圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大部署。2013年5月9日，中共中央印發(fā)《關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》。2013年6月18日，中共中央召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議，對全黨教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。隨后，教育實(shí)踐活動(dòng)分兩批在全黨開展。第一批為省部級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和副省級城市機(jī)關(guān)及其直屬單位，中管金融企業(yè)、中管企業(yè)、中管高等學(xué)校；第二批為省以下各級機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織。

教育實(shí)踐活動(dòng)按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，著力整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)問題，使廣大黨員普遍受到一次馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，使黨在群眾中的威信和形象進(jìn)一步樹立，黨心民心進(jìn)一步凝聚，形成了推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

2014年2月24日下午，楚雄市國土資源局黨組遵循州國土資源局黨組以及中共楚雄市委關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署，召開了全市國土資源系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。

此次會(huì)議的目的在于對全市國土資源系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、州、市黨委提出的各項(xiàng)要求，切實(shí)把思想與行動(dòng)高度契合于中央、省、州、市黨委的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移地抵制“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”這“四風(fēng)”問題。切實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，緊密維系黨同人民群眾的深厚血肉聯(lián)系，著力改善黨風(fēng)與政風(fēng)。

為確保活動(dòng)得以高質(zhì)量推進(jìn)，本次會(huì)議特意邀請楚雄州國土資源局督導(dǎo)組及市委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)。與此同時(shí)，積極配合楚雄州國土資源局督導(dǎo)組，對市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部開展民主評議工作，廣泛征求各方意見，為活動(dòng)的深入開展筑牢了堅(jiān)實(shí)根基。局黨組明確要求，必須嚴(yán)格遵照中共楚雄市委、楚雄州國土資源局關(guān)于貫徹落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以嚴(yán)肅認(rèn)真的整風(fēng)精神開展批評與自我批評。

要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范作用，注重建立長效機(jī)制，確保此次活動(dòng)取得實(shí)效，堅(jiān)決杜絕形式主義、走過場等情況出現(xiàn)。會(huì)議制定下發(fā)了《楚雄市國土資源局關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，還圍繞楚雄市國土資源局深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟以及組織領(lǐng)導(dǎo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行了全面且細(xì)致的謀劃與部署。

近年來，楚雄市國土資源局不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。全市國土資源系統(tǒng)在“保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)國土資源、維護(hù)群眾權(quán)益”等方面全力以赴，開展了一系列卓有成效的工作。然而，面對楚雄市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，國土資源管理工作正面臨著日益嚴(yán)峻的“兩難”局面。其中，固然存在體制、機(jī)制、法制等方面的客觀因素，但深入分析后不難發(fā)現(xiàn)，作風(fēng)轉(zhuǎn)變滯后以及職能轉(zhuǎn)型不到位也是不容忽視的重要原因。

有鑒于此，在全市國土資源系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。這一舉措旨在為國土資源管理工作進(jìn)一步明確前進(jìn)方向，促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的活力，將其打造成為提升工作水平的重要契機(jī)和有力抓手。會(huì)議嚴(yán)格貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，扎實(shí)深入地開展問題查擺工作。會(huì)議期間，對楚雄市國土資源局黨組班子及其成員進(jìn)行了全面、細(xì)致的分析與評估。

針對遵守黨的政治紀(jì)律和中央“八項(xiàng)規(guī)定”的情況，以及形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題，進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的梳理，精準(zhǔn)查找出存在的突出問題。同時(shí)，明確規(guī)劃了未來的努力方向，并制定了切實(shí)可行的整改措施。為切實(shí)落實(shí)民主生活會(huì)上提出的各項(xiàng)整改措施，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，全面提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，楚雄市國土資源局黨組精心研究制定了《楚雄市國土資源局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》，為活動(dòng)的深入開展和取得實(shí)效提供了有力的制度支撐。

需整改的“四風(fēng)”方面突出問題

形式主義方面

1. 對理論武裝頭腦重視不足，班子成員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性與系統(tǒng)性欠佳。楚雄市國土資源局黨組中心組學(xué)習(xí)時(shí)，多以研讀文件為主，結(jié)合實(shí)際開展的研討交流較少，學(xué)習(xí)質(zhì)量有待提高，存在為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題的能力尚顯薄弱。
2. “文山會(huì)海”問題在一定范圍內(nèi)存在。部署工作時(shí)，慣于采用開會(huì)與發(fā)文的方式；在橫向協(xié)調(diào)工作中，也存在頻繁以文往來的情況。
3. 為完成上級部門下達(dá)的任務(wù)，有時(shí)存在做表面文章的問題。上報(bào)數(shù)據(jù)存在水分，對下級造假應(yīng)付的行為未予以嚴(yán)格追究。
4. 部分工作存在重形式、輕效果的傾向。在對全市15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核以及內(nèi)部工作考核中，對于存在的問題缺乏有效的解決辦法，考核效果不佳。考核方式不夠科學(xué)客觀，征求意見僅停留在發(fā)放資料層面，后續(xù)反饋毫無音信。工作內(nèi)容多依據(jù)上級布置，結(jié)合實(shí)際解決問題、處理熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題的力度不足。
5. 以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，層層布置、層層轉(zhuǎn)發(fā)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在結(jié)合實(shí)際、開拓創(chuàng)新解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題方面，力度不夠大，成效不顯著。例如，用地空間匱乏、違法用地頻發(fā)高發(fā)、征地拆遷矛盾糾紛眾多等問題，尚未得到有效解決。
6. 到扶貧聯(lián)系點(diǎn)楚雄市西舍路鎮(zhèn)龍崗村委會(huì)調(diào)研存在任務(wù)觀念，真正放下身段、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、村委會(huì)、靜心開展調(diào)查研究的情況較少，通過調(diào)研解決問題的成效不明顯。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、村委會(huì)反映的實(shí)際問題，解決力度不足。在提高基層業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平方面，研究不夠深入。
7. 到鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、村委會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與交流的次數(shù)較少，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、村委會(huì)技術(shù)問題、提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所人員業(yè)務(wù)水平的工作成效不佳，提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)有限。工作中，更多關(guān)注項(xiàng)目，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、村委會(huì)的關(guān)注度較低。

官僚主義方面

1. 對階段性重點(diǎn)工作以及易于彰顯政績的事務(wù)關(guān)注度頗高，然而對于信息化建設(shè)這類具有基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性意義的工作，重視程度明顯不足，投入的精力亦相對較少。
2. 辦事流程未能充分精簡，會(huì)議冗長拖沓、公文繁瑣復(fù)雜、公務(wù)接待鋪張浪費(fèi)、基層調(diào)研不夠務(wù)實(shí)等問題依然存在。
3. 在處理直接關(guān)乎群眾切身利益的問題時(shí)，態(tài)度不夠堅(jiān)決，工作力度有所欠缺。例如，在解決農(nóng)民建房用地指標(biāo)問題上，多為泛泛號召，缺乏切實(shí)可行的強(qiáng)硬舉措；在信訪工作中，涉及違法用地查處等問題時(shí)，實(shí)際解決問題并實(shí)現(xiàn)息訪的比例較低。
4. 在耕地占補(bǔ)平衡、消化批而未用土地等工作中，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取政策支持、解決實(shí)際困難的辦法和舉措較少。
5. 對于企業(yè)和群眾反映的具體問題，多按常規(guī)流程、循規(guī)蹈矩地處理，缺乏積極主動(dòng)思考辦法、合理合法解決問題的進(jìn)取精神。對于一些難度較大、矛盾較多的問題，存在推諉扯皮現(xiàn)象，在業(yè)務(wù)工作中還存在不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)的情況。
6. 個(gè)別干部面對辦事群眾和基層同志時(shí)，態(tài)度傲慢，慣于說官話、套話，卻不解決實(shí)際問題。
7. 提升行政審批整體效能的工作成效欠佳，機(jī)關(guān)科（室）和事業(yè)單位的職能配置不夠科學(xué)合理，同類業(yè)務(wù)尚未完全歸口至一個(gè)單位辦理，進(jìn)而影響了辦事效率和速度。
8. 班子成員忙于各類會(huì)議和事務(wù)性工作，臨時(shí)議定事項(xiàng)較多，深入基層開展調(diào)查研究的工作不夠充分，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所的指導(dǎo)和幫助有限，未能有效助力基層破解難題、推動(dòng)工作進(jìn)展。
9. 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、機(jī)關(guān)科室的管理和監(jiān)督缺乏常態(tài)化機(jī)制，力度不足。
10. 向下級布置任務(wù)較多，但在工作中給予具體的指導(dǎo)和幫助較少，動(dòng)真格的監(jiān)督檢查也相對欠缺。
11. 工作計(jì)劃的剛性約束不足，重復(fù)向基層索要材料的現(xiàn)象仍然存在。

享樂主義方面

1. 艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌未能充分彰顯。于學(xué)習(xí)之上，缺乏刻苦鉆研的勁頭，僅安于現(xiàn)有的學(xué)識(shí)與見解；在工作當(dāng)中，改革創(chuàng)新的勇氣匱乏，心存患得患失之念。
2. 部分干部在工作分配時(shí)挑肥揀瘦、避重就輕，而在待遇問題上卻錙銖必較、分毫不讓。
3. 有的干部缺乏對事業(yè)的熱忱與執(zhí)著追求，未能全情投入到干事創(chuàng)業(yè)的征程中。
4. 班子領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議纏身，投入到研究全局性、前瞻性工作的時(shí)間和精力頗為有限。個(gè)別黨員干部精神萎靡懈怠，過度看重待遇與個(gè)人私利；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部滋生畏難情緒，不愿擔(dān)當(dāng)責(zé)任，工作中相互推諉的現(xiàn)象屢有發(fā)生。

