江蘇
“搶救要十幾萬元，我家條件不好，現在拿不出錢，怎么辦？”2024年，江蘇泗陽老人葛以兵遭遇車禍后被送到醫院搶救，兒子葛超在手術室外等待，心急如焚。
“別擔心，我們會全力搶救！”醫生告訴葛超，交通事故救治傷者有道路交通事故社會救助基金提供保障。
2011年，江蘇省政府設立江蘇省道路交通事故社會救助基金，采用“省級統籌、統一政策、分工負責、專業運營”的管理模式，由江蘇省財政廳牽頭，聯合省級公安、衛健等有關部門，委托紫金財產保險股份有限公司負責救助基金日常運營。在實踐中探索形成“江蘇路救”模式，并推廣到內蒙古、湖北、湖南、廣西、海南等省份。截至目前，救助基金已救助超20萬人次，救助總金額超70億元。
“您放心，我們墊付搶救費用。”審核完事故資料，救助基金宿遷救助站專員桂禮兵趕去醫院，一番話讓葛超吃下“定心丸”。
2022年1月，《道路交通事故社會救助基金管理辦法》正式實施，明確了救助基金“扶危救急、公開透明、便捷高效”的原則。扶危救急，貴在快。“傷者家屬無心處理各類事情，需要‘政策找人’。”桂禮兵介紹，交警在事故發生后第一時間通知當地救助站，救助站專員協調醫院開通搶救綠色通道。葛以兵搶救成功后，桂禮兵指導葛超用手機小程序申請墊付，半小時后，葛超就收到申請成功通知。
目前救助基金已實現墊付審核、支付的全流程線上化，審核時效縮短至1個工作日以內，平均支付時間只要45分鐘。
“我父親進行了6次手術，醫療費用將近36萬元，基金墊付了18萬余元。我們還領到了2.65萬元的一次性困難救助資金，幫了大忙！”葛超說。
救助基金墊付費用后，誰來償還、如何償還、有哪些流程？
“墊付只是救助的起點。”紫金保險道路救助基金服務中心總經理王彬說。過去，因肇事逃逸、車輛未投保，或責任方無力償還等原因，墊付費用有時“難以追回、反復拉扯”，不利于救助基金可持續發展。
由救助基金墊付的案件，如今則流轉到數字化“鏈式追償”系統。該系統設立標準化回訪節點，一線專員介入法院執行環節；對經濟困難的責任人，或傷員承擔一部分責任的案件，則根據他們家庭經濟情況，啟動緩償程序。江蘇救助基金追償成功率目前超七成，在保障基金長期穩健運營方面發揮了重要作用。
為保障這套系統持續發展，紫金保險在江蘇組建了100余人的一線團隊和30多人的管理團隊，涵蓋醫學、法律、財經、信息技術等專業領域。江蘇省財政廳牽頭制定系列管理辦法，推動搭建綠色訴訟通道，積極協調公安、法院、檢察院等部門合力推進相關工作。
目前，紫金保險道路救助基金培訓基地已培訓超過150名路救專員。由紫金保險牽頭，浙江、河南、重慶等地8家救助基金管理單位已共同成立道路救助基金管理協作伙伴聯盟。紫金保險在受托管理的內蒙古、湖北、湖南、廣西、海南等地建立300多個網點，因地制宜制定政策和服務流程。“團隊可在1個月內完成從系統搭建到首筆墊付的救助基金試運營工作。”王彬說。
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