近日，江西省上饒市廣豐區某街道社區 5 戶居民的違法強拆案，因賠償協商無門，執法部門裁定不公、爭議持續引發關注。2021 年 1 月，廣豐區城市管理局（下稱 “某區城管局”）未履行法定程序強拆 5 戶合法房屋后，多部門相互推諉責任，執法部門賠償裁定未切合實際與法定標準，居民合法權益無保障，四年懸而未決。

（圖片由拆遷戶提供）

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違法強拆：程序、流程均不合法、事后拒擔責

2021 年 1 月 14 日至 20 日，某區城管局違反《土地管理法》及《590 號令》，未按 “先補償后搬遷” 原則，未提前通知，未登記屋內物品，強制拆除合法房屋。此后 5 戶提起行政訴訟，江西省德興市執法部門及上饒市中級執法部門作出（2021）某民初 38 號至 42 號、（2021）某行終 212 號至 215 號生效裁定，裁定某區城管局強拆違法、依據不足，認定房屋合法。

更關鍵的是，強拆前該省人民作出 [2020] 第 190 號回復、該省自然資源廳 [2020] 208 號回復、該市自然資源局某區分局回復，均在《上級部門信息公開回復》中明確說明該涉案區域未獲國家審批與省上級部門審批，也未發布任何補償安置方案，強拆無法律依據。強拆后，5 戶多次協商賠償遭拒絕，2022 年 11 月 8 日，某區城管局出具書面材料《行政賠償答復書》，以 “違法建筑” 駁回全部請求，回避違法責任。

（圖片由拆遷戶提供）

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多部門推諉：四年多奔波百余次，維權遇 “踢皮球”

近四年多，5 戶居民往返區上級部門、城管局、街道辦等相關部門超百余次，深陷 “推諉怪圈”。2025 年 3 月，某居民再赴區城管局協商，該局負責人先搪塞，后被駁斥推責：“城管局只負責蓋公章，實際執行強拆是區上級部門領導負責，與我們無關”。同年 5 月，5 戶居民向駐贛中央第十五巡視組提交證據材料，巡視組交辦省信訪局轉某區上級部門處理強拆事件，但區上級部門至今無任何回應。

（圖片由拆遷戶提供）

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執法部門賠償裁定不公存爭議

2023 年至 2024 年，5 戶居民提起行政賠償訴訟，德興市執法部門、上饒市中級執法部門裁定存在爭議，未體現《國家賠償法》懲戒性，違法低成本甚至無成本違法，可能導致行政執法機關今后多采取類似違法手段。

爭議 1、房屋面積、結構性質背離產權與實際

兩審執法部門未采信房屋合法產權證與實際測量面積，反而片面采納某區城管局提供的虛假測繪證據。2024 年 4 月 16 日，部分居民到某有色金屬測繪院調查取證，3 位測繪院副院長、院長明確表示，在該市廣豐區沒有做過任何拆遷測繪項目。

爭議 2、房屋價值評估存在不真實

兩審執法部門未認真調查該涉案區域房屋的真實房價，對于 5 戶提供的市場價格（含周邊房屋買賣合同價格）的真實證據均不采納，反而片面采納某區城管局提供的不真實甚至無原件的評估報告。2024 年 12 月 30 日，部分居民到某房地產資產評估有限公司調查取證，該公司法人代表明確說明沒有做過這幾戶的任何評估報告，無法提供評估報告或原件，取證過程中還報 110 出警，有出警記錄為證。

爭議 3、同案不同判

兩執法部門沒有按統一的賠償標準執行，如其中 1 戶居民房屋價值沒有提升 3% 的浮動，其余 4 戶均有提升 3%；另外，部分居民房屋面積按該區某街道某指揮部公示面積計算，而其余 4 戶則按城管局提供的不具實際依據的測繪面積計算。

爭議 4、合理合法訴求被駁回

5 戶居民提出的賠償屋內物品、附屬設施、租房過渡費用、律師費用、精神損害費等訴求，均遭兩審執法部門駁回。根據《國家賠償法》相關案例，屋內物品、附屬設施、租房過渡費用都屬直接損失，而律師費用作為因房屋違法強拆維權產生的實際費用，也屬直接損失。

（圖片由拆遷戶提供）

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5 戶核心訴求：只求公平、公正、拿回合法產權

“我們不要額外利益、只求拿回本該屬于自己的合法財產”。5 戶提出三項訴求：

1. 按實際面積核算：采信產權證與實際測量面積，將磚混、磚木結構居住用房統一納入合法財產核算。

2. 依據《土地管理法》第 48 條規定原則，保障被征收人居住條件有改善、原有生活水平不降低，被征收人有權選擇宅基地、安置房或貨幣補償方式。

3. 多部門擔責：由某區上級部門落實賠償房屋價值、屋內裝修、屋內物品、附屬設施、租房費用、律師費等相關損失。

被強拆 5 戶居民困境折射基層治理問題，媒體呼吁：

1. 上級專項督辦：建議該省紀律部門、住建廳、司法廳組建聯合督查組，徹查某區城管局強拆、虛假證據及推諉問題，責令某區上級部門成立 “賠償協調組”，明確協商時限。

2. 司法再審糾錯：懇請該省高級執法部門啟動再審，核查房屋面積（結合產權證與第三方測繪）、明確賠償標準（取真實房價），損失認定由城管局承擔舉證責任。

3. 完善制度：建議該省出臺《農村集體土地征收行政賠償指引》，建立 “違法賠償備案制度”，提高違法成本。

法治生命力在于實施，“違法必擔責、受損有賠償” 是底線，期待相關部門積極作為，解決 5 戶居民四年維權困境，讓公平正義落地。

事件后續，媒體將持續關注。