奢靡之風(fēng)方面

1. 受體制因素掣肘，為加速審批流程或爭取相關(guān)指標(biāo)，在接待上級單位時(shí)，迎來送往、超標(biāo)準(zhǔn)接待等現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。
2. 艱苦奮斗的意識(shí)漸趨淡薄，在公款公物使用以及水、電、紙等資源消耗方面，大手大腳、鋪張浪費(fèi)之弊仍未根除。講排場、比闊氣，追逐名牌、崇尚高消費(fèi)的現(xiàn)象，在極個(gè)別人員身上偶有顯現(xiàn)。
3. 存在借開會(huì)、考察之名，順道游覽景點(diǎn)的情況。更有甚者，將學(xué)習(xí)考察視為福利待遇，進(jìn)行輪流安排。
4. 在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所的監(jiān)管舉措力度欠佳，導(dǎo)致違法違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生。

通過整改落實(shí)、建章立制，達(dá)成整改預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)向縱深推進(jìn)，持續(xù)提高全局干部職工的綜合素養(yǎng)，著力解決思想和工作層面存在的問題。在全局營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勤政務(wù)實(shí)、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)氣，杜絕“庸、懶、散”等不良現(xiàn)象，切實(shí)實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量、速度與效率的全面提升。著重在創(chuàng)新領(lǐng)域謀求突破，干部職工需立足本職崗位，勤于思索、精于鉆研，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)回報(bào)人民群眾。促使干部職工工作作風(fēng)更加扎實(shí)，工作創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作思路更為開闊，工作效率大幅提高。應(yīng)將此次民主生活會(huì)視為推動(dòng)楚雄市國土事業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，主要從局黨組自身建設(shè)和國土資源業(yè)務(wù)工作兩個(gè)維度開展整改。

采取多種形式，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央、省委、州委規(guī)定的《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)重要論述摘編》3本書內(nèi)容。為筑牢全體黨員、干部職工的思想根基，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，我們需深入學(xué)習(xí)黨的光輝歷史與優(yōu)良傳統(tǒng)，汲取奮進(jìn)力量。

充分發(fā)掘黨史教育基地這一寶貴資源的價(jià)值，組織實(shí)地參觀，讓黨員干部身臨其境感受歷史氛圍，探尋黨的奮斗歷程。與此同時(shí)，開展內(nèi)容豐富、意義深刻的黨課活動(dòng)，邀請資深黨員或?qū)＜覟辄h員干部深入解讀黨的理論和歷史，全方位提升黨員干部對黨的認(rèn)知深度。

在此進(jìn)程中，重點(diǎn)開展理想信念教育，堅(jiān)定黨員干部對共產(chǎn)主義的崇高信仰；強(qiáng)化黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，促使黨員干部嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)矩；推進(jìn)道德品行教育，培育黨員干部高尚的道德情操和優(yōu)良的行為習(xí)慣。

2014年2月24日，楚雄市國土資源局召開了全市國土資源系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，嚴(yán)格遵循《楚雄市國土資源局關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，針對楚雄市國土資源局深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟以及組織領(lǐng)導(dǎo)等關(guān)鍵內(nèi)容，進(jìn)行了全面且細(xì)致的規(guī)劃與部署。

2014年3月5日，楚雄市國土資源局召開全市國土資源系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話》，在學(xué)習(xí)階段，全市國土資源系統(tǒng)全體干部職工認(rèn)真研讀了州國土資源局局長胡有剛在全州國土資源系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話及市委書記左榮貴在全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話。同時(shí)，按照既定安排，深入學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定和六條禁令、省委十項(xiàng)規(guī)定、州委實(shí)施辦法等重要文件內(nèi)容，致力于全面領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，做到將所學(xué)內(nèi)容內(nèi)化于思想、外化于行動(dòng)。

2014年3月12日，楚雄市國土資源局組織全市國土資源系統(tǒng)干部職工觀看黨內(nèi)教育參考片《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭—俄羅斯人在訴說》。該片運(yùn)用大量歷史文獻(xiàn)資料和親歷者采訪講述，對蘇聯(lián)亡黨亡國原因進(jìn)行了深刻剖析，對于教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)定不移走中國特色中國社會(huì)主義道路，具有很強(qiáng)的警示教育作用。通過觀看紀(jì)錄片，大家一致表示，要從蘇共亡黨亡國的歷史中吸取教訓(xùn)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，全心全意為人民服務(wù)。

作為黨員干部，必須積極參與此次教育實(shí)踐活動(dòng)。在工作和生活的各個(gè)方面，要堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。通過“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”“查擺問題、開展批評”“整改落實(shí)、建章立制”等一系列嚴(yán)謹(jǐn)有序的環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，開展全面且深刻的自我審視與自我革新。以全新的精神面貌、飽滿的工作熱情，全身心投入到國土資源工作中，為國土事業(yè)的蓬勃發(fā)展增添新的活力與動(dòng)力。

2014年3月29日，楚雄市國土資源局召開全市國土資源系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題宣講報(bào)告會(huì)，市委黨校常務(wù)副校長李福臣結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平系列講話精神；結(jié)合個(gè)人學(xué)習(xí)所得與感悟，圍繞“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”“查擺問題、開展批評”“整改落實(shí)、建章立制”這六個(gè)方面進(jìn)行深入論述。

2014年3月29日，市政協(xié)副主席馬文輝親臨市國土資源局，對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議予以指導(dǎo)。此前，楚雄市國土資源局在推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)程中，深入排查出在“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”等方面存在的突出問題，并明確了具體表現(xiàn)。馬文輝緊密結(jié)合上述實(shí)際狀況，圍繞楚雄市國土資源局在學(xué)習(xí)提升、實(shí)踐活動(dòng)范圍、整改建議以及活動(dòng)形式等方面，進(jìn)行了極具深度與價(jià)值的重要闡述，為后續(xù)活動(dòng)的深入開展提供了具有可操作性的指引與方向。

2014年3月29日，楚雄市國土資源局召開全市國土資源系統(tǒng)宣講報(bào)告會(huì)，會(huì)議以“弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng) 踐行黨的群眾路線”為主題。會(huì)上，原楚雄市人大常委會(huì)副主任、市延安精神研究會(huì)會(huì)長馬仁富作了全面且深入的闡述。他以極具啟發(fā)性的方式，提出“什么是延安精神”這一問題，引導(dǎo)與會(huì)人員深入思考如何精準(zhǔn)把握延安精神的深刻內(nèi)涵。同時(shí)，著重探討了如何弘揚(yáng)延安精神以踐行黨的群眾路線，以及怎樣借助延安精神的力量助力“中國夢”的實(shí)現(xiàn)。其論述鞭辟入里，為現(xiàn)場聽眾呈上了一場思想的饕餮盛宴，讓大家對延安精神有了更為深刻的認(rèn)知與理解。

2014年4月3日，楚雄市國土資源局組織全市國土資源系統(tǒng)干部職工赴楚雄州廉政教育基地開展警示教育活動(dòng)。在“警示廳”內(nèi)，解說員對近年來全國、云南省范圍內(nèi)，乃至發(fā)生在身邊的多起反面典型案例進(jìn)行了深入剖析，尤其對楚雄州（市）查處的一批腐敗案件進(jìn)行了細(xì)致解讀。那一個(gè)個(gè)真實(shí)且令人觸目驚心的案例，如重錘般撞擊著國土系統(tǒng)干部職工的心靈，使大家深受震撼，靈魂得到洗禮，起到了良好的教育與警醒作用。

踏入“陽光廳”，楊善洲、李炳祥、胡貴明、高德榮等模范人物的先進(jìn)事跡映入眼簾。這些事跡營造出“責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、廉潔”的濃厚發(fā)展氛圍，同時(shí)展示了近年來楚雄州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的新成果。這不僅進(jìn)一步堅(jiān)定了全體干部職工反腐倡廉的信心與決心，更使大家從一個(gè)個(gè)模范典型的先進(jìn)事跡中汲取奮進(jìn)力量，極大地激發(fā)了向先進(jìn)模范學(xué)習(xí)的工作熱情。

2014年4月9日，楚雄市國土資源局組織全市國土資源系統(tǒng)干部職工觀看專題片《焦裕祿》。影片里，一位不朽的共產(chǎn)黨員形象生動(dòng)地展現(xiàn)在熒屏之上，將共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)的崇高品德與無私奉獻(xiàn)的偉大精神，鮮活且真實(shí)地呈現(xiàn)出來。焦裕祿同志心系百姓，凡事以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，所有舉措皆為增進(jìn)群眾福祉而謀劃。他善于凝聚群眾的智慧，與人民群眾保持著極為緊密的聯(lián)系。在其光輝的人生歷程中，他以實(shí)際行動(dòng)鑄就了包含忠誠、愛民、科學(xué)、創(chuàng)造、實(shí)干、奉獻(xiàn)等特質(zhì)的焦裕祿精神。這種精神宛如璀璨星辰，照亮了廣大黨員職工前行的征途，激勵(lì)著大家在工作中恪盡職守、無私奉獻(xiàn)。

