根據(jù)“政客新聞網(wǎng)”報道，目前，在歐盟內(nèi)部正在醞釀著一個相當(dāng)大膽的計劃，他們準(zhǔn)備在明年以某種形式讓烏克蘭加入歐盟。這個計劃簡單來說，就是讓烏克蘭先獲得一個歐盟成員國的席位，然后再逐步完成所需的全部改革，這與以往候選國必須滿足所有條件才能入盟的做法幾乎是完全不同。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基（左）和歐盟委員會主席馮德萊恩

這個計劃背后，是俄烏沖突進入第四年后，歐盟產(chǎn)生的一種強烈緊迫感。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基已明確將2027年設(shè)定為加入歐盟的目標(biāo)日期，并希望將其寫入可能與俄羅斯達成的和平協(xié)議框架。他認(rèn)為，確定具體的日期本身就是一種安全保障，可以抵御俄羅斯試圖阻止烏克蘭“西進”的努力。對基輔而言，歐盟成員資格不僅是一個經(jīng)濟或政治目標(biāo)，更是其國家未來安全的基石。

根據(jù)歐盟官員和外交官透露的信息，這項計劃有五個辦法實施。首先是加速烏克蘭的準(zhǔn)備進程。歐盟已經(jīng)采取“前置”策略，向烏克蘭提供了多個“談判集群”的非正式指導(dǎo)，這些都是入盟必須完成的法律步驟。盡管戰(zhàn)爭仍在持續(xù)，歐盟認(rèn)可烏克蘭在改革方面的加速努力，但同時也明確表示，在改革標(biāo)準(zhǔn)上“沒有捷徑可走”。歐盟官員強調(diào)，入盟的真正敲門磚在于轉(zhuǎn)型過程本身，歐盟委員會必須在快速推進和確保實質(zhì)性改革之間找到平衡。

其次，是創(chuàng)造一種“簡化版”的歐盟成員資格，有點類似把歐盟國家分成兩種類別。這個概念在最近一次歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上被提出討論。其核心理念不是降低標(biāo)準(zhǔn)，而是重新設(shè)計流程，就是讓烏克蘭先加入，再分階段獲得完整的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。這旨在向烏克蘭、摩爾多瓦等入盟進程因沖突或個別國家反對而受阻的國家，發(fā)出強有力的支持信號。盡管澤連斯基曾表示不會接受“二等”地位，但有消息稱基輔可能對一種能明確其入盟路徑的過渡安排持開放態(tài)度。阿爾巴尼亞總理甚至表示，愿意接受暫時不擁有本國歐盟專員等靈活安排。然而，這一構(gòu)想存在內(nèi)部阻力，德國等國家就擔(dān)心創(chuàng)建多層級成員資格會導(dǎo)致承諾無法兌現(xiàn)，并削弱歐盟的整體性。

匈牙利總理歐爾班

這項計劃面臨的巨大障礙，是匈牙利總理歐爾班的堅決反對。作為普京在歐盟內(nèi)的最親密盟友，歐爾班多次宣稱烏克蘭是“敵人”，并反對其入盟。由于歐盟擴大需要所有27個成員國一致同意，匈牙利的否決權(quán)成了“攔路虎”。歐盟內(nèi)部普遍認(rèn)為，歐爾班對澤連斯基的個人敵意根深蒂固，在四月匈牙利大選前改變立場的可能性微乎其微。許多歐盟官員將希望寄托于歐爾班的選舉失利，期待在野黨領(lǐng)導(dǎo)人上臺后能改變政策。

但如果歐爾班在今年的四月大選中成功連任，那么烏克蘭就只能寄希望于特朗普。因為特朗普與歐爾班關(guān)系密切，并且公開希望促成俄烏和平協(xié)議。鑒于一份20點的和平草案中包含了烏克蘭2027年入盟的條款，歐盟希望特朗普能夠為了達成協(xié)議，向布達佩斯施加壓力，迫使其取消否決。澤連斯基也暗示，希望美國能擔(dān)當(dāng)擔(dān)保人，確保協(xié)議中任何部分都不會被阻撓

不過如果以上的做法都沒有效果，那么歐盟還有一個“核選項”，那就是《歐盟條約》第7條。這個條款可在成員國被認(rèn)為有違反歐盟核心價值觀風(fēng)險時，暫停其包括投票權(quán)在內(nèi)的部分權(quán)利。理論上，這可以剝奪匈牙利在擴大問題上的否決權(quán)。盡管此舉被視作政治上的“核選項”，且在匈牙利大選前實施會適得其反，反而會幫助歐爾班勝選。但一些外交官認(rèn)為，如果歐爾班連任后繼續(xù)阻撓，這將是“絕對可能”的選項。

2025年，澤連斯基到訪白宮，和特朗普產(chǎn)生了激烈爭執(zhí)

我們總結(jié)一下，自從2022年2月24日俄烏沖突爆發(fā)以來，至今已經(jīng)進入第四個年頭了，而且很快將迎來俄烏沖突四周年。歐盟這次的舉動，其實不過是在安慰烏克蘭，防止?jié)蛇B斯基因為入盟時間太長“狗急跳墻”倒向俄羅斯，似乎更像是畫的一個大餅。

而自2024年6月25日歐盟正式啟動烏克蘭加入歐盟談判進程以來，也快兩年了，實質(zhì)性的進展幾乎沒有。因此歐盟以這種方式來增強烏克蘭的決心和信心，避免其疏遠歐美。但問題是作為地緣政治沖突夾縫中的烏克蘭，連接著俄羅斯和西方，小國實力弱本就應(yīng)該左右逢源和長袖善舞，選擇一邊倒在很多時候并不是小國的最佳選擇。因為這種不夠務(wù)實的決策只會把烏克蘭拖入泥潭，然后今年困苦復(fù)明年，秋月春風(fēng)艱難度。烏克蘭的未來，或許明天到來，或許永遠都沒有明天。

圖片源于網(wǎng)絡(luò)

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