廉政公署，高薪養(yǎng)廉，這些名詞和事物，現(xiàn)代嗎，時(shí)尚嗎？實(shí)際上，這些事物在2000年前的漢朝就有了。

世界最早的“高薪養(yǎng)廉”的施政策略不是源自歐美，而是源發(fā)于中國(guó)。公元前漢帝國(guó)宣帝時(shí)期，宣帝就已經(jīng)提出完整理論并頒布詔書施行此案。

公元前59年，秋天八月，漢宣帝頒布詔書：官員如果不能廉潔，則政府體系就會(huì)衰敗，如今國(guó)家基層干部非常幸苦也很負(fù)責(zé)任，但是工資很低，這種情況下如果要讓他們不侵占老百姓的利益，保持廉潔奉公，這很難的啊！自本詔書頒布起，年薪6000公斤（100石）糧食以下的官員，薪水上浮15%。”

宣帝對(duì)提高官員俸祿，來避免他們壓榨百姓，貪腐國(guó)家的情況做了充分的調(diào)研和論證，在這里摘抄史書中一小段，因篇幅有限。

神爵三年，秋八月，詔曰：“吏不廉平則治道衰。今小吏皆勤事，而奉祿薄，欲其毋侵漁百姓，難矣。其益吏百石以下奉十五。”——-《漢?宣帝紀(jì)》

幾千年來，今天的科技雖然超越祖先，但是文化思想未必超越前人，甚至是有倒退的。思想并不完全與時(shí)間同步而向前，滯后或者倒退是常有的。

從世界的視角看，歐洲的中世紀(jì)是嚴(yán)重的倒退，這一漫長(zhǎng)時(shí)期持續(xù)幾乎有一千年，這也是為什么歐洲在第一次工業(yè)革命前，首先是進(jìn)行“文藝復(fù)興”浪潮，實(shí)際上是思想回光。

生活在漢朝，你其實(shí)很有時(shí)尚、現(xiàn)代感。還記得2006年，這一年的1月1日，中國(guó)宣布廢除農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民高興了，歡天喜地。

這是中國(guó)開天辟地對(duì)農(nóng)民的一次大恩惠嗎?

非也，人類歷史上第一次免除農(nóng)業(yè)稅的政府，是漢文帝，公元前167年。

上曰：“農(nóng)，天下之本，務(wù)莫大焉。今勤身從事而有租稅之賦，是為本末者毋以異，其于勸農(nóng)之道未備。其除田之租稅。”

漢文帝的免除農(nóng)業(yè)稅的政策一直施行到他本人去世。這是世界歷史上首次中央政府在全國(guó)范圍內(nèi)長(zhǎng)期免除農(nóng)業(yè)稅的舉措。

漢文帝極大的解放了生產(chǎn)力，多年后，國(guó)家糧倉(cāng)里的糧食逐年堆積，滿溢糧食甚至露天堆放，以至于腐爛不能食用。民間街巷中隨處可見馬匹，田野間馬匹成群，人民因?yàn)橄訔壞格R不夠氣派，甚至不愿騎母馬串門聚會(huì)。

太倉(cāng)之粟陳陳相因，充溢露積于外，至腐敗不可食。眾庶街巷有馬，阡陌之間成群，而乘字牝者儐而不得聚會(huì)

現(xiàn)代民主社會(huì)的一個(gè)特征是言論自由，生活在漢朝的老百姓也享有言論自由，并且不會(huì)因?yàn)橐蜓垣@罪。
漢文帝提倡言論自由，免除誹謗罪。

漢文帝頒布詔書：“過去治理天下，朝廷設(shè)立進(jìn)善言的旌旗和批評(píng)政事的謗木，用以疏通治國(guó)之道、招納諫言之人，鼓勵(lì)大家提意見和批評(píng)，如今法律卻設(shè)有‘誹謗’和‘妖言’的罪名，讓大家說，又要因說話而設(shè)立罪名，這使官員、百姓不敢暢所欲言，君主也就無從知曉自己的過失。

如此，又怎能招來遠(yuǎn)方的賢良之士呢？應(yīng)當(dāng)廢除這些罪名。老百姓中有人為君主祈福祝告，起初相互盟誓，后又互相指責(zé)背誓，官吏便以‘大逆’定罪；若有人發(fā)表其他言論，官吏又認(rèn)為是‘誹謗’。這些都是小民愚昧無知卻因此被判死罪，朕非常不贊成。