2014年4月9日，楚雄市國土資源局組織全市國土資源系統(tǒng)干部職工觀看國產(chǎn)優(yōu)秀廉政教育專題片《生死牛玉儒》。影片生動(dòng)且細(xì)致地塑造了一位貼近我們生活的共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部——牛玉儒的形象，著重呈現(xiàn)了他在生前被確診患有癌癥后的100天工作歷程。處于癌癥晚期的艱難境遇，牛玉儒心系工作、情系百姓，4次主動(dòng)申請返回呼和浩特市繼續(xù)工作，其中3次愿望達(dá)成，然而在最后一次提出不久后，他便與世長辭。他始終認(rèn)真履行市委書記的職責(zé)，將對群眾的責(zé)任銘刻于心，秉持著共產(chǎn)黨員應(yīng)有的誠信品質(zhì)。日常工作中，他深入社會(huì)底層百姓群體，從百姓收入的點(diǎn)滴增長、住房面積的些許擴(kuò)充、便民實(shí)用的廁所修建、不斷拓寬的馬路建設(shè)等一系列飽含深情且質(zhì)樸的事跡中，讓百姓真切感受到這位共產(chǎn)黨員的可敬與可親。

《生死牛玉儒》恰似一堂別具一格的黨課，深深觸動(dòng)著全體干部職工的心靈。牛玉儒勤政為民，真正為黨和人民辦實(shí)事、行正道的精神與事跡，宛如一座燈塔，激勵(lì)著黨員職工在今后的工作中，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求為導(dǎo)向，認(rèn)真查擺自身在“四風(fēng)”方面存在的問題，并從嚴(yán)整改落實(shí)。以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地做好本職工作，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

2014年5月11日至12日，楚雄市國土資源局黨組圍繞作風(fēng)建設(shè)、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求以及“四風(fēng)”等關(guān)鍵議題，鄭重召開了服務(wù)對象征求意見座談會(huì)暨存在問題反饋會(huì)。此次會(huì)議匯聚了多方代表。參會(huì)人員包括楚雄開發(fā)區(qū)國土資源局班子成員、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人，楚雄市國土資源局班子成員、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人，同時(shí)還邀請了12家楚雄市用地企業(yè)和11家礦山企業(yè)的負(fù)責(zé)人，以及部分拆遷群眾。

州國土資源局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組組長、楚雄州國土資源局黨組書記兼局長胡有剛，針對全市國土資源系統(tǒng)正在推進(jìn)的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提出了明確的工作要求。他著重強(qiáng)調(diào)，要大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，切實(shí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，高度關(guān)注黨員干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問題。局班子及其成員需精準(zhǔn)查找并切實(shí)鎖定突出問題，有條不紊地開展交心談心活動(dòng)，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，深入開展批評與自我批評。此外，全市國土資源系統(tǒng)干部職工要深刻領(lǐng)悟 “三嚴(yán)三實(shí)”（嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)）以及“四風(fēng)”（形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)）的深刻內(nèi)涵。活動(dòng)辦公室要進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排7天的集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)結(jié)束后組織集中討論，以保障學(xué)習(xí)效果，推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

要持續(xù)組織全市國土資源系統(tǒng)干部職工觀看 《焦裕祿》《生死牛玉儒》《第一書記》《吳仁寶》《永遠(yuǎn)是春天》《郭明義》《雷鋒》《旗幟》《人民的好兒女》《信仰》《為了新中國》《重訪紀(jì)念地》12部文獻(xiàn)紀(jì)錄片。學(xué)習(xí)與觀影活動(dòng)結(jié)束后，全體職工（含班子成員）均需結(jié)合自身在此次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的所學(xué)所感，撰寫一篇深刻的心得體會(huì)。撰寫過程中，務(wù)必緊密聯(lián)系個(gè)人實(shí)際工作，嚴(yán)禁從網(wǎng)絡(luò)抄襲。每次集中學(xué)習(xí)都要嚴(yán)格執(zhí)行簽到制度，禁止代簽行為。對于無故缺席學(xué)習(xí)的人員，要及時(shí)在職工大會(huì)上予以通報(bào)批評。

要高度重視宣傳工作，將宣傳圖片、剖析材料放置于顯眼位置。班子成員需認(rèn)真開展自我剖析，以身邊事例為鏡進(jìn)行反思。同時(shí)，班子成員要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，帶頭貫徹落實(shí)中央、省（州）市黨委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定和要求，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，樹立務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，確保活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省（州）市黨委開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)會(huì)議及文件精神，精準(zhǔn)把握教育實(shí)踐活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不流于形式、不脫離實(shí)際、不偏離方向，切實(shí)取得實(shí)效。

2014年5月27日，楚雄市國土資源局組織全市國土資源系統(tǒng)干部職工召開踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議從“國家、社會(huì)和公民”三個(gè)層面，全面且精準(zhǔn)地概括了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值取向和價(jià)值準(zhǔn)則。局黨組要求：全系統(tǒng)干部職工需深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)涵與科學(xué)意義。在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，全體干部職工要積極投身踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)。

全系統(tǒng)每一位干部職工都應(yīng)牢牢秉持“善于學(xué)習(xí)、堅(jiān)定信念、執(zhí)政為民，開拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)、克己奉公、清正廉潔”等理念。通過切實(shí)落實(shí)這些理念，真正提升全系統(tǒng)行政管理水平，促使全體黨員干部提高思想認(rèn)識(shí)、把握精神實(shí)質(zhì)。要持續(xù)將深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與全市國土資源管理工作實(shí)際緊密結(jié)合，在全系統(tǒng)迅速掀起培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思想熱潮，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀在國土資源管理工作中落地生根、開花結(jié)果。

2014年6月20日，楚雄市國土資源局組織全市國土資源系統(tǒng)干部職工召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見反饋會(huì)。本次會(huì)議的主要目的是聽取州局第一督導(dǎo)組關(guān)于市局領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面存在問題的反饋，以及獲取抓好整改落實(shí)、推進(jìn)后續(xù)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要建議。出席會(huì)議的人員較為齊全，州局第一督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)、市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及副主任科員以上的黨員同志均參加了此次會(huì)議。會(huì)議期間，州國土資源局督導(dǎo)組詳細(xì)反饋了市國土資源局班子在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，并將征集到的意見建議逐一進(jìn)行了通報(bào)。此外，督導(dǎo)組還對下一步工作提出了明確且具體的要求，為市國土資源局后續(xù)深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)提供了清晰的指引。

2014年8月6日，楚雄市國土資源局組織全市國土資源系統(tǒng)干部職工召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)。全體與會(huì)人員認(rèn)真查擺了“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深入剖析了問題產(chǎn)生的思想根源，并積極開展了批評與自我批評。在批評與自我批評環(huán)節(jié)，局班子成員展現(xiàn)出敢于揭短亮丑的勇氣與擔(dān)當(dāng)。他們以坦誠的態(tài)度，深入挖掘思想根源，不僅主動(dòng)將自身問題擺上臺(tái)面，還直言不諱地對班子其他成員以及州國土資源局、市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)提出意見。整個(gè)過程嚴(yán)肅認(rèn)真，班子成員在查擺剖析的基礎(chǔ)上，明確了各自的整改方向與具體措施。

其一，形式主義嚴(yán)重違背了內(nèi)容決定形式、形式服務(wù)內(nèi)容、內(nèi)容與形式高度統(tǒng)一的馬克思主義認(rèn)識(shí)論，是一種只重表象、忽視本質(zhì)的思想方法。其根源在于局班子的世界觀、人生觀和價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，滋生了只對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、忽視群眾意愿和利益的錯(cuò)誤思想。

其二，在享樂主義方面，人的自然本性雖有趨樂避苦、趨利避害的一面，但將人生目的和意義歸結(jié)為追求個(gè)人物質(zhì)享受、滿足生理本能需求是錯(cuò)誤的。隨著生活和工作條件的改善，局班子部分成員逐漸滋生安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的消極情緒，甚至出現(xiàn)講排場、比闊氣，乃至奢侈浪費(fèi)、揮霍無度的不良觀念。

其三，在官僚主義方面，從思想根源看，既受資產(chǎn)階級思想不良影響，又遭封建主義腐朽思想侵蝕。對肅清思想政治領(lǐng)域封建主義殘余影響的重要性認(rèn)識(shí)不足，未能從源頭上有效遏制官僚主義的產(chǎn)生和滋長，尚未形成解決該問題的有效辦法。

其四，在奢靡之風(fēng)方面，部分人認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已告別物資短缺時(shí)代，無需再倡導(dǎo)艱苦奮斗精神，覺得艱苦奮斗作風(fēng)過時(shí)、老土。他們秉持人的自然本性是趨樂避苦、趨利避害的觀點(diǎn)，將人生目的和意義歸結(jié)為追求個(gè)人物質(zhì)享受，滿足生理本能和感官刺激，把享樂作為人生取向和價(jià)值追求，信奉“今朝有酒今朝醉”的觀念，這必然導(dǎo)致奢靡之風(fēng)滋生。

