果未來把陽江作為一個常態化的發射點，那么以后火箭可以直接在岸上進行技術準備，然后很快轉運到海上發射，可極大提高發射工作的效率。”

• 陽江航天發射母港，總投資估值92億

今年1月的廣東省政府工作報告顯示，2025年廣東安排省重點建設項目1500個、年度計劃投資1萬億元，其中廣東（陽江）航天發射母港入選，總投資估值92.4億元。

根據廣東省發改委2025重點項目收錄，廣東（陽江）航天發射母港的項目階段屬于預備項目，建設內容包括：

• 一期建設航天產業園，主要包括火箭總裝測試廠房，海上公路橋及1個海上環島等；
• 二期在東島西南方向擴建4個海上環島，主要建設C3I系統、空調消防水電集控系統等。

據接近業務的人士反饋，規劃中的陽江商業發射場目前由政府主導，包括多個商業發射工位，將滿足固體/液體火箭發射需求。

雖然項目叫航天發射母港，但陽江對其戰略定位明顯不止于發射。

從規劃內容看，陽江的目標不僅是發射場，而是“商業航天全產業鏈基地”，涵蓋星箭制造、發射服務、應用開發和航天文旅等多個環節。

貳、廣東陽江VS海南文昌，各有所長

陽江與文昌地理位置相近，兩地發展商業航天，既有相似之處又存在差異。

• 股東結構與運營模式

年初，陽江商業航天科技有限公司（陽江商航）的成立標志著這一戰略開始進入實質性階段，注冊資本1億元，由國企陽江市城市投資集團有限公司全資持股。

• 海南商發采用"央地混合"的所有權結構

海南商發公司股東包括海南省國有資產監督管理委員會、中國運載火箭技術研究院、中國華騰工業有限公司、中國星網網絡系統研究院有限公司等。

這種架構既保證了地方政府的積極參與，又引入了航天領域的技術權威和市場資源，形成了政企協同的優勢。

• 陽江商發公司，單一股東

相比之下，目前陽江商業航天科技有限公司由陽江市城市投資集團有限公司全資持股，屬于純地方國企模式。

單一股東結構在決策效率上可能有優勢，但在專業技術積累和市場拓展方面可能存在不足。

未來陽江可能會調整股權結構，引入航天領域的戰略投資者，以提升發射場的技術水平和商業競爭力。

• 資源規劃，各有千秋

海南商發已初步形成“星箭制造—發射服務—數據應用”的商業航天全產業鏈閉環，并吸引了多家行業上下游企業，在發射場建設和運營上也積累了較多經驗。

陽江距離粵港澳大灣區核心城市群更近，便于人才、技術和供應鏈的整合，這是海南相對欠缺的區域協同優勢。

今年4月，《陽江市商業航天產業發展規劃》編制調研組開展實地調研及座談會。

此次調研旨在全面了解陽江市發展商業航天產業的資源基礎及需求，包括產業布局、高新技術扶持政策、資金支持及人才引進等方面情況。

• 海南商發，先行實踐

目前，海南商發已建成兩個發射工位：1號工位是新一代火箭長征八號（CZ-8）專用工位；2號工位則是我國首個液體通用型發射工位，可兼容10余個型號火箭發射需求。

此外，另有3、4號工位已開工建設，預計2026年底建成，屆時海南商發年發射能力將達60發以上。

與海南相比，陽江在電子信息技術、新材料等配套產業方面擁有更雄厚的基礎，有望形成更具成本競爭力的供應鏈體系。

叁、商業發射場挑戰：需跨越“五重門”

盡管陽江商業航天發射場具備良好的發展前景，但其規劃建設與未來運營仍面臨多重挑戰。

• 審批與政策。

雖然陽江已被納入廣東省商業航天布局規劃，但建設商業航天發射場還需要獲得國家層面的批準，需要發改、軍航、海事等多個領域的協調，其中又涉及設計方案、施工招標、運營方案等多方面問題。

• 技術積累不足。

海南商發背靠中國航天科技集團、文昌發射場等“巨頭”，擁有相對雄厚的技術支持和人才儲備。

而陽江目前主要依靠地方政府、國企推動，缺乏專業的航天發射建設、管理經驗。

• 商業發射“競爭加劇”。

除海南商發外，山東海陽東方航天港已成為另一個商業發射基地（海上發射和規劃中的陸地發射）。此外，四川涼山州也計劃建設商業航天發射場，加上多家商業火箭公司建成/在建的商業火箭發射設施，中國商業航天發射領域正形成"多點競爭"格局。

陽江如“復制”海南商發模式，如何吸引更多商業航天企業？這也與陽江支持發展商業航天的力度（資金、政策、土地、合作形式等）息息相關。

• 資金壓力巨大

商業航天發射場建設投資巨大，僅一期項目公開的投資就超過40億，這還是在國家-省市以及多級機構單位的支持之下。

陽江作為地級市，財政實力有限，面臨的資金壓力會更為巨大。

• 時間周期較長。

海南商業航天發射場從2022年7月開工建設到具備發射能力用了兩年多的時間，在此之前的設計、規劃則長達數年。陽江盡管可以借鑒經驗、加速超車，但審批、建設、運營的客觀規律時間是躲不開的“檻”。

即使陽江商業發射場在兩年內可完成全部審批、設計、建設，2027年即投入運營，屆時面臨的局面是：海南商發已形成4個工位的批量發射能力，多家商業火箭公司擁有各自的火箭發射工位。

肆、“中國版卡角”還有多遠？

作為繼海南商發之后中國第二個正式的商業航天發射場項目，規劃中的陽江商業航天發射場如能順利開建，標志著中國商業航天進入“多極發展”新階段。

國內外多個商業發射場均可作為參考案例。

卡納維拉爾角采取"政府主導、多元運營"模式，既承接NASA等政府機構的發射任務，也為SpaceX、ULA等商業公司提供服務，形成了完整的航天產業生態。

SpaceX的博卡奇卡發射場（星艦基地）則完全由企業投資建設運營，實現了高度垂直整合。

陽江商業發射場起步較晚，雖然面臨諸多挑戰，但機會與風險并存，關鍵在于找準定位、發揮特色，走出適合自己發展的道路。

陽江發射場不應是簡單的復制、粘貼，而是基于區域戰略需求和產業基礎的新型航天基礎設施。

如果策劃得當，陽江發射場有望在差異化定位中尋找自己的獨特價值，與海南形成優勢互補、協同發展的良性格局。

能否走出“陽江模式”，取決于，復制還是創新。

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參考及引用：

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1782711128289169304&wfr=spider&for=pc；

http://www.yangjiang.gov.cn/zwgk/ywdt/yjyw/content/post_764272.html；

http://www.ce.cn/cysc/newmain/yc/jsxw/202505/19/t20250519_39361226.shtml；

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1826083382496357024&wfr=spider&for=pc；

廣東發改委、陽江市人民政府網站、央視新聞、紅星新聞、中國經濟網、天眼查及網絡公開資料。

玱珩對本文亦有貢獻。

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