廣州市人民政府正式發(fā)布《廣州市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)》公告（粵自然資函〔2024〕103 號(hào)），對(duì)全市11個(gè)行政區(qū)的征地區(qū)片劃分、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用構(gòu)成及適用范圍作出明確規(guī)定，該標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行，為廣州征地補(bǔ)償工作劃定清晰“標(biāo)尺”，切實(shí)保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

一、核心標(biāo)準(zhǔn)：梯度定價(jià)，核心區(qū)最高51萬(wàn)/畝

本次公布的征地區(qū)片綜合地價(jià)由土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)構(gòu)成，不含青苗、地上附著物補(bǔ)償及被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用，全市按區(qū)域發(fā)展水平劃分為多個(gè)梯度區(qū)片，實(shí)現(xiàn)“核心區(qū)高價(jià)、外圍區(qū)低價(jià)”的差異化補(bǔ)償。

·核心城區(qū)（越秀/荔灣/天河）：區(qū)片綜合地價(jià)51.00萬(wàn)元/畝，土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)各占50%（25.50萬(wàn)元/畝），為全市最高標(biāo)準(zhǔn)。

·海珠區(qū)：緊隨其后，綜合地價(jià)50.18萬(wàn)元/畝，費(fèi)用占比同樣為5:5。

·白云區(qū)：分3個(gè)區(qū)片，地價(jià)從42.00萬(wàn)元/畝（核心街道）降至26.00萬(wàn)元/畝（外圍鎮(zhèn)街）。

·黃埔/番禺/南沙：綜合地價(jià)26.30萬(wàn)—39.00萬(wàn)元/畝之間，黃埔區(qū)部分區(qū)片安置補(bǔ)助費(fèi)占比高達(dá)79%，更側(cè)重保障農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。

·花都/從化/增城：作為外圍區(qū)域，綜合地價(jià)最低，從化區(qū)3類(lèi)區(qū)片僅9.10萬(wàn)元/畝，增城最低區(qū)片為9.00萬(wàn)元/畝。

二、費(fèi)用構(gòu)成：安置優(yōu)先，部分區(qū)域傾斜保障

與浙江“安置補(bǔ)助費(fèi)占比不低于60%”的規(guī)定不同，廣州各區(qū)費(fèi)用構(gòu)成更靈活，核心原則是保障被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)：

·多數(shù)區(qū)域：土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)按5:5比例分配，如越秀、海珠、白云、番禺、花都、南沙、從化、增城，確保補(bǔ)償分配均衡。

·黃埔區(qū)特殊傾斜：1類(lèi)區(qū)片安置補(bǔ)助費(fèi)占比75%（21.75萬(wàn)元/畝），2類(lèi)區(qū)片占比79%（20.54萬(wàn)元/畝），顯著高于土地補(bǔ)償費(fèi)，體現(xiàn)對(duì)被征地農(nóng)民就業(yè)、生活保障的重點(diǎn)傾斜。

·從化3類(lèi)區(qū)片：安置補(bǔ)助費(fèi)占比53.96%，略高于土地補(bǔ)償費(fèi)，兼顧公平與保障。

三、適用范圍：全域覆蓋，建設(shè)用地同價(jià)執(zhí)行

本次標(biāo)準(zhǔn)明確全市不設(shè)定農(nóng)用地地類(lèi)調(diào)節(jié)系數(shù)，即耕地、園地、林地等農(nóng)用地均執(zhí)行同一區(qū)片地價(jià)，同時(shí)規(guī)定：

·征收建設(shè)用地：參照征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行；

·征收未利用地：同樣參照農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行。

這意味著廣州實(shí)現(xiàn)了“全地類(lèi)同價(jià)”，避免了因地類(lèi)差異導(dǎo)致的補(bǔ)償不公，同時(shí)簡(jiǎn)化了征地補(bǔ)償計(jì)算流程。

區(qū)片范圍精準(zhǔn)覆蓋到街道/鎮(zhèn)層級(jí)：

· 越秀區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)核心街道全部納入1類(lèi)區(qū)片；

· 白云區(qū)按“核心街道—中間街道—外圍鎮(zhèn)街”劃分3個(gè)梯度。

· 黃埔區(qū)則根據(jù)開(kāi)發(fā)成熟度，將新龍鎮(zhèn)等偏遠(yuǎn)區(qū)域劃為3類(lèi)區(qū)片，地價(jià)僅13萬(wàn)元/畝。

四、律師解讀：廣州新規(guī)的三大亮點(diǎn)與維權(quán)提示

此次廣州征地區(qū)片綜合地價(jià)的公布，是落實(shí)《土地管理法》“保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”原則的具體體現(xiàn)，具有三大核心亮點(diǎn)：

1.梯度定價(jià)更科學(xué)：結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平差異化定價(jià)，既保障核心區(qū)土地價(jià)值，又避免外圍區(qū)域補(bǔ)償過(guò)高加重財(cái)政壓力。

2.安置傾斜更有力：黃埔區(qū)等區(qū)域大幅提高安置補(bǔ)助費(fèi)占比，直接提升被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)保障能力。

3.全地類(lèi)同價(jià)更公平：取消農(nóng)用地地類(lèi)調(diào)節(jié)系數(shù)，建設(shè)用地、未利用地參照?qǐng)?zhí)行，杜絕“同地不同價(jià)”亂象。

維權(quán)提示：被征地農(nóng)民需注意，征地區(qū)片綜合地價(jià)是補(bǔ)償“底線”，實(shí)際征地補(bǔ)償還應(yīng)包含青苗、地上附著物及社保費(fèi)用。若發(fā)現(xiàn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于區(qū)片地價(jià)、未履行征地公告/聽(tīng)證程序等違法情形，可依法通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等途徑維護(hù)自身權(quán)益。

此次廣州征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將進(jìn)一步規(guī)范全市征地補(bǔ)償秩序，為城市更新與鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)保障，也為被征地農(nóng)民筑牢權(quán)益“防護(hù)網(wǎng)”。

文章 | 圣運(yùn)律師 | 視覺(jué) 編輯 | 圣運(yùn)律師