在組織觀看大型彝劇《楊善洲》的過程中，全市國土資源系統(tǒng)干部職工借助藝術(shù)形式領(lǐng)略了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員楊善洲的先進(jìn)事跡。這使得黨員干部在欣賞藝術(shù)的同時(shí)，能夠深刻感悟楊善洲同志無私奉獻(xiàn)、一心為民的崇高精神。此外，系統(tǒng)內(nèi)開展了馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題討論活動(dòng)，旨在引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)“一切為了群眾，一切依靠群眾”的深刻內(nèi)涵。活動(dòng)鼓勵(lì)黨員干部放下身段、深入基層，主動(dòng)向群眾學(xué)習(xí)，誠心以群眾為師，虛心汲取群眾的智慧與經(jīng)驗(yàn)。通過這一系列舉措，促使黨的群眾路線在全體黨員和干部職工心中落地生根，讓踐行黨的根本宗旨成為每一位黨員、干部的普遍自覺和行動(dòng)遵循，進(jìn)而更好地為人民群眾服務(wù)，為黨的事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

組織觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國二十年祭——俄羅斯人在訴說》和《一個(gè)州長的瘋狂——云南楚雄原州長受賄警示錄》這類具有深刻教育意義的警示教育片，通過真實(shí)案例的直觀呈現(xiàn)，讓大家深刻認(rèn)識(shí)到腐敗行為的嚴(yán)重危害和慘痛后果。同時(shí)，組織全市國土資源系統(tǒng)干部職工前往楚雄監(jiān)獄廉政教育基地開展實(shí)地教育活動(dòng)。在莊嚴(yán)肅穆的氛圍里，通過豐富的圖文資料、實(shí)物展示以及專業(yè)講解，使參與人員在思想上受到強(qiáng)烈震撼與深刻洗禮。此外，還將舉辦廉政黨課，邀請專家或領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入淺出的授課，深入剖析廉政建設(shè)的重要性與緊迫性，引導(dǎo)大家樹立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀和利益觀。

在學(xué)習(xí)形式方面，既要組織集中學(xué)習(xí)，讓大家共同深入研讀廉政相關(guān)的政策法規(guī)和文件精神，也要開展專題討論活動(dòng)，鼓勵(lì)大家結(jié)合自身工作實(shí)際暢所欲言，分享學(xué)習(xí)心得與感悟，通過思想的交流碰撞深化對廉政建設(shè)的理解與認(rèn)識(shí)。集中學(xué)習(xí)討論時(shí)間不少于3天，以確保學(xué)習(xí)討論能夠全面、深入、系統(tǒng)地開展，切實(shí)達(dá)成教育目的與效果。

應(yīng)采用形式豐富、靈活多樣的方式，扎實(shí)推進(jìn)黨員及干部職工的學(xué)習(xí)教育工作，全力確保學(xué)習(xí)教育覆蓋到每一位相關(guān)人員。局班子成員需發(fā)揮模范帶頭作用，在學(xué)習(xí)進(jìn)度上率先一步，在學(xué)習(xí)深度上更進(jìn)一步。每一位黨員干部都應(yīng)秉持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度做好讀書筆記，親自撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，嚴(yán)禁由其他工作人員代勞。同時(shí)，要適時(shí)開展讀書筆記的檢查與抽查工作，以確保學(xué)習(xí)效果落到實(shí)處。

在強(qiáng)化自身建設(shè)方面，主要采取以下舉措：
切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，著力提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素養(yǎng)。具體舉措為：著力推進(jìn)中心組理論學(xué)習(xí)。積極探索學(xué)習(xí)方式方法的創(chuàng)新路徑，全面摒棄傳統(tǒng)單一的學(xué)習(xí)模式，采用多元化、互動(dòng)性強(qiáng)的學(xué)習(xí)途徑，充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性。同時(shí)，高度重視學(xué)習(xí)成效，堅(jiān)決杜絕形式主義，確保每次學(xué)習(xí)都能讓參與者學(xué)有所獲，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力的提升。

以楊善洲、高德榮，以及楚雄州涌現(xiàn)出的李炳祥等先進(jìn)典型為學(xué)習(xí)榜樣，深入學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡與崇高精神。積極學(xué)習(xí)推廣孟連經(jīng)驗(yàn)、插甸經(jīng)驗(yàn)和綏江經(jīng)驗(yàn)，從中汲取有益的工作方法和實(shí)踐智慧。以本地區(qū)本系統(tǒng)的典型案例、重大事件、信訪積案等為反面素材，深刻剖析其中存在的問題與教訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開展“堅(jiān)持群眾路線、維護(hù)群眾利益、提高群眾工作水平”專題研討活動(dòng)。

4月9日，組織全市國土資源系統(tǒng)干部職工觀看專題片《楊善洲》。該影片以真實(shí)且生動(dòng)的敘事手法，全面展現(xiàn)了云南省保山地委書記楊善洲的傳奇人生。數(shù)十載光陰荏苒，他始終堅(jiān)守初心，秉持兩袖清風(fēng)的廉潔品格，為黨和人民的事業(yè)殫精竭慮、奉獻(xiàn)一切。他將全部精力投入到為民服務(wù)的事業(yè)中，即便退休之后，仍毅然扎根大亮山。在長達(dá)22年的時(shí)間里，他不辭勞苦地義務(wù)植樹造林，憑借堅(jiān)韌不拔的毅力和持之以恒的努力，使一片原本荒蕪的土地變成了價(jià)值數(shù)億元的“綠色銀行”，譜寫了一曲可歌可泣的綠色華章。

局黨組對此次觀看活動(dòng)高度重視，明確要求將組織觀看《楊善洲》作為“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)的關(guān)鍵內(nèi)容，以此為契機(jī)，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。同時(shí)，局黨組決定將此次觀看活動(dòng)納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2014年學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要日程，旨在通過深入學(xué)習(xí)楊善洲同志的先進(jìn)事跡，激勵(lì)廣大黨員職工汲取榜樣力量，在工作中踐行初心使命，為單位發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)更多的智慧與力量。

楊善洲于1951年參加工作，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部30余年，官至地委書記。然而，令人難以置信的是，他生前積蓄不足一萬元，離世后也未給家人留下任何財(cái)產(chǎn)。初聞此事，著實(shí)讓人難以置信，但毋庸置疑的是，這樣的人物、這樣的事跡，真實(shí)地存在于我們的現(xiàn)實(shí)生活中。這位人物就是原保山地委書記楊善洲，這件事跡就是發(fā)生在他身上的感人故事。

1985年5月，秘書段興華陪同楊善洲前往龍陵縣出差。抵達(dá)龍陵后，龍陵縣委于食堂設(shè)宴招待楊善洲。用餐畢，段興華欲去結(jié)賬，縣委書記卻堅(jiān)稱這頓飯由他做東，遂未讓楊善洲的秘書段興華支付餐費(fèi)。在驅(qū)車返程保山的途中，楊善洲問及段興華是否已結(jié)清伙食費(fèi)，段興華如實(shí)相告。楊善洲聽聞，即刻令駕駛員停車，隨后取出30元錢交予段興華，命他搭乘客車折返龍陵縣結(jié)賬。段興華返回龍陵后，結(jié)算的伙食費(fèi)共計(jì)6元5角，然而一來一回兩百多公里的車費(fèi)卻花費(fèi)了22元。

1986年，保山地委下派至施甸縣姚關(guān)鄉(xiāng)擔(dān)任副鄉(xiāng)長的一名年輕干部，了解到楊善洲年邁的母親于老家已年逾八旬，全家8口人僅兩個(gè)勞動(dòng)力，家庭生活舉步維艱。于是，他與民政部門的同志商議后，購置兩百斤糧食送往楊善洲家中以作接濟(jì)。楊善洲得知此事后，嚴(yán)厲地批評了這位下派的年輕干部，并要求家人將糧食如數(shù)退回。退休之后，楊善洲于施甸縣大亮山林場投身植樹造林工作。某一日，他前往保山市辦事。途中，好心的駕駛員對他說道：“您年事已高，我就不收您的錢了。”然而，楊善洲堅(jiān)決不肯，執(zhí)意將錢塞給駕駛員。駕駛員趕忙解釋，稱自己搭載的老人一概都不收取費(fèi)用。

楊善洲聞言，頓時(shí)著急起來，嚴(yán)肅地對駕駛員說：“你若不收錢，我便不坐你的車。”言罷，他當(dāng)真下了車。駕駛員見狀，驚愕不已，急忙下車懇請楊善洲重新上車。直至楊善洲付了車費(fèi)，才再度登上客車。楊善洲的老伴始終是農(nóng)民身份。組織上多次提議將楊善洲的家人轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，卻都被他堅(jiān)決拒絕。他的二女兒渴望參加工作，央求父親向有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)打聲招呼。楊善洲雖疼愛女兒，心中滿是關(guān)切與憐惜，卻并未因女兒的工作之事向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開口求情。或許，有人會(huì)覺得楊善洲此舉太過不近人情；有人或許會(huì)認(rèn)為他做得有些過分；甚至有人會(huì)覺得他的所作所為簡直是自討苦吃。然而，楊善洲就是這樣一個(gè)人，始終堅(jiān)守著自己的原則與底線，一如既往地如此行事。

