英國與歐盟的關(guān)系,在脫歐公投近十年后,依然是一個充滿復(fù)雜性和微妙動態(tài)的議題。近期,英國政府高層官員的明確表態(tài),為這場曠日持久的“復(fù)合”猜想畫上了一個清晰的句號。
負責英歐關(guān)系的內(nèi)閣辦公廳部長尼克·托馬斯-西蒙茲(Nick Thomas-Symonds)公開表示,在他有生之年,英國不可能重新加入歐盟。這番直言不諱的陳述,并非一時興起的個人觀點,而是反映了斯塔默政府內(nèi)部的一種共識:盡管英國致力于與布魯塞爾建立更緊密、更建設(shè)性的關(guān)系,但重新成為歐盟成員國一事,已不在議程之中。
托馬斯-西蒙茲強調(diào),當前他們專注于和歐盟“重置”并構(gòu)建一種新型的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這意味著,英國的目標并非回歸舊路,而是在承認脫歐現(xiàn)實的基礎(chǔ)上,與歐盟作為兩個獨立實體,在共同利益的領(lǐng)域?qū)で笞畲蠡暮献鳌?/strong>這種態(tài)度標志著英國脫歐后思潮的一種演變,即從是否逆轉(zhuǎn)脫歐的爭論,轉(zhuǎn)向如何在新現(xiàn)實中最好地維護英國的利益。
工黨在去年的英國大選中的競選宣言明確表態(tài),本屆議會英國不會重新加入單一市場、關(guān)稅同盟,也不會恢復(fù)人員的自由流動。托馬斯-西蒙茲再次確認了這一立場,并表示承諾依然有效。這相當于設(shè)定了對歐關(guān)系的“紅線”。這些紅線,尤其是對自由流動的排斥,很大程度上是對2016年公投中主導脫歐議程的移民關(guān)切的回應(yīng),畢竟最近英國爆發(fā)的十萬多人“反移民”行動聲勢浩大,民意情緒可見一斑。
然而,值得注意的是,工黨的承諾目前僅限于“本屆議會”,并未對未來更長期的可能性完全關(guān)上大門。這種留有余地的表述,與英國國內(nèi)的政治現(xiàn)實密切相關(guān)。多項民意調(diào)查顯示,大多數(shù)工黨選民支持重返歐盟,并且認為英國的歐盟成員身份問題并未徹底解決。也就是說,斯塔默并沒有把話“說死”,而是給自己留足了后路和余地,但是如果需要明確表態(tài)的時候他可能不得不明確表態(tài),否則將重蹈2019年英國大選科爾賓模糊態(tài)度導致大敗的覆轍。
但為了避免“不得不選邊站”的情況發(fā)生,斯塔默和歐盟也達成了各種協(xié)議。2025年5月,英國與歐盟在倫敦成功舉行了脫歐后的首次雙邊峰會,雙方達成了一項范圍廣泛的“關(guān)系重置協(xié)議”,涵蓋了貿(mào)易、漁業(yè)、人員流動和能源等多個領(lǐng)域。這項協(xié)議被視為英歐關(guān)系的一個“歷史性時刻”,標志著雙方翻開了新的篇章。
顯然,在特朗普“美國優(yōu)先”的威脅下,英國還是選擇了和歐洲抱團,通過這種方式來減少不確定性。但盡管英國和歐盟之間的關(guān)系有所改善,但是英國重返歐盟可能性其實幾乎為零。
最關(guān)鍵的問題在于如果英國執(zhí)意保留它的“特權(quán)”,包括不加入歐元區(qū)和申根區(qū),那么基本上會陷入僵局。雖然YouGov民調(diào)顯示很多英國選民支持現(xiàn)在英國重新加入歐盟,但是他們的前提正如我們前面所說,需要保留不加入歐元區(qū)和申根區(qū)的承諾,否則他們也不會支持重返歐盟。
有意思的是,在另一方面,歐盟國家的民眾雖然也有過半的支持者支持英國重返歐盟,但是絕大多數(shù)人是反對英國保留它的“特權(quán)”的,兩者之間的矛盾幾乎不可調(diào)和,完全可以說是橫亙在英國和歐盟之間的天塹和僵局。
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