課間15分鐘于2026年春期在全國中小學(xué)全面推開。不少專家認為，這一舉措標志著理想教育生態(tài)的構(gòu)建，即通過將時間真正還給學(xué)生，使其在自主休憩、適度鍛煉中實現(xiàn)身心調(diào)適。然而，在實際執(zhí)行過程中，我們發(fā)現(xiàn)課間15分鐘普遍存在“有時間無內(nèi)容、有空間無指導(dǎo)”的現(xiàn)實困境，部分學(xué)生出現(xiàn)無所事事、追逐打鬧、盲目嬉鬧等行為，不僅擾亂校園秩序，也潛藏一定安全風險。

關(guān)于課間管理的模式，歷來仁者見仁、智者見智。本文僅基于實踐觀察，提出一些思考與建議。筆者認為，對于小學(xué)和初中階段而言，課間15分鐘的育人與鍛煉價值，有賴于科學(xué)的組織引導(dǎo)與嚴格的安全保障。唯有通過科學(xué)規(guī)劃與有效賦能，才能確保這15分鐘真正發(fā)揮“以生為本、以動促育”的教育功能。

政策背景：錨定育人初心，服務(wù)教育強國建設(shè)

建設(shè)教育強國，根基在立德樹人，重點在促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，最終指向人的全面發(fā)展與未來人才培養(yǎng)。學(xué)生身心健康是教育高質(zhì)量發(fā)展的底線要求，是核心素養(yǎng)形成的基礎(chǔ)支撐，也是健康學(xué)校建設(shè)的核心指標。

2026年教育部新春第一會與《關(guān)于全面推進健康學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確要求：全國中小學(xué)全面推行課間15分鐘制度，剛性落實“每天綜合體育活動不低于2小時、義務(wù)教育每天一節(jié)體育課”，堅決糾正“課間圈養(yǎng)”“拖堂占課”“陰陽課表”等突出問題，真正把學(xué)生身心健康擺在育人首位。

延長課間、保障活動，絕不是一次簡單的時間調(diào)整，而是落實健康第一理念、推進五育融合、培育核心素養(yǎng)、建設(shè)健康學(xué)校的關(guān)鍵抓手。它既是緩解學(xué)生學(xué)業(yè)壓力、防控近視肥胖、提升課堂效率的現(xiàn)實需要，也是促進學(xué)生強健體魄、健全人格、學(xué)會交往、提升審美、涵養(yǎng)品德的綜合育人載體。政策明確要求：下課即出教室、嚴禁限制活動、配齊場地器材、強化安全保障，讓課間15分鐘真正成為學(xué)生放松身心、強健體魄、浸潤心靈、社交成長的黃金時段，為學(xué)生全面發(fā)展、教育強國建設(shè)筑牢健康根基。

現(xiàn)實困境：直面實施短板，聚焦深層問題

在政策全面推開的背景下，各地學(xué)校積極響應(yīng)、逐步推進，但課間15分鐘在落地過程中仍面臨多重現(xiàn)實挑戰(zhàn)，從“被動休息”向“主動提質(zhì)”“綜合育人”的轉(zhuǎn)變尚未完全實現(xiàn)。當前實踐中主要存在三大突出痛點：

（一）安全焦慮下的“圈養(yǎng)”困局

部分學(xué)校出于安全責任、事故風險、輿情壓力等多重顧慮，采取“少動少錯、不動不錯”的保守策略，以“靜息”“靜坐”“禁止奔跑”替代正常戶外活動，導(dǎo)致學(xué)生長期久坐不動，體質(zhì)下滑、情緒壓抑，背離健康第一與全面發(fā)展的初衷。

（二）活動缺失下的“無聊”狀態(tài)

不少學(xué)校雖然放開課間，但缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、內(nèi)容供給與科學(xué)引導(dǎo)，學(xué)生處于“有時間、無內(nèi)容；有空間、無指導(dǎo)”的狀態(tài)，容易出現(xiàn)無所事事、追逐打鬧、盲目嬉鬧等現(xiàn)象，既達不到鍛煉效果，也無法實現(xiàn)社交、審美、心理滋養(yǎng)等育人目標。

（三）管理缺位下的“失序”問題

拖堂現(xiàn)象屢禁不止、課間時間被隨意擠占、活動區(qū)域劃分不清、教師值守不到位、學(xué)生行為規(guī)范不足，導(dǎo)致課間時間碎片化、活動開展低效化、育人價值空心化，政策要求難以真正落地見效。

