山東
齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 孫雪婷
5月21日，濰坊市人民政府新聞辦公室舉行關(guān)于濰坊仲裁委員會(huì)發(fā)揮仲裁制度優(yōu)勢(shì)，護(hù)航更好濰坊建設(shè)的有關(guān)舉措和成效的新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，濰坊仲裁委員會(huì)發(fā)展科科長(zhǎng)姜發(fā)春就“仲裁+調(diào)解+訴訟”多元化解糾紛機(jī)制的創(chuàng)新亮點(diǎn)作出詳細(xì)解讀。
近年來，濰坊仲裁委員會(huì)在推動(dòng)仲裁融入基層社會(huì)治理方面進(jìn)行了積極探索，特別是“仲裁+調(diào)解+訴訟”多元化解糾紛機(jī)制引起廣泛關(guān)注，省內(nèi)外多地前來考察學(xué)習(xí)，該機(jī)制還獲得省領(lǐng)導(dǎo)專門批示肯定。概括來說，這一機(jī)制的核心可以總結(jié)為“搭建一個(gè)平臺(tái)、暢通一個(gè)閉環(huán)”。
搭建一個(gè)平臺(tái)，就是創(chuàng)新商事調(diào)解組織建設(shè)。經(jīng)濰坊市人民政府批復(fù)，組建了濰坊市商事調(diào)解中心，這是省內(nèi)唯一由仲裁機(jī)構(gòu)舉辦、實(shí)行事業(yè)單位法人登記管理與市場(chǎng)化運(yùn)行的調(diào)解組織。市商事調(diào)解中心堅(jiān)持“為政府分憂、為群眾解難、為仲裁賦能”的定位，打造了120名高素質(zhì)調(diào)解員隊(duì)伍和30名專業(yè)調(diào)解秘書隊(duì)伍。同時(shí)，我們聯(lián)合市中級(jí)人民法院將調(diào)解中心納入全市法院特邀調(diào)解組織庫，在各個(gè)縣市區(qū)法院設(shè)立商事調(diào)解分中心，實(shí)現(xiàn)了案件“就地受理、就地調(diào)解、就地化解”。僅2025年，我們就調(diào)解成功糾紛9172起，相當(dāng)于一個(gè)基層法院的民商事案件受案量。
暢通一個(gè)閉環(huán)，就是規(guī)范調(diào)解與仲裁、訴訟的銜接流程。在法院立案前端，我們精準(zhǔn)對(duì)接立案部門，對(duì)金融、保險(xiǎn)、建設(shè)工程、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的商事糾紛，在征得當(dāng)事人同意后，優(yōu)先委派調(diào)解。進(jìn)入調(diào)解程序后，我們靈活運(yùn)用三種方式化解：調(diào)解成功的，直接出具調(diào)解書并根據(jù)當(dāng)事人意愿進(jìn)行司法確認(rèn)或仲裁確認(rèn)，賦予強(qiáng)制執(zhí)行力；調(diào)解不成的，引導(dǎo)達(dá)成仲裁協(xié)議轉(zhuǎn)入仲裁程序；不同意仲裁的，再通過訴訟解決。這一閉環(huán)機(jī)制成效顯著：調(diào)成案件平均7天結(jié)案，解紛費(fèi)用平均降低60%以上。
截至目前，這一機(jī)制已累計(jì)化解基層糾紛31290起，標(biāo)的額60.3億元，調(diào)解成功率超過30%，在省內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)中遙遙領(lǐng)先。更重要的是，仲裁調(diào)解這種對(duì)抗性弱、協(xié)商性強(qiáng)的方式，更契合基層“和為貴”的治理理念，有力維護(hù)了社會(huì)關(guān)系和諧穩(wěn)定，為“平安濰坊”“法治濰坊”建設(shè)筑牢了防線。
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