2014年7月12日，楚雄市國土資源局黨組組織全市國土資源系統(tǒng)全體干部職工，含聘用人員在內(nèi)，深入學(xué)習(xí)高德榮的先進(jìn)事跡。高德榮出生于獨(dú)龍江鄉(xiāng)的一個(gè)貧困家庭，他憑借自身不懈奮斗，從一名小學(xué)教員起步，穩(wěn)步踏上領(lǐng)導(dǎo)崗位。他先后當(dāng)選鄉(xiāng)、縣、州、省及全國人大代表，曾擔(dān)任貢山獨(dú)龍族怒族自治縣獨(dú)龍鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、副縣長、縣長等重要職務(wù)。

2006年，在擔(dān)任怒江傈僳族自治州人大常委會(huì)副主任后，他毅然主動(dòng)申請回到獨(dú)龍江鄉(xiāng)，勇挑獨(dú)龍族群眾脫貧攻堅(jiān)的重任，引領(lǐng)獨(dú)龍族干部群眾朝著脫貧奔康的目標(biāo)奮力前進(jìn)。卸任怒江州人大常委會(huì)副主任一職后，他仍保留州委獨(dú)龍江幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組副組長的職位，持續(xù)在獨(dú)龍江畔發(fā)揮余熱。他被鄉(xiāng)親們親切地稱為“老縣長”，以40余年如一日堅(jiān)守扶貧一線的執(zhí)著精神，深刻詮釋了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的初心使命。

2007年，為探尋助力獨(dú)龍族群眾增收致富的產(chǎn)業(yè)途徑，高德榮誠邀農(nóng)業(yè)專家開展深入調(diào)研，對草果種植的可行性進(jìn)行科學(xué)論證。在得出獨(dú)龍江具備草果種植適宜條件的科學(xué)結(jié)論后，高德榮發(fā)揮模范帶頭作用，率先開展草果示范種植工作。他在獨(dú)龍江畔搭建了數(shù)間簡易棚舍，正式設(shè)立草果種植培訓(xùn)基地。在該基地，他悉心指導(dǎo)獨(dú)龍族群眾掌握草果苗培育、移栽及科學(xué)管理等技術(shù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，累計(jì)接受高德榮親自培訓(xùn)的獨(dú)龍族群眾達(dá)5000余人次。如今，草果已成為推動(dòng)獨(dú)龍族群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。2016年，獨(dú)龍江全鄉(xiāng)草果種植面積達(dá)4萬余畝，僅草果產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)，全村收入就達(dá)110萬元，人均增收1000元。

獨(dú)龍江鄉(xiāng)位于高黎貢山國家自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)域，森林覆蓋率高達(dá)93%，是祖國西南邊陲生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域一顆極具價(jià)值的明珠。高德榮曾嚴(yán)肅且認(rèn)真地強(qiáng)調(diào)：“獨(dú)龍江最為珍貴的資源便是生態(tài)環(huán)境，其發(fā)展的優(yōu)勢與潛力也均依托于生態(tài)環(huán)境，我們必須像珍視眼睛一樣保護(hù)它。”秉持這一理念，他時(shí)常攜帶一個(gè)小型收納袋，沿獨(dú)龍江江畔進(jìn)行巡查，仔細(xì)清理各類垃圾。普卡旺村村民普光榮回憶，“老縣長對破壞生態(tài)環(huán)境的行為持零容忍態(tài)度，他經(jīng)常發(fā)揮模范帶頭作用，組織開展環(huán)境衛(wèi)生清理，并親自帶領(lǐng)大家在獨(dú)龍江鄉(xiāng)村公路沿線種植綠化樹木500余棵，為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境作出了突出貢獻(xiàn)。”

通過專題研討，引導(dǎo)黨員干部以先進(jìn)典型為榜樣，對照自身查找差距，明確努力方向。促使黨員干部在實(shí)際工作中，切實(shí)貫徹群眾路線，維護(hù)群眾利益，不斷提高群眾工作水平，以飽滿的熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為黨和人民的事業(yè)貢獻(xiàn)力量。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則，及時(shí)且有效地將學(xué)習(xí)研究成果轉(zhuǎn)化為保障并推動(dòng)國土科學(xué)發(fā)展的工作思路與政策措施，充分彰顯學(xué)習(xí)的實(shí)際價(jià)值。要高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)工作，切實(shí)抓緊抓好。深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作對國土事業(yè)發(fā)展的重要性，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，為國土事業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造積極向上的思想輿論環(huán)境。

2014年10月20日至23日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議(簡稱十八屆四中全會(huì))將隆重召開，屆時(shí)將通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。這次全會(huì)不僅是一次重要的政治會(huì)議，更是為我國法治建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)刻。作為國土資源工作者，我們肩負(fù)著重要使命。在全會(huì)勝利召開后，我們要以高度的政治責(zé)任感，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，確保每一個(gè)細(xì)節(jié)都能貫徹到我們的實(shí)際工作中。

我們需要真正做到學(xué)深悟透，把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國土資源管理和服務(wù)的強(qiáng)大動(dòng)力。讓我們共同努力，確保這次全會(huì)的精神成為我們的行動(dòng)指南，助力全面推進(jìn)依法治國的偉大實(shí)踐。期待在法治的陽光下，我們的工作能更高效、更公正，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧與可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量！

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，筑牢事業(yè)發(fā)展根基。隊(duì)伍是推動(dòng)國土事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心要素。我們應(yīng)秉持發(fā)展理念，高度重視隊(duì)伍建設(shè)工作。通過制定具有吸引力的激勵(lì)政策，營造積極向上、良性競爭的工作氛圍，著力打造一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、工作作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)國土工作隊(duì)伍。這支隊(duì)伍將成為國土事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐，為各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。

加強(qiáng)意見反饋，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。要進(jìn)一步加大征求意見后續(xù)反饋工作的力度，確保每一條意見都能得到及時(shí)回復(fù)。針對企業(yè)和群眾反映的具體問題，尤其是那些困難復(fù)雜、矛盾交織的難題，要堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，摒棄不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)的消極態(tài)度，以切實(shí)有效的行動(dòng)回應(yīng)群眾的殷切期望。

深化思想認(rèn)識(shí)，保障談心活動(dòng)成效。要著力提升思想認(rèn)知水平，為談心交心活動(dòng)的順利開展和高質(zhì)量民主生活會(huì)的召開筑牢思想根基。黨組書記應(yīng)與班子成員、同職級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部開展深入的談心交流；班子成員之間也應(yīng)相互進(jìn)行談心活動(dòng)；局領(lǐng)導(dǎo)要與分管、聯(lián)系的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé)人逐一坦誠溝通。通過這些談心活動(dòng)，列出擬在民主生活會(huì)上相互批評的詳細(xì)清單。談心交心活動(dòng)不能走過場，必須做到敞開心扉、坦誠相見，深入溝通思想、充分交換意見，力求達(dá)成共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。談心過程要真誠、實(shí)在、深入，確保取得實(shí)效。若一次談心未能達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)進(jìn)行多次談心，直至實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

推進(jìn)政務(wù)公開，構(gòu)建良性互動(dòng)關(guān)系。需進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。對于所有與群眾利益密切相關(guān)的重大項(xiàng)目和敏感事項(xiàng)，必須遵循民主決策原則，充分聽取并積極采納群眾的意見和建議，從而作出科學(xué)合理的決策。切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為人民群眾廣泛參與國土資源工作創(chuàng)造有利條件。通過以上一系列舉措，努力使國土資源領(lǐng)域的各項(xiàng)工作獲得人民群眾的充分理解、廣泛支持和積極參與，構(gòu)建政府與群眾之間的良性互動(dòng)關(guān)系。

實(shí)施前瞻性與戰(zhàn)略性統(tǒng)籌規(guī)劃。我們應(yīng)具備卓越的謀劃能力，精準(zhǔn)把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律。需站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，以海納百川的胸懷統(tǒng)攬大局，以高瞻遠(yuǎn)矚的視角聚焦關(guān)鍵事務(wù)，從而達(dá)成目標(biāo)明確、思路清晰、舉措有效的良好局面。

創(chuàng)新活動(dòng)開展方式，廣泛收集民意。在推進(jìn)相關(guān)活動(dòng)時(shí)，秉持開放理念，將“面對面”的直接溝通與“背靠背”的間接反饋有機(jī)結(jié)合，把“個(gè)別聽”的精準(zhǔn)聚焦和“集體談”的廣泛研討相互融合，使“走進(jìn)群眾聽”的主動(dòng)聆聽與“組織群眾評”的客觀評價(jià)相互促進(jìn)。通過隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、個(gè)別走訪、民情懇談等多樣化方式，廣泛開展“四聽四問”活動(dòng)。“四聽”指悉心聽取普通干部群眾、服務(wù)對象、黨外人士以及離退休老同志的意見建議；“四問”即切實(shí)詢問工作成效、問詢?nèi)罕姴粷M、探問存在問題、請教解決之道。同時(shí)，注重拓寬民意收集渠道，運(yùn)用問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等現(xiàn)代化手段，開通電子郵箱、“四風(fēng)”專線電話，確保群眾訴求能夠順暢表達(dá)。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研，確保征求意見實(shí)效。局黨組應(yīng)以身作則，深入聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶，開展不打招呼、不安排陪同、直插基層的隨機(jī)調(diào)研與蹲點(diǎn)調(diào)研，與干部群眾進(jìn)行零距離接觸，傾聽真實(shí)想法，發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題。以虛心誠懇的態(tài)度向基層干部群眾真誠求教，力求聽到肺腑之言。征求意見工作需注重統(tǒng)籌規(guī)劃、確保實(shí)效。避免在相互征求意見過程中出現(xiàn)“公文空轉(zhuǎn)”“函件往復(fù)”等形式主義做法，防止“扎堆式”下基層、重復(fù)征求意見等情況，杜絕將征求群眾意見演變?yōu)榧又厝罕娯?fù)擔(dān)的行為。