從實際運行來看，絕大多數(shù)學(xué)校對課間15分鐘雖具備一定的引導(dǎo)和初步安排與管理，但并未形成課程化、系統(tǒng)化、常態(tài)化的運行模式，學(xué)生在很大程度上仍處于放任自流的狀態(tài)。尤其在小學(xué)低段，以及行為習慣尚未養(yǎng)成、自我約束能力較弱的學(xué)生群體中，更容易出現(xiàn)無所事事、無序游蕩、盲目嬉鬧等情況，既達不到放松身心、增強體質(zhì)的目的，也難以支撐核心素養(yǎng)發(fā)展與五育融合落地。

推進課間15分鐘工作，要堅持邊探索、邊實踐、邊完善，認真精準解讀政策內(nèi)涵，立足學(xué)校發(fā)展實際和學(xué)生成長真實需求，不搞“一刀切”，不做“表面文章”，鼓勵學(xué)校、年級、班級因地制宜開展個性化探索，甚至可以制定一班一案，讓課間真正適合學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、發(fā)展學(xué)生。以上僅為筆者結(jié)合一線實踐的一點思考，各地推進過程中堅持一校一策、一區(qū)一策、一班一案，個性化實施，僅供參考。

路徑探索：五育融合賦能，構(gòu)建全域綜合育人模式

課間15分鐘不是孤立的休息片段，而是健康學(xué)校建設(shè)的微縮場景、核心素養(yǎng)落地的微型課堂、五育融合的實踐載體。必須跳出“單一運動化”“簡單休息化”的窄化認知，構(gòu)建以身心健康為基礎(chǔ)、以全面發(fā)展為目標、以自主選擇為特點、以安全有序為保障的綜合育人體系，讓每一次課間都服務(wù)于育人總目標。

（一）時間分層：科學(xué)分段，實現(xiàn)身心學(xué)三重過渡

這里筆者只是做一種思考和建議，并不是單一安排。推行“3+10+2”課間模式探索，讓時間安排與學(xué)生成長規(guī)律高度契合。

前3分鐘為基礎(chǔ)舒緩段，如廁、飲水、遠眺放松、學(xué)具整理，完成從課堂緊張狀態(tài)到放松狀態(tài)的自然過渡，保護視力、舒緩情緒。中間10分鐘：綜合育人段，體育活動、同伴交流、美育體驗、靜心放松、自主探索均可，實現(xiàn)“動有所樂、靜有所享、言有所依、心有所歸”。最后2分鐘為秩序回歸段，音樂提示、輕聲歸位、靜心準備，保障下一節(jié)課高效啟動，實現(xiàn)課間與課堂有機銜接。

當然，也可以針對一天當中的大課間，做一些不同類型的安排，有的是統(tǒng)一安排，有的是自主安排，形成較為適宜的課間活動。

（二）空間分區(qū)：全域覆蓋，支撐多元成長需求

以“安全、有序、多元、開放”為原則，構(gòu)建四大功能空間，讓校園處處皆育人。運動活力區(qū)：強健體魄，錘煉意志；同伴交流區(qū)：學(xué)會交往，健全人格；美育浸潤區(qū)：欣賞美、體驗美、創(chuàng)造美；靜心放松區(qū)：發(fā)呆、冥想、遠眺、自我調(diào)節(jié)。 空間網(wǎng)格化、功能多樣化，既保障安全秩序，又滿足學(xué)生運動、社交、審美、心理滋養(yǎng)等多重需求。

（三）內(nèi)容供給：五育融合，每日有側(cè)重、周周不重樣

課間15分鐘堅持以體育活動為主體、多元內(nèi)容互補，將核心素養(yǎng)與五育融合滲透其中，實現(xiàn)“一次課間、多重收獲”。

1.體質(zhì)健康類（主體內(nèi)容）

跳繩、踢毽子、球類、趣味游戲、微運動等，強體魄、防近視、提活力、釋壓力，直接服務(wù)健康學(xué)校建設(shè)與體質(zhì)提升目標。

2.心理滋養(yǎng)類（必要留白）

發(fā)呆放空、自由遠眺、正念呼吸、短時冥想，給心靈留白，緩解焦慮、保護專注力，符合兒童身心發(fā)展規(guī)律。

3.同伴社交類（核心素養(yǎng)）

輕聲交流、分享趣事、小組合作、文明互助，提升表達能力、交往能力、共情能力，健全人格品質(zhì)。

4.美育浸潤類（以美潤心）

校園景觀欣賞、文化角瀏覽、簡易手工、節(jié)奏小游戲，以美化人、以美潤心，提升審美素養(yǎng)。

5.自主實踐類（一班一案）

班級特色活動、小崗位服務(wù)、閱讀小憩、創(chuàng)意小游戲，培養(yǎng)自主意識、責任意識與創(chuàng)新精神。

通過每日不同側(cè)重，實現(xiàn)有的課間動起來，有的課間靜下來，有的課間玩起來，有的課間聊起來，讓課間真正回歸兒童、回歸生活、回歸全面育人。

（四）自主選擇：以生為本，拒絕一刀切

優(yōu)質(zhì)課間一定是有引導(dǎo)、不強制；有秩序、不束縛。學(xué)校提供“活動菜單”，學(xué)生自主選擇：想運動的去運動，想交流的去聊天，想放松的可靜憩，想探索的可創(chuàng)作。尤其對小學(xué)低段與習慣薄弱學(xué)生，提供選擇比強制管理更有效，從根源減少無所事事、盲目嬉鬧。

