• 本書面世，心有忐忑，總覺分量不夠。在友人多方鼓勵下，有鑒于40來年歷程的沉淀與思想流動，乃匯聚之，以為社會貢獻自己點滴積累之微光。認知事物、促進發展，是洞悉時勢變化本質的過程。提升認知，方能把控世事之復雜變遷規律。唯有不斷提升可持續學習能力，不斷提升總結反思能力，方能突破自我，方成咨政之大智慧。
• ——本書作者李國強

作者簡介

李國強，山西永濟人，著名智庫專家、資深政策研究與決策咨詢專家。他于1978—1985年在南開大學完成政治經濟學專業本科和碩士研究生學習，畢業后進入國務院發展研究中心，期間曾在新華社香港分社工作兩年多，直至2016年從公共管理與人力資源研究所副所長崗位退休。退休后仍持續參與科研工作。李國強深耕經濟政策、公共管理政策研究領域數十年，牽頭負責主持或參與眾多重大政策研究與決策咨詢課題，足跡遍及全國。他深入調研地方、行業及企業經濟技術社會改革和發展問題。其研究領域廣泛，涵蓋宏觀經濟、區域經濟、產業結構、企業管理、智庫建設等，成果豐碩，著有《產業結構論》《創新中國智庫建設》等多部專著。他聚焦改革開放進程中的重大政策問題，通過深入調研，針對沿海沿邊開放、建設京九經濟帶、城鎮化發展、地理信息產業作為戰略性新興產業、增加我國微型企業類別、《企業破產法》修改、中國特色新型智庫建設等提出切實可行的政策建議和獨到見解，多篇成果獲黨和國家領導人重要批示，對相關領域改革發展起到積極推動作用。他在南開大學學習期間便展現出對經濟社會問題的敏銳洞察力，撰寫了多篇極具開創性的文章。其研究立足實踐，注重調查研究與多學科融合，以嚴謹務實的態度為中國的改革發展貢獻了智慧與力量。本書集中展現了他對我國改革開放的深度思考與貢獻。

內容簡介

本書收錄了作者自1985年進入國務院發展研究中心以來，在政策研究與決策咨詢領域的主要成果，以及他在南開大學學習期間的開創性文章。全書按照十一個專題精心編排，內容貫穿我國改革開放的全過程，全面展現了作者在多個重大政策領域的深入研究與重要貢獻。

本書全景呈現中國改革發展決策咨詢關鍵議題。在宏觀戰略層面，剖析經濟體制轉軌演進邏輯，沿海開放政策實施效應，結合京九經濟帶調研揭示區域協調機制；在中觀策略層面，通過新型城鎮化與產業發展雙輪驅動視角，論證西部經濟區劃分科學性，提出京九鐵路產業帶縣域經濟與中心城市的協同關系；在微觀路徑層面，以5G、高速交通等新基建為切入點，分析其對區域經濟的重塑效應，探索產城融合與綠色發展路徑。還涉及企業改革與管理、財政金融、鄉村振興等領域。本書兼具學術價值與實踐指導意義。

本書研究領域廣，時間跨度長，充分運用復雜性思維和系統性思維，察勢、謀勢、馭勢，體現了政策研究和決策咨詢的鮮明特色，反映了改革開放進程中出現的新情況與新問題，遵循嚴謹的調查研究方法，秉持實事求是的原則，從多學科理論視角出發，展現了政策研究的前瞻性和實踐性。本書不僅生動反映了我國改革開放以來經濟技術社會的深刻變革，更為相關領域的研究提供了珍貴的歷史素材與重要參考。

目錄

第一部分 宏觀調控及對策研究

體制轉軌時期的宏觀調控政策研究

——經濟周期波動問題研究專題報告

北京市八個加工工業企業生產形勢的調查

邁入新世紀的中國經濟

擴大內需穩定發展仍是今年重頭戲

對經濟形勢以及石油價格走勢的一些分析

改善營商環境是關乎體制性和制度性的安排

商事制度改革應重點突出“寬進嚴管”