提升工作能力，推動(dòng)“兩難”變“雙贏”。要切實(shí)提升駕馭國土資源工作全局的能力，妥善平衡保障發(fā)展與保護(hù)資源這兩項(xiàng)核心任務(wù)，全力以赴推動(dòng)工作從“兩難”困境邁向“雙贏”局面。

嚴(yán)肅召開專題民主生活會(huì)。局黨組班子需嚴(yán)格按照州局統(tǒng)一部署，組織召開有州局領(lǐng)導(dǎo)干部及州督導(dǎo)組共同參與的專題民主生活會(huì)。在會(huì)議中，全體參會(huì)人員應(yīng)開門見山、直奔主題，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評。既要敢于自我揭短、勇于相互批評，以動(dòng)真碰硬的態(tài)度直面問題；又要實(shí)事求是、出于公心，堅(jiān)決摒棄先表揚(yáng)后建議的形式主義，杜絕避實(shí)就虛、文過飾非的不良作風(fēng)，避免只羅列現(xiàn)象而不剖析本質(zhì)，更不能奉行好人主義、一團(tuán)和氣。要讓每位參會(huì)者真正經(jīng)歷紅臉出汗的過程，觸及思想深處、觸動(dòng)靈魂內(nèi)核，以解決實(shí)際問題、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。

在開展批評與自我批評時(shí)，需格外注意規(guī)避以下情形：談工作內(nèi)容較多，而談“四風(fēng)”問題較少；談班子整體問題較多，而談個(gè)人具體問題較少；談共性普遍問題較多，而談實(shí)際具體問題較少。尤其要杜絕將“四風(fēng)”問題簡單歸結(jié)為形式主義、官僚主義“兩風(fēng)”，甚至進(jìn)一步簡化為形式主義“一風(fēng)”，堅(jiān)決杜絕避重就輕、敷衍塞責(zé)的行為。會(huì)議結(jié)束后，要在一定范圍內(nèi)對民主生活會(huì)的詳細(xì)情況予以通報(bào)，并開展?jié)M意度測評工作。與此同時(shí)，局機(jī)關(guān)黨支部和離退休干部黨支部應(yīng)分別召開組織生活會(huì)。

具體安排如下：

1. 召開通報(bào)會(huì)通報(bào)民主生活會(huì)情況。會(huì)前，需將精心準(zhǔn)備的通報(bào)材料呈送州局督導(dǎo)組進(jìn)行審閱，確保內(nèi)容準(zhǔn)確無誤、符合要求。
2. 由黨組書記主持通報(bào)會(huì)，全面、客觀地通報(bào)民主生活會(huì)的實(shí)際情況，讓參會(huì)人員對會(huì)議成果有清晰的了解。
3. 起草并上報(bào)民主生活會(huì)情況的專題報(bào)告。該報(bào)告需先經(jīng)州局督導(dǎo)組嚴(yán)格審閱，待通過后報(bào)送至州局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，按照既定程序?qū)?bào)告報(bào)送市紀(jì)委及組織部門，以接受上級部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

深化重大問題研究，增強(qiáng)工作前瞻性。應(yīng)著重加強(qiáng)對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的深度思考與研究。加快推進(jìn)三年發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃體系、綜合改革以及制度建設(shè)等重點(diǎn)工作的研究與實(shí)施進(jìn)程，不斷提升工作的前瞻性與預(yù)見性。通過科學(xué)精準(zhǔn)、合理有序的規(guī)劃布局，使國土資源工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求高度契合。

完善制度建設(shè)，保障工作正確方向。務(wù)必于 12 月底前高標(biāo)準(zhǔn)完成相關(guān)制度的構(gòu)建工作，并將其作為一項(xiàng)需長期堅(jiān)持不懈推進(jìn)的重要任務(wù)，持續(xù)完善和優(yōu)化制度，確保國土資源工作始終沿著正確的軌道穩(wěn)步前行。

開展活動(dòng)總結(jié)與民主評議。開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)與民主評議工作。召開總結(jié)和民主評議會(huì)，全面總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)的開展情況，并對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員參與活動(dòng)的情況進(jìn)行民主評議。向州局活動(dòng)辦報(bào)送整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的工作總結(jié)。

精心擬定工作舉措，提升工作效能。需精心謀劃工作措施，以保障工作任務(wù)得以高質(zhì)量完成。科學(xué)擬定工作措施后，要對局機(jī)關(guān)工作的開展情況進(jìn)行全面督查。著重檢查各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)程度，全力推動(dòng)工作執(zhí)行精準(zhǔn)無誤。在 11 月份，從工作效率、經(jīng)費(fèi)開支、人員反饋等多個(gè)維度，對措施的實(shí)施效果進(jìn)行細(xì)致對比，從而對整體成效作出客觀評估。

認(rèn)真梳理意見，聚焦突出問題整改。要以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度全面梳理征求到的意見建議。針對查找出的、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，從活動(dòng)起始階段，便要高度聚焦，精準(zhǔn)發(fā)力。同時(shí)，自始至終充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩方面的積極性，協(xié)同推進(jìn)整改工作。要切實(shí)做到動(dòng)員與整改同步、學(xué)習(xí)與整改并行、查找與整改共進(jìn)。整改行動(dòng)需從具體細(xì)微之事著手，從身邊日常之事做起，從群眾最為不滿之事改起，秉持“即知即改、立行立改”的原則，雷厲風(fēng)行地解決問題。

保持整改透明度，增強(qiáng)群眾信任。整改過程要保持高度的透明度，整改推進(jìn)到哪里，相關(guān)信息便公示到哪里。通過及時(shí)、全面的信息公開，讓群眾切實(shí)看到整改帶來的變化，真切感受到整改取得的成效，從而增強(qiáng)群眾對整改工作的信任與支持。

廣泛征求意見，完善工作并編印成冊。到 12 月底前，就工作運(yùn)行情況廣泛征求各方意見，針對不足之處加以改進(jìn)，通過不斷完善實(shí)現(xiàn)工作水平的提升，并將相關(guān)內(nèi)容編印成冊。

達(dá)成工作目標(biāo)。最終達(dá)成“工作思路簡潔明晰、辦事程序簡便高效、組織會(huì)議精簡務(wù)實(shí)、制發(fā)公文簡潔明快、公務(wù)接待簡約適度、基層調(diào)研簡樸扎實(shí)”的目標(biāo)。

提升工作效能，革除積弊作風(fēng)。著力提升工作效能，堅(jiān)決糾正“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，層層部署、層層轉(zhuǎn)發(fā)”的積弊性工作作風(fēng)。“文山會(huì)海”如同沉疴宿疾，嚴(yán)重阻礙工作效能提升。

必須采取切實(shí)可行、行之有效的舉措，將領(lǐng)導(dǎo)干部從頻繁參會(huì)、文牘流轉(zhuǎn)的繁雜事務(wù)中解脫出來，使其能夠?qū)⒏嗑杏趯?shí)際工作。對于看準(zhǔn)的問題，應(yīng)果斷決策，杜絕猶豫不決與拖沓推諉。同時(shí)，要強(qiáng)化部門間的協(xié)同合作，打破壁壘隔閡，凝聚工作合力。以鍥而不舍的決心和堅(jiān)持不懈的毅力抓好工作落實(shí)，直至取得顯著成效。

開展“回頭看”工作，接受評估反饋。6月29日，開展第二環(huán)節(jié)“回頭看”工作。需對照第二環(huán)節(jié)的工作要求、工作任務(wù)和工作目標(biāo)，匯總進(jìn)展情況，形成查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的工作情況報(bào)告。形成報(bào)告后，提請州局督導(dǎo)組對第二環(huán)節(jié)工作情況進(jìn)行評估反饋，同時(shí)向州局活動(dòng)辦上報(bào)第二環(huán)節(jié)簡要工作情況。

制定整改方案，接受群眾監(jiān)督。7月6日，局黨組要針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真制定整改方案與措施，明確任務(wù)清單、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任主體。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及同職級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，需制定個(gè)人整改措施。整改方案和整改措施均應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，向群眾作出整改承諾，接受群眾評價(jià)與監(jiān)督，以群眾監(jiān)督倒逼問題解決。

嚴(yán)格落實(shí)整改，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神。8月6日，整改方案一經(jīng)制定，便等同于“軍令狀”“責(zé)任書”，必須嚴(yán)格落實(shí)，千方百計(jì)完成，不得尋找借口、留有回旋余地。無論是班子整改還是個(gè)人整改，都要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，明確責(zé)任分工、細(xì)化具體措施，承諾一條、兌現(xiàn)一條。

