就在8月1日《個人貸款業(yè)務(wù)明示綜合融資成本規(guī)定》正式施行的倒計時步步逼近時,行業(yè)協(xié)會出手了。
4月3日,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會發(fā)文宣布,經(jīng)第二屆理事會第五次會議審議通過,將設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)貸款自律工作委員會”,承擔(dān)自律管理工作職責(zé)。現(xiàn)階段由協(xié)會秘書處牽頭成立工作委員會籌備組,邀請部分從事互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)的從業(yè)機構(gòu)參加。
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這不是一個普通的內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整。在助貸新規(guī)實施滿半年、五家頭部平臺被約談剛剛過去兩周、8月1日大限近在眼前的多重節(jié)點上,協(xié)會的這一動作,釋放的信號遠比字面內(nèi)容復(fù)雜。
政策“拼圖”接近完成,自律力量開始接力
回看過去一年,助貸行業(yè)的監(jiān)管脈絡(luò)已經(jīng)足夠清晰。
從2025年4月助貸新規(guī)劃定24%綜合融資成本紅線,到2026年3月五家平臺被約談、M1M2催收不得委外,再到3月《個人貸款業(yè)務(wù)明示綜合融資成本規(guī)定》發(fā)布并將于8月1日正式施行——這套從定價到收費再到催收的監(jiān)管“組合拳”,幾乎覆蓋了助貸業(yè)務(wù)的全流程。
中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會在開展互聯(lián)網(wǎng)貸款自律工作委員會籌備工作的公告中對此亦有回溯。文件指出,“2025年以來,金融管理部門聚焦助貸業(yè)務(wù)、息費管理等重點領(lǐng)域?qū)嵤┚珳?zhǔn)治理,成效顯著,綜合融資成本顯著下行,‘過度借貸’‘以貸養(yǎng)貸’等行為得到有效遏制,金融消費者權(quán)益保護水平大幅提升。”
不過,硬幣的另一面是部分問題仍在持續(xù)發(fā)酵。公告列出的“病灶”清單包括:“通過隱形收費、搭售服務(wù)、分期回收等方式變相抬高成本,涉嫌高利放貸;過度授信、誘導(dǎo)借貸、不當(dāng)營銷時有發(fā)生,加劇債務(wù)風(fēng)險;違規(guī)催收、信息保護不到位等問題屢禁不止。”
與此同時,公告還披露了一個容易被忽視的現(xiàn)象:“行業(yè)出現(xiàn)了對監(jiān)管政策理解不到位的情況,導(dǎo)致行業(yè)信心有所波動,部分機構(gòu)非理性收縮、集中斷貸抽貸”。這意味著,當(dāng)監(jiān)管層層加碼,一部分平臺不是在主動轉(zhuǎn)型,而是在恐慌中“自斷經(jīng)脈”。
正是在這樣一個“合規(guī)壓力+市場焦慮”雙重交織的節(jié)點,協(xié)會選擇推出一個由行業(yè)內(nèi)部主導(dǎo)的自律組織。
從“軟倡導(dǎo)”到“硬抓手”,協(xié)會職責(zé)的實質(zhì)升級
與過去行業(yè)協(xié)會常見的“倡導(dǎo)式”自律不同,這次籌備組的職責(zé)設(shè)計指向的是一個“有牙齒”的自律機制。
根據(jù)公告,籌備組五大職責(zé)環(huán)環(huán)相扣,形成了一個從制度制定到日常監(jiān)督再到違規(guī)處理的完整閉環(huán):
定規(guī)矩:研究擬定從事互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)的從業(yè)機構(gòu)自律公約和相關(guān)自律規(guī)范。這意味著,協(xié)會將牽頭制定一套行業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,細化監(jiān)管政策在具體業(yè)務(wù)場景中的落地標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合2025年1月協(xié)會已召集螞蟻、京東科技、度小滿等十家頭部平臺成立“助貸平臺自律工作組”,研究助貸業(yè)務(wù)協(xié)議范本、息費管理等核心議題,此次工作委員會的設(shè)立可視為去年自律工作的延續(xù)和升級。
盯執(zhí)行:籌備期內(nèi),對從業(yè)機構(gòu)遵守法律法規(guī)、監(jiān)管政策、自律規(guī)范的情況進行日常監(jiān)督和檢查。這不是“掛名監(jiān)督”,而是要求籌備組成員在過渡期內(nèi)就承擔(dān)起日常合規(guī)檢查的職能。
設(shè)門檻:研究擬定工作委員會委員提名增補標(biāo)準(zhǔn)和解聘標(biāo)準(zhǔn),受理加入工作委員會的申請。這意味著工作委員會將建立成員準(zhǔn)入和退出機制,合規(guī)不達標(biāo)者可以被“請出局”。
樹標(biāo)桿:制定引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、樹立行業(yè)良好形象的相關(guān)舉措,倡議從業(yè)機構(gòu)落實。
通信息:開展政策解讀、調(diào)查研究、交流合作、咨詢指導(dǎo)、培訓(xùn)宣教等工作。
三重深意:自律委員將完成怎樣的使命?