德國經濟政策取向、特點及啟示

第二部分 沿海開放與經貿合作研究

落實沿海經濟發展戰略的關鍵在于進一步放寬政策，進一步深化改革

開創邊境貿易的新格局

辦好現有外商投資企業的若干問題

在全球變革中加快中國智庫國際化建設

打造信息絲綢之路專業智庫，支撐“一帶一路”建設

第三部分 區域協調發展戰略研究

費孝通推動我國區域經濟協調發展的理論和實踐

——紀念費孝通先生誕辰110周年

西南地區資源優勢轉變為經濟優勢的探討

西部經濟區的發展戰略問題研究

西部縣域經濟發展要注重打造縣城經濟

沿重要交通線的帶狀區域經濟結構研究

——京九鐵路沿線的區域經濟重組和結構調整戰略

關于抓緊興建贛龍鐵路的建議

地方政府“放權”應避免極端化

金融危機提供了區域經濟合作新契機和新動力

河南在中部地區崛起中要率先崛起

第四部分 新型城鎮化發展研究

歷史文化名城保護、開發與城市多功能的關系問題

把贛州建成為贛閩粵湘邊區的中心城市

中國經濟社會發展與小城鎮及政策建議小城鎮依然是大問題

“十五”期間加快小城鎮發展的幾個政策建議

都市現代農業是加快城鄉一體化進程的重要突破口

——上海市奉賢區都市現代農業發展調查

以科技為支撐，開啟資源型城市轉型發展新道路

推進山地城鎮建設，拓展城鎮用地新空間

——云南省“保護壩區農田，建設山地城鎮”的實踐探索

積極建設適應市場經濟體制要求的美好社區文化

第五部分 產業發展與結構調整研究

選擇和確定地理信息產業為戰略性新興產業的建議

中國房地產業發展的若干政策思考

國家應大力加強房地產市場的管理

加大對房地產業誠信的監管力度

容城承接服裝產業轉移與升級

促進林產工業科學發展，建設綠色中國

積極推進我國石油流通體制改革的思路

有條件逐步放寬民企原油進口權的建議

“入世”與破除我國成品油流通行業的行政性寡頭壟斷

積極發揮民營石油企業在我國石油安全中的重要作用

——兼談《成品油批發企業經營管理技術規范

（征求意見稿）》

關于建立廈門成品油現貨交易中心的一些看法

多式聯運公共信息平臺建設是物流產業振興的突破口

政府在煤炭市場體系建設中的職責及政策支持

加快推進我國大型煤炭企業跨區域發展的對策建議

大力推進我國高性能醫療器械設備產業化進程

完善我國高性能醫療器械產業發展的政策建議

回眸中國食品安全70年來時之路

深刻認識新舊動能轉換的意義及路徑

把握時代脈搏，順應共享經濟時代發展

建設生態文明，推動綠色低碳發展

第六部分 所有制改革研究

關于所有制結構完善的幾點建議

我國集體所有制經濟結構分析

還集體所有制經濟以真面目

——我國集體所有制制度創新問題

深化集體企業改革要以明晰產權為重點

深化國有資產管理體制改革的一些探討

創新制度，民營經濟在黨的領導下不斷發展壯大

第七部分 科技進步與人力資源發展

科技進步是經濟持續穩定協調發展的基本因素

技術開價原則淺探

淺談科技商品價格形成

述評：技術轉讓中介人的職能與作用

論技術商品的特點

軟科學研究是現代化建設的需要

青島“國際院士港”加速聚集全球科技領軍人才的探索

15家高新技術企業發展特點和制度變革

海淀試驗區高新技術企業發展的基本情況和特點

海淀高新技術企業產權制度改革的基本情況

促進北京電子信息產業集群發展問題研究

奧巴馬科技新政孕育21世紀新興產業

世界大國俄羅斯興衰中的人力資本因素

當好建設世界科技強國的排頭兵

打造全球硬科技之都的認識和十條建議

做好退役軍人自身就業創業能力建設工作

推進粵港澳大灣區人力資源高質量發展

砥礪品行情懷，務實學習創新，做高水平博士

從大數據到大智庫，以大數據推動智庫建設

貫徹落實新時代人才強國戰略，加快產業人才隊伍建設

第八部分 企業改革與管理實踐研究

（一）民企、微型企業

