剛看到一則某消防救援支隊的行政處罰信息公示歸集,里面涉及一物業(yè)公司安排消控室值班人不符合要求的違法行為,對于設(shè)置有消防控制室的社會單位來說,值班人員資格與能力,需重視其值班的現(xiàn)實作用。
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行政處罰信息公示歸集表中 案例顯示:某高層住宅小區(qū),物業(yè)管理公司安排 安排不具備相應(yīng)條件的人員值班,被熱心市民奧德彪舉報后,轄區(qū)消防救援大隊派員實地核 查,經(jīng)調(diào)查, 該場所消防控制室未落實控制室值班制度,安排不具備相應(yīng)條件的人員值班,該行為 違反了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》 (應(yīng)急管理部令第5號)第二十六條第一款和 第二款之規(guī)定,最后,該物業(yè) 管理有限公司罰款人民幣 肆仟元整的行政處罰。
這里問題就來了,什么是安排消防控制室“ 不具備相應(yīng)條件的人員值班”,被安排值班的人員,是是否持證資格的問題,還是實際操作能力的問題?
有如之前轉(zhuǎn)發(fā)的一則案例:中,“ 在崗值班人員僅持有消防設(shè)施操作員初級職業(yè)資格證書,但 無法熟練完成消防控制主機操作、聯(lián)動設(shè)備啟動、故障信號處置等基礎(chǔ)工作,未達到消防控制室值班崗位的基本能力要求。”此案因消防控制室值班人員資質(zhì)與能力未能滿足消防控制室值班要求,被認定違反《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》規(guī)定結(jié)果涉案單位被罰 7600元。
兩起案例,其實都存在一個共同點,就是資 質(zhì)和能力需兼?zhèn)涞膯栴},一是資質(zhì)要求,二是實際操作能力要求。
消防控制室有何重要性?
熟悉消防安全管理要求的朋友都知道,消防控制室設(shè)置的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)及其相關(guān)消防控制設(shè)備,是用于接收、顯示以及處理火警信號、控制相關(guān)消防設(shè)備的專門場所。消防控制室專門設(shè)備,可即時準(zhǔn)確地監(jiān)控火情發(fā)展過程,并在關(guān)鍵時間節(jié)點及時、準(zhǔn)確啟動相關(guān)消防設(shè)施,如消防應(yīng)急廣播、消防水泵、機械排煙系統(tǒng)啟動等,并正確引導(dǎo)人員疏散、滅火救援設(shè)施,其重要性顯而易見。而消防控制室正常發(fā)揮積極作用,其重要性就需要值班人員具備值班能力而及時發(fā)揮。
因此,消防安全管理有關(guān)法規(guī)明確, 消防控制室必須 嚴(yán)格實行每日24小時專人值班制度,每班不應(yīng)少于2人,當(dāng)然,有省市也明確1人值班的特定前提,如“通過城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)遠程操作消防控制室所有控制功能的,消防控制室可以1人值班。”值班人員應(yīng)通過 消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定,持有職業(yè)資格證書,并能熟練操作消防設(shè)施。
具備資格就能滿足值班要求嗎?
當(dāng)前消防控制室值班持證上崗,職業(yè)方向分類或不分類,如按照 國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)《消防設(shè)施操作員》相關(guān)規(guī)定,如區(qū)域報警系統(tǒng),持初級(五級)證書既能滿足,若火災(zāi)自動報警系統(tǒng)主機為聯(lián)動控制型,即有消防設(shè)備需聯(lián)動控制,如設(shè)置集中報警控制系統(tǒng)、控制中心報警系統(tǒng)的消防控制室,值班人員則應(yīng)持中級(四級)及以上等級證書 。
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就如公開的行政處罰案例,我們不難發(fā)現(xiàn),具備持證上崗條件,只是僅僅滿足持證上崗要求,值班人員還需具備建筑設(shè)施消防設(shè)施相應(yīng)的操作等處置能力。
還需具備操作、處置能力?
從案例中,負責(zé)高層住宅小區(qū)日常消防安全管理的物業(yè)管理公司,安排的 消防控制室值班人員,資質(zhì)與能力未能滿足消防控制室值班要求,違反了 《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定,這意味著,持證是前提條件,具備相應(yīng)消防設(shè)施控制操作,火情預(yù)警、處置等能力也是基本要求。
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從 《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》相關(guān)條文可以清晰明確,消防安全監(jiān)控對象包含高層建筑的消防控制室室,其值班人員,一方面需通過消防行業(yè)特種職業(yè)技能鑒定并取得相應(yīng)職業(yè)資格,如常見消防控制室,設(shè)置的火災(zāi)報警系統(tǒng)大都具備聯(lián)動控制功能,值班人員具備的資格證書,需滿足 中級(四級)及以上等級;另一方面,值班人員也應(yīng)具備能力,如能熟練操作消防設(shè)施,其實這也是消防控制室對值班人員的核心要求。
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