從宏觀視角看,此次自律工作委員會的設(shè)立,至少有三層深意。
第一層:填補“政策執(zhí)行縫隙”。監(jiān)管政策的落地,從來不只是一個“出文件”的過程。從條文到實踐,中間存在大量的執(zhí)行偏差、理解偏差、操作偏差。尤其是當(dāng)前行業(yè)處于利率下行、收費透明化、催收合規(guī)化等多重轉(zhuǎn)型的疊加期,從業(yè)機構(gòu)對“紅線到底劃在哪”“合規(guī)到底要做到什么程度”普遍存在認知模糊。自律組織的功能,正是在這個縫隙中發(fā)揮“翻譯”和“示范”作用。
第二層:化解“非理性恐慌”。公告中提到的“部分機構(gòu)非理性收縮、集中斷貸抽貸”,恰恰是當(dāng)前行業(yè)最危險的信號之一。當(dāng)一家平臺因為對政策理解不到位而突然收緊信貸,它不僅可能切斷自身業(yè)務(wù)的生命線,還可能引發(fā)鏈?zhǔn)椒磻?yīng)——共債鏈條斷裂、逾期集中爆發(fā)、資金方恐慌撤資。自律組織的另一項重要任務(wù),是通過政策解讀、行業(yè)交流、標(biāo)桿示范,幫助從業(yè)機構(gòu)形成穩(wěn)定、理性的政策預(yù)期。
第三層:構(gòu)建“行業(yè)共同體”。從監(jiān)管的視角看,一個真正健康的行業(yè),不能只靠外部監(jiān)管的“高壓線”,更需要行業(yè)內(nèi)部的“防火墻”。中互金協(xié)會在公告中明確表示,將組織籌備組成員單位擔(dān)當(dāng)合規(guī)表率、共治行業(yè)風(fēng)險、共促行業(yè)發(fā)展,踐行“立足普惠金融定位,為合理消費與正常生產(chǎn)經(jīng)營提供融資服務(wù)”的初心使命。
分化加速:不同類型平臺的命運分野
對于助貸行業(yè)而言,自律工作委員會的設(shè)立,意味著行業(yè)治理正在從“他律”向“自律+他律”的雙軌模式過渡。這對不同類型的平臺將產(chǎn)生差異化影響。
對頭部平臺,這既是壓力也是機遇。一方面,它們將承擔(dān)“頭雁”角色,在自律公約制定、合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)示范中發(fā)揮主導(dǎo)作用;另一方面,更高的合規(guī)透明度也將成為其與傳統(tǒng)銀行、持牌消金公司深度合作的信任背書。回顧2025年初,中互金協(xié)會召開助貸業(yè)務(wù)自律座談會時,參會的正是螞蟻、京東科技、度小滿等十家頭部平臺,協(xié)會當(dāng)時就明確要求它們“發(fā)揮‘頭雁’作用,成為合規(guī)發(fā)展的示范者和引領(lǐng)者”。
對中尾部平臺,挑戰(zhàn)更加直接。自律公約一旦制定完成,意味著行業(yè)內(nèi)部將形成一套高于法律底線的“合規(guī)天花板”。過去那些依靠信息不對稱、收費不透明、催收不規(guī)范等“擦邊球”模式維持生存的平臺,將在行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督下加速暴露和淘汰。
對持牌金融機構(gòu),自律委員會的存在,相當(dāng)于多了一道“篩選器”。當(dāng)助貸平臺的自律水平成為可量化的行業(yè)共識指標(biāo),資金方在選擇合作對象時將擁有更清晰的參照系。
助貸新規(guī)一周年之際:行業(yè)走向何方?
從2025年4月助貸新規(guī)落地,到2026年4月自律工作委員會啟動籌備,正好一年。
這一年,行業(yè)經(jīng)歷了利率紅線從36%壓到24%再到20%、M1M2階段催收從外包回歸自營、收費從“隱形”走向“明示”的劇烈震蕩。助貸行業(yè)未來將走向何方?
協(xié)會的回答寫在公告里:“堅定行業(yè)長期向好信心,共同維護良好市場生態(tài)與行業(yè)聲譽,堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。”
這句話不是空洞的口號。當(dāng)一個行業(yè)開始從內(nèi)部建立規(guī)則、自我監(jiān)督、自我凈化時,它的未來,才真正值得期待。
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