銜接整改問題，構(gòu)建良性互動(dòng)格局。楚雄市國土資源局黨組應(yīng)將教育實(shí)踐活動(dòng)中需整改的問題與需上級協(xié)助解決的問題進(jìn)行有效銜接，構(gòu)建以上帶下、以下促上的良性互動(dòng)格局。秉持動(dòng)真碰硬的態(tài)度、攻堅(jiān)克難的決心，持續(xù)發(fā)力、穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保整改成效能夠?yàn)槿罕娝庇^感知、深切體會(huì)，贏得大多數(shù)群眾的認(rèn)可。

從體制機(jī)制解決問題，接受群眾評判。要注重從體制機(jī)制層面解決問題，促使黨員、干部將貫徹黨的群眾路線轉(zhuǎn)化為長期的自覺行動(dòng)。整改成效需交由群眾評判，應(yīng)公布“成績單”。

在楚雄市國土資源局門戶網(wǎng)站開設(shè)“立學(xué)立行、即知即改”等專欄，對各單位整改事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)報(bào)道，主動(dòng)公開整改進(jìn)程與成效，在群眾監(jiān)督下推進(jìn)整改工作，并接受群眾評議。應(yīng)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新精神，以無畏的勇氣和卓越的智慧，加大對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的攻堅(jiān)力度。著力化解用地空間不足、違法用地高發(fā)頻發(fā)、征地拆遷矛盾糾紛眾多等深層次矛盾，為地方發(fā)展清除障礙，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

全面深入評估教育實(shí)踐活動(dòng)首環(huán)節(jié)工作

對教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的工作展開全面且深入的分析評估，具體如下：

1. 推進(jìn)“回頭看”工作：嚴(yán)格按照第一環(huán)節(jié)的工作要求、任務(wù)和目標(biāo)，系統(tǒng)梳理工作進(jìn)展情況，形成專項(xiàng)情況報(bào)告。確保工作內(nèi)容完整，精準(zhǔn)把控工作進(jìn)度與質(zhì)量。
2. 形成分析評估報(bào)告并提請督導(dǎo)評估：審慎研究并形成分析評估報(bào)告，提請督導(dǎo)組對第一環(huán)節(jié)工作情況進(jìn)行專業(yè)評估。借助外部專業(yè)力量，精準(zhǔn)查擺問題、全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)工作提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。
3. 及時(shí)報(bào)送工作情況：及時(shí)向州國土資源局活動(dòng)辦報(bào)送第一環(huán)節(jié)工作情況，確保信息傳遞暢通、反饋及時(shí)高效，使上級部門能夠全面掌握工作動(dòng)態(tài)，實(shí)施有效指導(dǎo)與科學(xué)決策。

強(qiáng)化計(jì)劃約束，減輕基層負(fù)擔(dān)

強(qiáng)化工作計(jì)劃的剛性約束，杜絕頻繁向基層索要材料的行為，避免基層陷入無實(shí)質(zhì)意義的材料報(bào)送工作，切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)，提升整體工作運(yùn)轉(zhuǎn)效能，使基層干部能夠全身心投入實(shí)際工作。

改進(jìn)作風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，認(rèn)真糾正不良作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量與效率。持續(xù)推進(jìn)“微笑”服務(wù)，著力營造便捷高效的政務(wù)服務(wù)新環(huán)境。堅(jiān)決摒棄個(gè)別干部“態(tài)度囂張跋扈、慣于說官話套話卻對實(shí)際問題置若罔聞”的不良作風(fēng)，以清正風(fēng)氣重塑政務(wù)形象。堅(jiān)決糾正“為完成上級任務(wù)而做表面文章、虛報(bào)數(shù)據(jù)”的不正之風(fēng)，使求真務(wù)實(shí)成為工作的鮮明特質(zhì)。當(dāng)下級出現(xiàn)弄虛作假、敷衍了事的情況時(shí)，要堅(jiān)守原則、義正詞嚴(yán)地予以糾正，絕不寬宥、絕不縱容，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度維護(hù)工作的真實(shí)性與嚴(yán)肅性。

聚焦“四風(fēng)”問題，精準(zhǔn)查擺作風(fēng)問題。在開展學(xué)習(xí)教育、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，聚焦“四風(fēng)”問題，以理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)為“四面鏡子”，對照群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題表現(xiàn)，綜合運(yùn)用群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等多種方式，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，逐一查擺每一項(xiàng)作風(fēng)問題，細(xì)致核查每一件具體事務(wù)，深入探究“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)形式。尤其要從涉及群眾切身利益的問題中深挖“四風(fēng)”根源，確保問題查擺精準(zhǔn)、全面。

開展四項(xiàng)整治工作。8月29日，針對當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)部分黨員干部職工存在的問題，開展四項(xiàng)整治工作。針對怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、回避矛盾，遇問題能躲則躲、能拖則拖，思想僵化、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)牟涣硷L(fēng)氣，開展專項(xiàng)整頓。針對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力不足、工作執(zhí)行能力薄弱的情況，開展專項(xiàng)整治。針對上班遲到早退、中途擅自離崗，以及在工作時(shí)間玩手機(jī)、瀏覽購物網(wǎng)站、進(jìn)行股票交易、閱讀無關(guān)資訊等紀(jì)律松弛現(xiàn)象，開展專項(xiàng)整治。針對“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，口號響亮卻服務(wù)冷漠、辦事拖沓的衙門作風(fēng)，開展專項(xiàng)整頓。

明確整治重點(diǎn)與依據(jù)。在專項(xiàng)整治過程中，將發(fā)現(xiàn)的侵害群眾利益行為作為整治的核心重點(diǎn)。嚴(yán)格對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》以及省、州、市黨委的實(shí)施辦法等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行自我審視，確保整治工作有章可循、依規(guī)而行。

履行服務(wù)職責(zé)。嚴(yán)格按照市委、市人民政府深化“服務(wù)企業(yè)，服務(wù)基層”活動(dòng)方案的部署要求，認(rèn)真履行對口聯(lián)系服務(wù)職責(zé)，以高度的責(zé)任感和使命感為企業(yè)和基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極響應(yīng)其他部門轉(zhuǎn)辦的涉土問題和服務(wù)需求，建立健全反饋機(jī)制，確保每一項(xiàng)事務(wù)都能得到及時(shí)回應(yīng)和有效落實(shí)。安排專人對省、州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地提供一對一精準(zhǔn)服務(wù)，深入了解項(xiàng)目需求，切實(shí)協(xié)助解決實(shí)際問題和困難，為重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。切實(shí)查擺突出問題，強(qiáng)化監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，構(gòu)建一套完備且切實(shí)可行的抓落實(shí)約束與激勵(lì)機(jī)制。圍繞治庸以提升能力、治懶以增強(qiáng)效能、治散以端正風(fēng)氣、治奢以樹立威信的目標(biāo)，進(jìn)一步加大效能督查問責(zé)力度，憑借嚴(yán)格的監(jiān)管與有力的問責(zé)舉措，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。

召開通報(bào)會(huì)與談話提醒。8月30日召開領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)情況及存在問題通報(bào)會(huì)，由督導(dǎo)組進(jìn)行情況通報(bào)。會(huì)后，黨組書記應(yīng)積極配合督導(dǎo)組，做好與相關(guān)黨員干部的談話提醒工作，通過誠懇交流與嚴(yán)肅勸誡，促使黨員干部深刻反思、積極整改。

優(yōu)化考核與督查機(jī)制。優(yōu)化辦文效率和質(zhì)量考核體系，以科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)工作人員提升辦文水平。健全重點(diǎn)工作辦理跟蹤督查機(jī)制，對重點(diǎn)工作實(shí)施全程跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保工作依計(jì)劃推進(jìn)、按要求完成。

形成報(bào)告并提請?jiān)u估。對照第三環(huán)節(jié)的工作要求、任務(wù)和目標(biāo)，匯總工作進(jìn)展情況，形成建章立制及整改落實(shí)環(huán)節(jié)的工作情況報(bào)告，并提請州局督導(dǎo)組對第三環(huán)節(jié)工作進(jìn)行評估反饋。

具體工作舉措。組織“回頭看”工作：開展“回頭看”工作，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。對活動(dòng)開展以來的作風(fēng)建設(shè)和整改工作進(jìn)行全面回顧，秉持實(shí)事求是原則進(jìn)行評估，查找存在的差距與問題。深化整改落實(shí)：深入研究推進(jìn)措施，確保所有整改事項(xiàng)落實(shí)到位。做好制度的“廢、改、立”工作，形成進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的意見以及相關(guān)制度規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作取得實(shí)效。

嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)定：嚴(yán)格執(zhí)行上班時(shí)間閱讀書報(bào)和上網(wǎng)的相關(guān)規(guī)定，維護(hù)良好的工作秩序。完善績效考核制度：完善工作人員月度績效考核制度，通過客觀公正的考核評價(jià)，激勵(lì)工作人員積極進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)肅處理違規(guī)行為：對于違反效能建設(shè)規(guī)定的行為，要秉持嚴(yán)肅認(rèn)真、動(dòng)真碰硬的態(tài)度進(jìn)行處理，絕不姑息遷就。解決突出效能問題：著力解決機(jī)關(guān)存在的精神懈怠、消極無為、遇事推諉、辦事拖拉、工作質(zhì)量低下等突出效能問題，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