大力扶持微型企業發展應擺上議事日程

應當大力扶持微型企業發展

不斷創新制度，拓展非公企業成長空間

我國個體私營企業改革發展30年回顧和展望

我國民企并購進程、特征、類型、動因及政策

（二）國有企業

大型企業的自我積累、自我改造、自我發展、自我制約

—二汽調查報告

努力實現改革與脫困三年目標

對當前國有大中型企業發展的一些思考

減輕國有企業富余人員包袱的幾點建議

從深圳市國有資產管理實踐看我國國有資產管理的有效途徑

我國企業改革發展狀況和展望

城鎮集體經濟制度創新方向探討

明晰城鎮集體企業產權合理設置股權

城鎮集體企業管理體制改革

（三）企業管理

關于確立破產財產清償中勞動債權有限優先原則的建議

加入WTO與我國企業競爭戰略

強化我國“企業社會責任”以及SA8000是一個現實問題

攜手慈善，積極推動我國“企業社會責任文化”實踐

如何建設具有競爭力的企業文化

企業社會責任是企業文化建設的重要內容

中國企業管理：變化與展望

借鑒國際經驗完善我國公司治理

滋養“大國工匠”成長的土壤

管理層突變，企業如何“撫內”

市場已經進入品牌時代

第九部分 行政事業性國資改革、社會發展

中央行政事業性國有資產管理存在的問題及改革方向

中央行政事業性國有資產管理體制改革近期可供選擇的重點

行政事業性國資管理體制改革迫不及待

完善中央行政性資產集中統一職能化管理的建議

我國行政事業性收費改革的創新實踐

海口市醫改調研訪談紀要

智庫助力老齡健康文化事業和產業發展

構建人人有責，人人盡責，人人享有的社會治理共同體

第十部分 行業協會改革與治理研究

對我國行業協會健康發展的建議

努力把全國工商聯石油業商會辦下去辦好

按市場化原則規范發展我國行業協會

第十一部分 脫貧攻堅與鄉村振興等研究

貧困山區經濟啟動問題研究

——鄖陽地區脫貧致富調查

欠發達縣份強縣富民的發展之路

電商助力扶貧和鄉村振興前景廣闊大有可為

產業興旺是扶貧攻堅的關鍵和根本出路

智庫要為脫貧攻堅提供重要智力支撐

創建“聯合黨支部”化解接邊地區社會治理難題

——“黔桂登曬聯合黨支部”創新基層治理的調查

以鄉村品牌促進鄉村產業興旺，用地名文化為鄉村振興賦能

瞄準數字能源，開辟“雙碳”發展新賽道

積極探索關中平原城市群一體化高質量發展之路

從生產工具演變的大歷史視角，深入理解新質生產力“質的躍升”的劃時代意義

代后記：智庫要為黨為國為民真作為敢作為有所作為

本書《自序》補記
本文集由于客觀原因延后了三年多至今才出版。再次校閱中，我更清新地領悟到，文集稿件在主體層級上包涵了從宏觀至微觀、從理論到實踐、從時間跨越到空間布局的立體嵌套，展現出一種動態演化與貫通性。這種系統化重構，使得文集的價值遠遠超越了零散研究成果的簡單合集，作為一個有機整體，其深度與廣度均得到了顯著提升。本書名中"積厚流光"亦反映此特征。"積厚流光"出自《荀子·禮論》"積厚者流澤廣",取其長期積累之意。再次校閱，也是作者從研究方法創新、學理深度探索和實踐價值應用上，對長期以來研究歷程的愉悅回溯。它涵蓋了技術商品化早期性研究和實踐、多種所有制改革研究、京九經濟帶發展的戰略構想、企業文化的深度挖掘、公司法中增加"企業社會責任"條款的前瞻性研究、企業破產法"勞動債權有限優先"原則的獨到研究、中央行政事業性國有資產"集中統一、分類分級"管理體制的構建研究、成品油流通體制及商協會改革的全面探索、地理信息產業作為戰略性新興產業的前瞻性研究、"微型企業"類別的增設建議、接邊地區社會治理方法的調研，以及對中國智庫建設的創新性貢獻等。這些研究成果，在相關政策制定與實踐應用領域中均留下了顯著的印記，令人感到辛勤耕耘和不懈奮斗的榮光。另外，借次機會增加4篇近年的文章，包括對新質生產力的本質和意義的解讀。

• 李國強
• 2025年2月17日于北京