全球競(jìng)爭(zhēng)的步伐,從未停止!
2025年9月底,荷蘭政府援引一部70年代的法律,突然對(duì)中國(guó)聞泰科技旗下的安世半導(dǎo)體實(shí)施全面接管,凍結(jié)資產(chǎn)、更換管理層,將中方投資者排除在決策之外。這一事件舉國(guó)關(guān)注,民意沸騰。
然而,大部分人不知道的是,比這更過分的事件此時(shí)此刻也正在發(fā)生:一家中國(guó)企業(yè)合法收購(gòu)的英國(guó)芯片資產(chǎn),正在以泛化的“國(guó)家安全”威脅之下,面臨被迫賤賣的困境。
FTDI,第二個(gè)“安世半導(dǎo)體”?
英國(guó)政府近期強(qiáng)制要求中國(guó)半導(dǎo)體領(lǐng)域知名投資機(jī)構(gòu)建廣資產(chǎn)出售其持有的FTDI公司全部股權(quán),理由同樣是模糊的“國(guó)家安全”。法律界人士推算,2025年12月底將是強(qiáng)制出售的最后期限。
FTDI是誰(shuí)?這家成立于1992年的英國(guó)公司是全球USB橋接芯片領(lǐng)域的隱形冠軍,市場(chǎng)份額占據(jù)全球約三分之一。產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于消費(fèi)電子、工業(yè)自動(dòng)化、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域,是一家純粹的商用技術(shù)公司。
與安世半導(dǎo)體相似,這筆收購(gòu)原本是正常的不能再正常的商業(yè)行為:2021年12月,建廣資產(chǎn)以4.14億美元收購(gòu)FTDI的80.2%股權(quán)。收購(gòu)后公司運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定,持續(xù)為全球供應(yīng)鏈提供關(guān)鍵芯片組件。
模式雷同:商業(yè)并購(gòu)如何被政治化
安世與FTDI的遭遇呈現(xiàn)出驚人相似的軌跡。兩家企業(yè)均為全球細(xì)分市場(chǎng)的頭部企業(yè),聚焦民用和商用領(lǐng)域;收購(gòu)都是純市場(chǎng)化并購(gòu),遵循國(guó)際商業(yè)規(guī)則和當(dāng)?shù)胤伞?/p>
耐人尋味的是事情的時(shí)間點(diǎn),兩家企業(yè)都在并購(gòu)后穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)數(shù)年(安世半導(dǎo)體被收購(gòu)后運(yùn)營(yíng)了5年多,F(xiàn)TDI被收購(gòu)后也接近3年),在沒有公開違規(guī)證據(jù)的情況下,突然遭到所在國(guó)政府的“國(guó)家安全”審查和干預(yù)。
荷蘭政府為接管安世半導(dǎo)體時(shí),甚至啟用了1970年代的商品供應(yīng)法,這種戰(zhàn)時(shí)法律手段被用于和平時(shí)期的商業(yè)干預(yù),開創(chuàng)了危險(xiǎn)的先例。而英國(guó)更是粗暴,簡(jiǎn)單一句“國(guó)家安全”就試圖推倒一切!
何為“國(guó)家安全”,其邊界在哪兒?
雖然英國(guó)首相約翰遜曾就中資收購(gòu)英國(guó)芯片制造商N(yùn)WF一事表態(tài):“我不希望反華情緒導(dǎo)致我們把中國(guó)對(duì)這個(gè)國(guó)家的每一筆投資都趕走,那是經(jīng)濟(jì)上的魯莽行為。”
然而現(xiàn)實(shí)情況恰恰相反。所謂的“國(guó)家安全”變得越來(lái)越寬泛和模糊,幾乎可以套用在任何中國(guó)企業(yè)對(duì)高科技領(lǐng)域的投資上。整個(gè)合規(guī)合法的投資過程,在經(jīng)歷了近三年的漫長(zhǎng)審查后,等來(lái)的卻是一紙冰冷的強(qiáng)制出售令。
2024年11月5日,英國(guó)政府最終援引《國(guó)家安全與投資法》第26條,發(fā)布最終命令,要求FTDIHL在指定期限內(nèi),出售其持有的全部80.2%的FTDI股權(quán)。理由一是防止英國(guó)半導(dǎo)體技術(shù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)被用于“損害英國(guó)國(guó)家安全”;二是防止FTDI的所有權(quán)結(jié)構(gòu)威脅到使用其產(chǎn)品的“英國(guó)關(guān)鍵國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施”。
這兩條理由,充滿了令人費(fèi)解的“有罪推定”和邏輯牽強(qiáng)。首先,F(xiàn)TDI是一家無(wú)晶圓廠的芯片設(shè)計(jì)公司,其核心資產(chǎn)是設(shè)計(jì)能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這些“技術(shù)”在被收購(gòu)的三年里,其研發(fā)中心的運(yùn)作、技術(shù)人才的聘用、客戶服務(wù)的支持均未發(fā)生異常變動(dòng),所謂“技術(shù)被不當(dāng)使用”的風(fēng)險(xiǎn)從何而來(lái)?
其次,F(xiàn)TDI的芯片是高度通用的商業(yè)化產(chǎn)品,就像螺絲釘一樣被賣給全球成千上萬(wàn)的制造商。將其個(gè)別客戶可能面臨的風(fēng)險(xiǎn),歸咎于遠(yuǎn)在中國(guó)的、不參與日常經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)投資者,這種因果關(guān)聯(lián)的建立顯得異常粗暴。
如果這筆交易真的對(duì)英國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成“迫在眉睫”的嚴(yán)重威脅,為何審查程序持續(xù)了近三年?在這三年里,F(xiàn)TDI照常運(yùn)營(yíng),為英國(guó)繳納稅收,雇傭本地員工,支持全球(包括英國(guó))的產(chǎn)業(yè)鏈。
無(wú)辜的犧牲者:被撕裂的全球半導(dǎo)體生態(tài)
FTDI一家技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)穩(wěn)定的公司,卻無(wú)辜遭到“安全大棒”,違背全球經(jīng)濟(jì)一體化!并且西方國(guó)家以所謂“國(guó)家安全”為由打壓中國(guó)企業(yè)的合法利益,正在從個(gè)例變成慣犯。
若中國(guó)企業(yè)出海投資,面臨無(wú)法預(yù)估、無(wú)法對(duì)沖的“政治風(fēng)險(xiǎn)敞口”,勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重挫傷其全球化信心。
若整個(gè)西方世界不顧法律事實(shí)罔加”罪名“,勢(shì)必會(huì)親手破壞自己倡導(dǎo)了數(shù)十年的基于規(guī)則的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。
若商業(yè)行為隨時(shí)被政治需要揮舞“大棒”,最終的受損者,將是全球產(chǎn)業(yè)和所有消費(fèi)者的福祉。
一定要引起重視,堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)企業(yè)權(quán)益!
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