（五）行為引導(dǎo)：自主管理，涵養(yǎng)文明素養(yǎng)

自由而不放縱，放松而不失序，自主而不任性。推行學(xué)生文明監(jiān)督崗，實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，將規(guī)則意識、責任意識內(nèi)化于心、外化于行。

（六）模式創(chuàng)新：一班一案，打造校本特色

在學(xué)校整體框架下，鼓勵班級一班一案、一班一品。有的班主打運動活力，有的班主打靜心閱讀，有的班主打藝術(shù)小創(chuàng)作，有的班主打同伴互助交往，讓課間成為班級文化、校本特色的展示窗口。

安全防控：全鏈條閉環(huán)，守住健康學(xué)校底線

安全是課間15分鐘長效落地的前提，更是健康學(xué)校建設(shè)的基本保障。學(xué)校構(gòu)建人防+物防+技防+制度防四位一體安全體系，實現(xiàn)全鏈條閉環(huán)管理。

空間網(wǎng)格化，定區(qū)定人定責。值守全覆蓋，關(guān)鍵點位有人管。設(shè)施標準化，從源頭消除隱患。行為規(guī)范化，提升學(xué)生自護能力。應(yīng)急快速化，健全處置機制。安全不是限制活動的理由，而是科學(xué)活動、全面育人的保障。只有安全可控，活動才能放開；只有放開活動，健康第一、五育融合才能真正落地。

長效支持：制度護航，推動全面育人常態(tài)長效

課間15分鐘是一項系統(tǒng)工程、長期工程，必須納入健康學(xué)校建設(shè)、五育融合實施、核心素養(yǎng)落地的整體框架，以剛性機制保障常態(tài)長效。

（一）剛性執(zhí)行強約束

嚴格落實“打鈴即下課”，嚴禁拖堂、嚴禁課間作業(yè)、嚴禁限制出教室，以制度護航學(xué)生休息權(quán)、活動權(quán)、發(fā)展權(quán)。

（二）資源保障強支撐

配齊運動器材，建設(shè)活動角、交流角、美育角、靜憩角，讓學(xué)生“想動有器材、想玩有地方、想靜有空間”。

（三）評價激勵強導(dǎo)向

將課間落實、體質(zhì)健康、活動秩序、文明素養(yǎng)納入考核，以評價撬動育人方式變革。

（四）家校協(xié)同強合力

引導(dǎo)家長理解課間多元育人價值，形成校內(nèi)提質(zhì)、校外延伸、同向育人的健康閉環(huán)。

（五）典型示范強引領(lǐng)

借鑒先進經(jīng)驗，打造示范班級、示范年級，形成可復(fù)制、可推廣的校本模式。

課間15分鐘，看似微小，卻承載著健康第一、五育融合、核心素養(yǎng)、健康學(xué)校、教育強國五大使命。它不是一段被割裂的碎片化時間，而是落實立德樹人、促進人的全面發(fā)展的重要陣地、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)工程。

推進課間15分鐘，必須堅持政策引領(lǐng)、科學(xué)規(guī)劃、有序引導(dǎo)、安全兜底、全員參與，堅持邊探索、邊實踐、邊完善，立足校情、班情、學(xué)情，因地制宜、一班一案、精準施策，真正讓學(xué)生走出教室、動起來、靜下來、樂起來、強起來，全面實現(xiàn)“放松身心、強健體質(zhì)、健全人格、浸潤心靈、提升效率”的綜合目標，讓健康第一與五育融合扎根校園、融入日常、惠及每一名學(xué)生，為培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人打下最堅實的健康基礎(chǔ)。

為破解申報同質(zhì)化難題、精準解決項目培育痛點，助力參研單位搶占國家級申報制高點，校長智庫教育研究院整合國家級教學(xué)成果獎評審專家、往屆獲獎主持團隊、省市教研頂尖學(xué)者資源，以閉門論證會為核心抓手，打造“理論指導(dǎo)-案例解構(gòu)-實戰(zhàn)論證-個性打磨”的全流程培育體系，專項舉辦本次研修班暨核心項目閉門論證會，為擬申報項目提供一對一深度指導(dǎo)。

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作者丨俠客書生

編輯丨智庫君

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