C114訊 1月30日消息（顏翊）工業(yè)和信息化部昨日發(fā)布的《2025年第四季度電信服務(wù)質(zhì)量通告》顯示，在通報(bào)整體服務(wù)向好的同時(shí)，也披露了用戶申訴集中領(lǐng)域。其中，移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)再次成為投訴焦點(diǎn)——《2025年第四季度用戶申訴主要涉及的移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)名單》顯示，10家被點(diǎn)名企業(yè)全部因“停機(jī)”相關(guān)問題引發(fā)用戶申訴。

具體來(lái)看，小米科技、京東旗下北京京東叁佰陸拾度、阿里云、分享通信、世紀(jì)蝸牛、海南海航信息、浩達(dá)通、優(yōu)友互聯(lián)等8家企業(yè)，涉及的主要問題為“企業(yè)擅自停機(jī)”；另有北京華云互聯(lián)、貴陽(yáng)朗瑪信息2家，涉及“用戶停機(jī)銷戶爭(zhēng)議”。

這并非虛商首次成為監(jiān)管焦點(diǎn)。近年來(lái)，其在客服響應(yīng)、資費(fèi)透明、停復(fù)機(jī)流程等方面的投訴率始終顯著高于三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商。

我國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)商試點(diǎn)始于2013年，彼時(shí)工信部向首批11家企業(yè)發(fā)放移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照，打破傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商壟斷，被視為通信市場(chǎng)改革的重要一步。此后數(shù)年，虛商借力互聯(lián)網(wǎng)渠道快速擴(kuò)張，用戶規(guī)模于2019年達(dá)到1.4489億戶的歷史峰值。

然而，截至2025年前三季度，全國(guó)移動(dòng)轉(zhuǎn)售用戶規(guī)模已萎縮至4604萬(wàn)戶，較峰值縮水近68%。同期，話音和短信業(yè)務(wù)量同比銳減超30%，行業(yè)整體收入和利潤(rùn)總額分別下降超20%和30%，大量中小虛商陷入經(jīng)營(yíng)困境。