江西
繼今年1月12日參加美國主導的稀土會議后，印度政府宣布計劃投入巨資發展本土稀土產業，意圖降低對華依賴，重塑全球稀土供應格局。這一系列舉措被外界解讀為對中國在稀土合作上長期保持審慎態度的回應。
回顧近年動向，印度為獲取穩定的稀土供應曾做出多次外交努力。去年6月，印度外交秘書曾赴北京就稀土合作進行商談，期間印方主動承諾暫停與臺灣地區合作、暫停對日稀土出口，希望以此換取中國在稀土出口政策上的松動。然而中方并未就此作出明確承諾，僅表示雙方將“保持溝通”。此后印方再度表達合作意愿，甚至提出承諾不將中國稀土轉出口至美國，仍未獲得預期回應。
在多次外交互動未取得實質進展后，印度轉向推進自主稀土戰略。作為全球稀土儲量前五的國家，印度擁有約690萬噸儲量，尤其富含海灘砂礦資源。但長期以來，印度稀土產業集中于開采和初加工環節，高端分離提純技術薄弱，嚴重依賴進口，特別是用于電動汽車、風電等新興產業的稀土磁體。據統計，2024至2025財年印度進口了870噸稀土磁體，價值超過30億盧比，對華依賴度居高不下。
為改變這一局面，印度政府連續推出多項扶持政策與資金計劃：先是提出350-500億盧比的產業促進方案，隨后追加至超700億盧比，2026年初又批準近20億美元用于關鍵礦產開發。政策方面，印度修訂《礦產開發與監管法案》，開放私營企業勘探權限，并通過“反向招標”機制激勵企業提升產能、降低成本。同時，印度積極規劃“稀土走廊”，推動產業集群化發展，并與美國、日本、英國等國開展技術合作，甚至探索深海采礦與無稀土電機等替代路線。
然而，印度要實現其2030年稀土產量翻十倍、分離元素種類大幅增加的目標，仍面臨多重挑戰。
首先，技術積累不足是核心瓶頸。 稀土產業的核心競爭力在于分離提純環節，中國經過數十年發展，已掌握全部17種稀土元素的高純度提取技術，且產品穩定性強、成本可控。相比之下，印度目前僅能分離4種元素，純度不足70%，在精密燒結、萃取工藝等關鍵技術上與國際先進水平差距顯著。這種技術鴻溝難以單純依靠資金投入在短期內跨越。
其次，專業人才嚴重短缺。 稀土產業是技術密集型行業，從開采、分離到材料加工都需要大量經驗豐富的工程師與技術工人。印度國內相關專業畢業生占比低，全行業合格工程師不足兩百人，尤其缺乏具備實際生產經驗的高級技工，這將成為制約產業升級的重要因素。
再次，工業配套體系尚不健全。 穩定的電力供應、高效的行政審批、完整的供應鏈生態是規模化生產的前提。印度在基礎設施、行政效率與供應鏈可靠性方面仍有提升空間，此前一些跨國企業因評估運營風險較高而調整在印投資計劃，也反映出配套環境面臨的挑戰。
從全球格局看，當前稀土供應鏈已形成相對穩定的體系，中國作為主要供應國，在產能、技術、成本方面仍占據明顯優勢。盡管印度積極拓展與國際伙伴的合作，但若無法系統性地突破技術、人才與配套瓶頸，其本土產品短期內仍難以滿足高端制造領域對材料性能的嚴苛要求，在相當長時間內仍需進口部分高純度稀土產品。
值得關注的是，印度在尋求供應鏈多元化的同時，并未完全切斷與中國的稀土貿易渠道。如何在發展自主產業與維持必要國際合作之間取得平衡，仍是其需要謹慎把握的課題。
總體而言，稀土產業的崛起離不開長期的技術積淀、人才培養與體系構建。印度加大投入、布局長遠，反映出其提升關鍵產業自主性的決心，但能否真正改變全球稀土格局，仍取決于其能否扎實突破產業發展的內在瓶頸，逐步構建具有國際競爭力的完整產業鏈。在全球產業鏈深度互嵌的背景下，開放合作、優勢互補，或許是實現供應鏈韌性與效率雙贏的更可持續路徑。
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