工作目標(biāo)。通過上述一系列舉措，持續(xù)提升機(jī)關(guān)工作效能，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。整改關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升工作水平。切實(shí)整改關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升工作水平。制定領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)方案，并報(bào)送督導(dǎo)組審閱。優(yōu)化完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核以及內(nèi)部工作考核，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的解決方案與措施，使考核方式更趨科學(xué)客觀。

查處不正之風(fēng)與腐敗問題。堅(jiān)持嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密的措施、嚴(yán)肅的紀(jì)律，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)與腐敗問題，堅(jiān)決整治“八病”現(xiàn)象。對于存在問題卻拒不整改、對重大問題敷衍整改、整改過程中屢犯不改的情況，進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，必要時(shí)采取組織處理和紀(jì)律處分措施。

干部處理分類施策。針對存在一般性作風(fēng)問題的干部，以教育提升為出發(fā)點(diǎn)，促使其積極改進(jìn)；對于群眾意見較大、查擺問題不認(rèn)真、整改效果不明顯的干部，進(jìn)行組織調(diào)整；對于在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或相關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處。

加強(qiáng)黨組織與黨員管理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)以及黨員教育管理工作。對于長期未能發(fā)揮積極作用甚至產(chǎn)生負(fù)面影響的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育；對于不合格黨員，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)，給予相應(yīng)的組織處理。

撰寫對照檢查材料要求。楚雄市國土資源局黨組班子成員以及同職級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，均需撰寫對照檢查材料。對照檢查材料應(yīng)逐項(xiàng)詳細(xì)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)及典型事例，嚴(yán)禁以工作問題掩蓋作風(fēng)問題，嚴(yán)禁以班子問題替代個(gè)人問題，嚴(yán)禁以籠統(tǒng)問題混淆具體問題。同時(shí)，需對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、住房與辦公用房情況、家屬子女從業(yè)等事項(xiàng)作出清晰說明。從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等層面深入剖析問題根源，明確努力方向與整改措施。整改措施應(yīng)具體、務(wù)實(shí)、具備可操作性，杜絕提出空洞口號，嚴(yán)禁敷衍塞責(zé)、欺瞞組織與群眾。

推進(jìn)制度“廢、改、立”。結(jié)合基層實(shí)際情況，推進(jìn)制度的“廢、改、立”工作。自活動(dòng)啟動(dòng)伊始，遵循于法周延、于事簡便的原則，針對“四風(fēng)”方面的突出問題，構(gòu)建科學(xué)合理、切實(shí)可行、具有長期指導(dǎo)意義的制度規(guī)定，推動(dòng)作風(fēng)改進(jìn)工作常態(tài)化、長效化。注重承接并落實(shí)第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中中央、省委及各部門出臺(tái)的制度辦法，避免機(jī)械照搬、重復(fù)建設(shè)。

強(qiáng)化制度執(zhí)行與監(jiān)督。強(qiáng)化制度執(zhí)行力度，提升黨員干部依法依規(guī)辦事的意識(shí)，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的現(xiàn)象。

對照檢查材料審核流程。黨組班子成員應(yīng)帶頭起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)廣泛征求意見。局黨組的對照檢查材料需經(jīng)督導(dǎo)組審核把關(guān)，班子成員及同職級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的對照檢查材料由黨組審核后，報(bào)楚雄州國土資源局活動(dòng)辦審核備案。

2014年10月24日，楚雄市國土資源局組織全市國土資源系統(tǒng)召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)。會(huì)上，全面?zhèn)鬟_(dá)并深入學(xué)習(xí)了中央、省、州、市黨委以及州國土資源局黨組關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)議的重要精神。會(huì)議對全市國土資源系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整體情況進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的總結(jié)。同時(shí)，從長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，對鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)作出了細(xì)致、周密的部署。據(jù)悉，自2月28日至10月24日，該局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)歷時(shí)8個(gè)月。在此期間，局黨組嚴(yán)格依照州國土資源局黨組和中共楚雄市委的統(tǒng)一部署，在全市系統(tǒng)范圍內(nèi)分兩批次開展了以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。全市國土資源系統(tǒng)共有129名黨員職工（含離退休人員，不含開發(fā)區(qū)國土資源局）參與此次教育實(shí)踐活動(dòng)。

活動(dòng)期間，局黨組高度重視，先后12次召開教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，精心規(guī)劃活動(dòng)進(jìn)程。發(fā)放征求意見函256份，廣泛收集各方意見；黨員職工積極撰寫心得體會(huì)文章200余篇，深刻反思自身工作。通過個(gè)別訪談的方式，與干部職工、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所及服務(wù)對象代表進(jìn)行深入交流，訪談人次達(dá)200余，暢通了征求意見的渠道，廣泛征集到意見建議37條。局班子成員發(fā)揮帶頭作用，21次走訪鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所、扶貧聯(lián)系點(diǎn)以及個(gè)別困難職工，深入基層了解實(shí)際情況。同時(shí)，編發(fā)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)28期，及時(shí)通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展；制作宣傳欄3期，營造了濃厚的活動(dòng)氛圍。

局班子帶頭學(xué)習(xí)《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》，《習(xí)近平總書記系列重要講話精神讀本》等規(guī)定的書籍和學(xué)習(xí)內(nèi)容、帶頭撰寫心得體會(huì)和讀書筆記。精心編撰并印發(fā)《楚雄市國土資源廉政建設(shè)宣傳園地》，以圖文結(jié)合、通俗易懂之法，全面且系統(tǒng)地通報(bào)全國國土資源系統(tǒng)內(nèi)的典型案例。此類案例宛如明鏡，清晰映照出廉政建設(shè)的重要性與緊迫性，為全體工作人員敲響了廉潔自律的警世之鐘。觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國二十周年祭》、《四風(fēng)之害》等警示教育片，組織干部職工前往楚雄監(jiān)獄以及州、市廉政教育基地，開展沉浸式的廉政教育活動(dòng)。在莊嚴(yán)肅穆的氛圍中，干部職工們深刻體悟到廉潔自律的重要性與緊迫性。

活動(dòng)結(jié)束后，全局37名中層及以上干部職工圍繞此次廉政教育活動(dòng)以及工作實(shí)際情況，展開了深入的交流發(fā)言，分享各自的感悟與心得。局班子成員秉持高度的責(zé)任感與使命感，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，聚焦“四風(fēng)”問題，開展全面且深刻的自我剖析，共查擺出班子在“四風(fēng)”方面存在的問題37條。查擺結(jié)果，局班子迅速響應(yīng)，研究制定了《局班子專題民主生活會(huì)方案》，為高質(zhì)量召開民主生活會(huì)筑牢基礎(chǔ)。與此同時(shí)，積極與全市29家礦山企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商以及部分征地拆遷農(nóng)戶開展面對面交流，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，切實(shí)了解群眾的需求與期盼。

為確保專題民主生活會(huì)取得實(shí)效，局班子成員多次組織談心談話活動(dòng)，坦誠交流、推心置腹，會(huì)上相互提出批評意見100余條，真正達(dá)到了紅臉出汗、排毒治病的效果。此外，局里堅(jiān)持即知即改的原則，對已出臺(tái)的各類規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，共甄別出24項(xiàng)需要整改完善的制度，以制度建設(shè)為著力點(diǎn)，扎緊織密廉政建設(shè)的制度藩籬。通過這一系列扎實(shí)有效的舉措，實(shí)現(xiàn)了干部作風(fēng)的顯著轉(zhuǎn)變，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁向新的高度，使廣大群眾切實(shí)感受到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的全新氣象。

楚雄市國土資源局黨組遵循“學(xué)習(xí)教育、聽取意見、查擺問題、開展批評、整改落實(shí)、建章立制”的工作要求，活動(dòng)初期便在全局范圍內(nèi)營造出“局領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)學(xué)習(xí)、全局黨員集中學(xué)習(xí)、業(yè)余時(shí)間自主學(xué)習(xí)”的良好氛圍。10月24日，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)上，全面?zhèn)鬟_(dá)并學(xué)習(xí)了中央、省、州、市黨委以及州國土資源局黨組關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)議的精神，同時(shí)對全市國土資源系統(tǒng)歷時(shí)8個(gè)月開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行了詳盡通報(bào)。

州國土資源局黨組在總結(jié)會(huì)上明確表示，在這8個(gè)月的教育實(shí)踐活動(dòng)中，楚雄市國土資源局黨組嚴(yán)格依照州國土資源局黨組和中共楚雄市委的要求，認(rèn)真查擺問題，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度著力解決突出問題。然而，我們需清醒認(rèn)識(shí)到，若要使作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)效，就必須切實(shí)解決群眾所提出的問題。唯有樹立換位思考意識(shí)，積極主動(dòng)地針對存在的問題制定解決措施，方能贏得群眾的信任，保持干部隊(duì)伍的純潔性，進(jìn)而提升黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政水平。

在這8個(gè)月的時(shí)間里，楚雄市國土資源局全體干部職工以實(shí)際行動(dòng)，采用最貼合群眾情感與需求的方式，展現(xiàn)出了嶄新的時(shí)代風(fēng)采，踐行了務(wù)實(shí)高效的為民服務(wù)理念，為群眾帶來了切實(shí)可見的改變。張力 攝影報(bào)道

作者單位：楚雄市國土資源局