北京
作者 | 東臺
來源 | 賽柏藍器械
預算不斷下達，2026年公立醫院綜合改革繼續深化。
01
第三批醫院補助資金下達
近日，財政部發布《財政部國家衛生健康委關于下達2025年醫療服務與保障能力提升（公立醫院綜合改革）補助資金（第三批）預算的通知》。
該項資金為第一批“中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示范項目”的績效資金，主要用于支持示范項目城市持續深化公立醫院綜合改革，促進公立醫院高質量發展。
通知特別明確，“嚴禁虛報、挪用、擠占和截留項目資金”。 不得用于基礎設施建設，“三公”經費，工作人員工資、福利、津補貼等費用，相關債務還本付息，國家區域醫療中心建設項目，涉及審計、財政監管等發現問題未有效整改的項目，已就同一內容獲得中央財政資金（含超長期特別國債資金）支持的項目。
此次共下達6.1億元，包括具體如下：
公立醫院改革與高質量發展示范項目包含三大關鍵方向：診療能力提升、醫療費用控制和智慧醫院建設。
今年8月，財政部通知下達的2025年醫療服務與保障能力提升（公立醫院綜合改革）補助資金（第二批），同樣用于支持實施公立醫院改革與高質量發展示范項目，其中涉及到的是本年度新入選示范項目的19個省、20個城市。
兩批預算合計26.1億元。
11月27日，財政部還發布《財政部國家醫保局關于提前下達2026年中央財政醫療服務與保障能力提升補助資金（醫療保障服務能力建設部分）預算的通知》《財政部國家醫保局關于提前下達2026年中央財政城鄉居民基本醫療保險補助》等三項通知。
下達金額共計約4165.57億元，其中2026年中央財政城鄉居民基本醫療保險補助提前下達約3863.66億元，提前下達2026年中央財政醫療救助補助資金（城鄉醫療救助部分）預算266.86億元，提前下達2026年中央財政醫療服務與保障能力提升補助資金（醫療保障服務能力建設部分）35.05億元。
02
醫院改革手術刀一起一落
行業迎來大轉型
公立醫院改革的手術刀正精準切在各處痛點，粗放擴張成為過去式，高質量發展成為長期關鍵詞。
在診療能力提升方面，分級診療將繼續貫徹落實，不同醫療機構診療能力提升各有側重。
其中，城鄉基層醫療衛生服務機構將繼續強化常見病多發病診治、公共衛生、健康管理和中醫藥服務能力，提升傳染病篩查、防治水平，加強重大慢性病健康管理，開展居民心理健康指導，增強鄉鎮衛生院二級及以下常規手術等醫療服務能力。
縣級醫院發展急診科、婦產科、兒科、重癥醫學科、中醫科、精神科、老年醫學科、康復醫學科、感染性疾病科等學科，提升腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病診療能力，鼓勵依托現有資源建立相關專科專病中心。
高水平醫院則在醫學醫療中心建設中發揮重要作用。國家支持高水平醫院建設疑難復雜專病及罕見病臨床診療中心、人才培養基地和醫學科技創新與轉化平臺，以滿足重大疾病臨床需求為導向加強臨床專科建設。
在此背景下，公立醫院對于設備設施的要求整體提升，其中也蘊藏新的產業機會。
隨著公立醫院發展從“規模擴張”轉向“提質增效”，產業端粗放擴張的高速增長期也逐步結束，競爭模式轉變，成本控制、臨床價值與技術創新的重要性凸顯。
具有更高性價比的國產醫療設備、器械耗材的比較優勢持續提升。尤其在集采模式下，一批國產設備、耗材加速進院，進口品牌也在逐步降價，以適應新的競爭環境。
創新依然是行業發展的核心關鍵詞。但采購方并不能為所有創新買單，衡量創新價值的基準是臨床價值。市場將為那些顯著提升臨床功效、解決重大難治疾病的“真創新”敞開大門。
此外，智能醫療時代已經到來，AI輔助診療、5G遠程醫療設備、物聯網運維系統等成為剛需。醫療設備企業不再局限于單一設備銷售，而是打造「設備+數據+服務」的一體化解決方案。
在產業結構不斷升級中，與公立醫院高質量發展需求同頻共振，已成為醫療器械行業發展的關鍵。
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