瓊臺(tái)礁,位于我國(guó)南沙群島最南端的南康暗沙中部,東距馬來(lái)西亞沙撈越州180公里,南距我國(guó)曾母暗沙120公里,西南距馬六甲海峽入口950公里,是我國(guó)目前最南端的陸地領(lǐng)土,也是我國(guó)南沙群島南部唯一露出水面的島嶼。
瓊臺(tái)礁是一座珊瑚臺(tái)礁,南北長(zhǎng)2.8公里,東西寬600-1000米,這座原本處于水下的暗礁,現(xiàn)在已發(fā)育成高潮時(shí)沙洲露出水面的小型島嶼,沙洲長(zhǎng)約300,寬150-200米,沙洲上還長(zhǎng)出了一棵難得的棕櫚樹,吸引了大量海鳥在這里棲息、覓食。
瓊臺(tái)礁因距馬六甲海峽比較近,距馬來(lái)西亞沙撈越州、納土納群島也較近,地理位置極為重要,其戰(zhàn)略價(jià)值等同于黃巖島,現(xiàn)在黃巖島已被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),下一步應(yīng)該考慮在瓊臺(tái)礁建立國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)。現(xiàn)在瓊臺(tái)礁距離我國(guó)有人駐守的最南端島嶼華陽(yáng)島430公里、永暑島500公里,從華陽(yáng)島或永暑島坐船出發(fā),到瓊臺(tái)礁進(jìn)行海洋權(quán)益維權(quán),距離實(shí)在有些過(guò)遠(yuǎn)。
瓊臺(tái)礁自古為我國(guó)漁民傳統(tǒng)漁場(chǎng),1947年我國(guó)政府將其命名為“瓊臺(tái)沙洲”,1983年我國(guó)正式確立“瓊臺(tái)礁”的標(biāo)準(zhǔn)名稱。然而,20世紀(jì)70年代以來(lái),馬來(lái)西亞憑借地理優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期覬覦該島,并多次派兵占領(lǐng)瓊臺(tái)礁,甚至在2016年提出在瓊臺(tái)礁建立“海洋公園”的設(shè)想。
以前我國(guó)在南沙群島的執(zhí)法力量薄弱,自從南沙七島陸域吹填后,在永暑島、華陽(yáng)島建立維權(quán)基地,方便了我國(guó)執(zhí)法力量在瓊臺(tái)礁和曾母暗沙的維權(quán)執(zhí)法。后來(lái),我國(guó)海警深入瓊臺(tái)礁海域,實(shí)現(xiàn)對(duì)瓊臺(tái)礁的巡邏,才避免了瓊臺(tái)礁被馬來(lái)西亞侵占。目前,我國(guó)海警通過(guò)常態(tài)化巡航已逐步強(qiáng)化了瓊臺(tái)礁的實(shí)際控制。
考慮到從永暑島到瓊臺(tái)礁有500公里以上的直線距離,我國(guó)海警船從永暑島出來(lái),路上耽擱的時(shí)間較多,如果在瓊臺(tái)礁建立海洋生態(tài)保護(hù)區(qū),情況就不一樣了,在瓊臺(tái)礁建立保護(hù)基地和后勤基地,并派人駐守,海洋保護(hù)和維權(quán)就方便多了。
同時(shí),瓊臺(tái)礁一帶海域是我國(guó)的傳統(tǒng)漁場(chǎng),漁業(yè)資源豐富。周邊海域更是石油富集區(qū),位于曾母盆地和文萊-沙巴盆地的交匯處,石油和天然氣儲(chǔ)量巨大,分別是32.7億噸? ?2.32萬(wàn)億立方米。馬來(lái)西亞鉆井船從20世紀(jì)70年代就已深入我國(guó)曾母暗沙海域邊緣,有的甚至跨過(guò)了九段線,在南海大肆盜采我國(guó)的油氣資源,年盜采我國(guó)石油近2000萬(wàn)噸,盜采天然氣2400萬(wàn)立方米。所以,在瓊臺(tái)礁填海、建立維權(quán)基地十分有必要。
現(xiàn)在馬來(lái)西亞在我國(guó)曾母暗沙海域附近打了10余口油氣井,已生產(chǎn)了三、四十年,已成事實(shí),我們也不能強(qiáng)力驅(qū)趕,只能接受現(xiàn)實(shí)。自從我國(guó)對(duì)瓊臺(tái)礁實(shí)際控制和常態(tài)化巡航管理以來(lái),馬來(lái)西亞再想深入南海盜采我國(guó)油氣資源已無(wú)可能,但我們?nèi)悦媾R海洋維權(quán)壓力。
如果我們?cè)诃偱_(tái)礁設(shè)立海洋保護(hù)區(qū),并填陸1平方公里以上,那么我國(guó)有人駐守的島嶼可從華陽(yáng)島向南推進(jìn)500公里,接近馬六甲海峽,這對(duì)我國(guó)南海戰(zhàn)略布局意義重大。
鑒于瓊臺(tái)礁的重要戰(zhàn)略地位和生態(tài)價(jià)值,我國(guó)應(yīng)盡快在此設(shè)立自然保護(hù)區(qū)。這不僅有助于保護(hù)瓊臺(tái)礁的海洋生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生物多樣性,還能進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)對(duì)該區(qū)域的主權(quán)管轄,促進(jìn)資源的合理開(kāi)發(fā)與利用。
(夏安/文)
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