從今以后，凡觸犯此類罪名者，一律不予追究懲處。”

漢文帝開創(chuàng)了言論自由的政風(fēng)，并作為法律頒布固定下來。所以，漢代的官員都以敢言敢說聞名于世。

比如，歷史上被認(rèn)為是昏庸無道的漢桓帝，被一個(gè)叫襄楷的山東平原縣令，痛罵諷刺。
“說當(dāng)今皇帝做錯(cuò)了很多事，才使得國(guó)家走向衰敗，襄楷還批評(píng)漢桓帝不務(wù)正業(yè)，縱欲過度，盡管有后宮嬪妃有上千人，為什么絕后沒有子嗣，這是皇帝的報(bào)應(yīng)，活該”。

閱讀完襄楷的奏折后，漢桓帝在朝堂上，面色沉重，說一個(gè)小小縣令如此挖苦、羞辱寡人。廷尉要緝拿襄楷治罪。但是漢桓帝又說，一定是山東當(dāng)?shù)亟衲隁夂虍惓＃鳛榭h令的襄楷精神壓力大所致，不與懲罰。然后就不了了之。（如果是在滿清，恐怕要株連九族了。）

這是今天所知道的，其實(shí)生活在漢朝，有一點(diǎn)現(xiàn)代感，有一點(diǎn)超前主義。誰(shuí)能想到這是兩千年前中國(guó)古代老百姓生活的社會(huì)狀態(tài)。

世界歷史上，沒有一個(gè)皇帝向天下人做自我檢討，承擔(dān)責(zé)任，承認(rèn)錯(cuò)誤。漢武帝晚年，發(fā)布《罪己詔》昭告天下，對(duì)自己的過往施政做深刻檢討，所以叫“罪己”，并且進(jìn)行了撥亂反正。

最后我們重溫下漢文帝的遺詔，也是相當(dāng)?shù)氖帤饣啬c，超越了他所在的時(shí)代，長(zhǎng)青不古。很難想象這是兩千年的思想認(rèn)識(shí)。生活在漢代，確有一種穿越的感覺。

“我聽說天下萬物萌生之后，沒有不死的。死亡是天地間的常理，生物的自然規(guī)律，何必過分哀傷？如今這個(gè)時(shí)代，世人都樂于生而厭惡死亡，實(shí)行厚葬以致傾家蕩產(chǎn)，服喪過重以致?lián)p害身心，我很不贊成這種做法。

作為皇帝，我德行淺薄，未能治理好國(guó)家；如今離世，如果再讓百姓長(zhǎng)期服喪痛哭，經(jīng)歷寒暑的煎熬，使天下父子哀痛，損傷老幼的心靈，減少他們的飲食，中斷對(duì)鬼神的祭祀，這就更加重了我的失德，讓天下人如何評(píng)說！

我并不聰慧，常常擔(dān)心自己行為有過失，以致玷污了先帝遺留的德業(yè)；在位時(shí)間越久，越害怕不能善終。如今有幸得享天年，又能被供奉于高祖廟中。像我這樣不明智的人卻能獲得如此好的結(jié)局，還有什么可悲哀的呢！

發(fā)布這個(gè)遺詔的時(shí)候，我已經(jīng)不在人世，現(xiàn)在傳令天下的官員與百姓：
詔令到達(dá)后，哭喪三日便可脫下喪服。
不得禁止民間嫁娶、祭祀、飲酒食肉等事。
凡應(yīng)當(dāng)參與喪事、服喪的人，都不必赤腳踏地。宮中皇親哭喪，只需要早晚各哭十五聲，禮畢即止，表達(dá)意思即可。
不需要兵器，車駕，物品陪葬。安葬之后，即可去除孝服。
布告天下，使萬民清楚知曉我的心意。霸陵的山川保持原貌，不要有所改動(dòng)。
后宮夫人以下嬪妃，發(fā)錢財(cái)皆遣散歸家，各自另尋生活。

其他未在此詔令規(guī)定的事項(xiàng)，都參照此令精神辦理。”

                                    《漢書·文帝紀(jì)》

其思想、措辭，宛如今世作。因?yàn)槠颍蛔稣?/p>

此文也只是例舉漢代的二、三事爾，分享與讀者，提供些品味之料。