北京
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今天更新廣州“rush”開庭的最后一篇。
1.案件背景
被告在原告住所內查獲一瓶物品后，依照法定程序，將該物品送至廣州市某第三方鑒定機構進行鑒定。
2.法律規定
《公安機關辦理行政案件程序規定》第八十七條：
為了查明案情，需要對專門性技術問題進行鑒定的，應當指派或者聘請具有專門知識的人員進行。
需要聘請本公安機關以外的人進行鑒定的，應當經公安機關辦案部門負責人批準后，制作鑒定聘請書。
需要特別注意的是，聘請第三方機構進行鑒定，必須制作鑒定聘請書，這是法定程序要求。
3.本案鑒定問題
既然法律明確要求應當制作書面的鑒定聘請書，那么我們再來看本案被告提交的證據目錄——
??被告證據目錄??
并沒有鑒定聘請書。
4.被告回應
在律師看來，如未制作并提交鑒定聘請書，應當認定被告的鑒定委托程序存在違法。
當鄭律師提出該項質證意見后，被告回應稱：
“本案實際上存在《鑒定聘請書》，但其認為該材料不屬于必須提交的證據，因此未向法庭提交，如有需要可以立刻當庭補充提供。”
“不好意思，原告并未申請調取該證據。”
對此，代理人其實早有預判，此前在北京辦理的同類案件中，北京的被告也曾作出過完全相同的回應。
那么，律師是如何回應的？
“庭前，廣鐵法院已向各方當事人送達《行政訴訟舉證通知書》，明確被告的舉證期限為收到起訴狀之日起十五日，同時也明確了舉證范圍為全部證據。
目前，本案被告的舉證期限已經屆滿，其未提交該證據，應依據《行政訴訟法》視為其沒有證據，即沒有《鑒定聘請書》，應認定鑒定程序違法。”
??庭前送達的文書??
反觀北京地區的同類案件，被告通常都會提交書面的《鑒定聘請書》，以證明其鑒定程序的合法性。
5.律師觀察
換個角度看，本案的爭議，其實已經不只是個案中的一份文書是否提交的問題，鑒定聘請書并非形式性材料，而是啟動第三方鑒定的法定前提。
如果連這一基礎環節都無法在舉證期限內予以證明，那證據的來源與合法性，本身就已經失去支撐。
程序一旦失守，實體結論也就難言穩固。
本案最終的裁判結果，或許不僅關乎個案輸贏，更關乎法院對行政機關程序邊界的態度：是放任事后補救，還是堅守“依法舉證、期限剛性”的法律要求。
近日連續更新的三篇文章，分別與各位分享了本案中較為典型、也較為明顯的三處程序違法。
每篇文章中，均設置了讀者投票；截至目前，絕大多數讀者認為，原告律師所指出的問題，確實構成程序違法。
那么，廣鐵法院最終將如何認定？我們將持續關注，一旦判決作出，屆時也將第一時間向各位公開。
-完-
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