為切實規(guī)范網(wǎng)絡餐飲市場秩序,守護群眾飲食安全,市市場監(jiān)管局部署開展網(wǎng)絡餐飲食品安全專項整治行動,依法查處了一批網(wǎng)絡餐飲違法案件,現(xiàn)將典型案例通報如下:
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案例一:某快餐店涉嫌出借營業(yè)執(zhí)照案
基本案情:2026年3月23日,執(zhí)法人員對美團、淘寶閃購等外賣平臺進行巡查時發(fā)現(xiàn),某平臺店鋪存在營業(yè)執(zhí)照違規(guī)出借嫌疑,隨即啟動案件核查。經(jīng)查,該店鋪注冊經(jīng)營者已辦理小餐飲備案,具備合法網(wǎng)絡餐飲經(jīng)營資質,但自2021年起,其將營業(yè)執(zhí)照無償出借給李某,由李某全權負責平臺店鋪運營、接單、結算等事宜,注冊經(jīng)營者未參與任何實際經(jīng)營活動。
處理情況:當事人出借營業(yè)執(zhí)照的行為涉嫌違反《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第三十七條第一款“任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照”規(guī)定。市市場監(jiān)管局已通知平臺下架涉案網(wǎng)絡餐飲店鋪,并對當事人啟動立案調查。
案例分析:該案中,營業(yè)執(zhí)照出借行為導致經(jīng)營責任主體模糊,大幅增加消費者維權難度,同時暴露了外賣平臺在商戶資質審核、日常管理中存在主體責任落實不到位等問題。通過“穿透式”查處“出借營業(yè)執(zhí)照”者,徹底斬斷“隱蔽利益鏈條”,從源頭消除網(wǎng)絡餐飲食品安全風險隱患,進一步明晰注冊經(jīng)營者、實際經(jīng)營者、外賣平臺三方責任邊界,對保障全市網(wǎng)絡餐飲食品安全具有積極意義。
案例二:某咖啡店涉嫌未按規(guī)定從事網(wǎng)絡餐飲經(jīng)營案
基本案情:2026年3月17日,執(zhí)法人員對某咖啡店營業(yè)執(zhí)照登記地址檢查時發(fā)現(xiàn)店鋪停業(yè),但淘寶閃購等平臺仍正常接單。經(jīng)查,當事人2025年11月房租到期后,未辦理地址變更手續(xù),擅自將經(jīng)營場所遷至居民樓內從事食品加工,截至2026年3月違法所得22527元。
案例三:某健身餐商行涉嫌未按規(guī)定從事網(wǎng)絡餐飲經(jīng)營案
基本案情:2026年3月17日,執(zhí)法人員對某健身餐商行登記地址檢查未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營痕跡,后在嘉福國際城小區(qū)車庫內查獲其違規(guī)加工點。經(jīng)查,當事人2023年擅自搬遷經(jīng)營場所至該車庫,未辦理證照變更手續(xù),持續(xù)在美團、淘寶閃購等平臺銷售,截至2026年3月違法所得21923.73元。
案例四:某餐飲店涉嫌未按規(guī)定從事網(wǎng)絡餐飲經(jīng)營案
基本案情:2026年3月17日,執(zhí)法人員對某餐飲店登記地址檢查未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營痕跡,后在嘉福國際城小區(qū)車庫內查獲其違規(guī)加工點。經(jīng)查,當事人2025年12月擅自搬遷經(jīng)營場所至該車庫,未辦理證照變更手續(xù),持續(xù)在美團、淘寶閃購、京東等平臺銷售,截至2026年3月違法所得68302.55元。
處理情況:案例二、案例三、案例四案由同一,均為當事人存在未按備案范圍經(jīng)營、擅自變更經(jīng)營地址未辦理變更登記的行為,涉嫌違反《江蘇省食品安全條例》第四十二條第一款規(guī)定。目前市市場監(jiān)管局已通知平臺下架涉案網(wǎng)絡餐飲店鋪,3起案件均已立案,正在進一步調查中。
案例分析:該3起同類型案件中,商戶實際經(jīng)營地址均位于居民住宅內,公示證照信息與實際經(jīng)營信息不一致,即俗稱的“幽靈外賣”。這種經(jīng)營方式,這類商戶游離于監(jiān)管之外,易滋生安全隱患,同時暴露出商戶法律知識不足、合規(guī)意識淡薄等普遍性問題。通過系列案件核查處置,能擴大網(wǎng)絡餐飲法律法規(guī)宣貫影響,同時有效震懾潛在違法經(jīng)營者,切實規(guī)范網(wǎng)絡餐飲經(jīng)營秩序。
案例五:某水餃店涉嫌超范圍經(jīng)營冷食案
基本案情:2026年3月24日,執(zhí)法人員針對美團、淘寶閃購平臺上的某店鋪開展網(wǎng)絡餐飲食品安全專項檢查時,發(fā)現(xiàn)該店鋪存在超范圍經(jīng)營冷食的問題,隨即啟動案件核查程序。經(jīng)查,該店鋪注冊經(jīng)營者已辦理食品經(jīng)營許可證,經(jīng)營范圍為預包裝食品(含冷藏冷凍食品)銷售、保健食品、熱食類食品制售,但其在美團平臺“××水餃店”內經(jīng)營涼拌豬耳朵,超出許可經(jīng)營范圍。
處理情況:當事人超范圍經(jīng)營的行為涉嫌違反《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》第四條“入網(wǎng)餐飲服務提供者應當具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證,并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動,不得超范圍經(jīng)營”規(guī)定。目前,該店已將相關違規(guī)菜品下架,市市場監(jiān)管局擬對該案立案查處,案件正處于進一步調查階段。
案例分析:冷食類食品加工儲存要求較高,超范圍經(jīng)營易引發(fā)食品安全隱患。該案中,當事人超范圍經(jīng)營冷食的行為,違反了食品經(jīng)營許可相關規(guī)定,暴露了部分門店合規(guī)經(jīng)營意識薄弱、對食品經(jīng)營許可范圍認知不足等問題。執(zhí)法部門的核查處置,既督促當事人及時整改、消除安全隱患,也對全市入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者形成警示,進一步強化了經(jīng)營主體依法經(jīng)營意識,規(guī)范了網(wǎng)絡餐飲經(jīng)營行為。
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下一步,市市場監(jiān)管局將以此次專項整治為契機,持續(xù)加大網(wǎng)絡餐飲領域執(zhí)法檢查力度,緊盯資質審核、食品經(jīng)營、廣告宣傳等關鍵環(huán)節(jié),壓實網(wǎng)絡餐飲經(jīng)營者和平臺主體責任,常態(tài)化曝光典型案例、強化警示引導,持續(xù)凈化網(wǎng)絡餐飲市場環(huán)境,守護好群眾“舌尖上的安全”。
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