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要想富,先修路。這句老話套在越南身上,再合適不過了。范明政馬上就要交出總理的位子了,按道理講,這個節骨眼上應該忙交接才對。可他鉚足了勁在推一件大事——拉著中國一塊搞鐵路。不是隨便修一段那么簡單,是要把越南用了一百多年的米軌鐵路給換掉,對接中國的標準軌。臨走了還要干這么大的工程,這人是真著急。
越南的鐵路什么水平?從河內坐火車去胡志明市,一千七百多公里的路,最快要三十多個小時。時速撐死不到六十公里,咱們國內的普快都跑得比它利索。鐵軌窄,車廂小,拉貨更別提了,裝不了多少東西,效率低得讓人著急。
這些鐵路是誰留下來的呢?法國人。當年法國殖民越南的時候修的,軌距只有一米,所以叫"米軌"。一百多年前的東西,修修補補湊合到今天,你說它能有多先進?放到現在的國際貿易環境里,完全就是個拖后腿的存在。
偏偏越南這幾年經濟跑得不慢。三星在那邊建了大廠,富士康也去了,電子產品出口一年比一年猛。2024年越南外貿總額突破了七千億美元,GDP增速在東盟里也排得上號。工廠越開越多,訂單堆著,可東西怎么運出去,這個問題一直懸著。
堵在哪?堵在中越邊境。我們中國用的是標準軌,軌距1435毫米。越南是米軌,1000毫米。兩邊的火車根本沒法互通。每次貨物到了邊境,得從一列車上卸下來,再裝到另一列車上,折騰半天不說,費用還貴。搞外貿的企業一算賬,覺得鐵路太墨跡,干脆多花點錢走公路。
這個問題有多要命?越南制造業的零部件和原材料,大部分從中國進口。中國連續多年都是越南第一大進口來源國,這個格局短期內也不會變。原料過不來,成品送不出,鐵路這個"堵點"越堵越嚴重。對越南來講,這已經不是單純的物流問題了,直接關系到整個產業鏈能不能正常轉起來。
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范明政不是剛意識到這件事。2023年訪華的時候他就跟中方提了鐵路合作。到2024年,雙方圍繞跨境標準軌對接的談判明顯加快了節奏。越南那邊放出來的信號也很直白:這條路不是修不修的事,是拖不起了。
2024年年底,越南國會拍板通過了南北高速鐵路的框架方案。外界管這個叫越南有史以來最大的基建項目,預算大約在670億美元上下。什么概念?差不多是越南一年GDP的百分之十五。就越南自己那點家底,掏不出這筆錢,必須找外援。全世界能接這種超大鐵路工程的,翻來覆去也就那幾家,中國排頭一個沒啥爭議。
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隔壁的例子擺在那。中老鐵路2021年就通了車,老撾直接掛上了中國鐵路網,物流費用降了,沿線經濟也跟著活了。越南看著鄰居搭上了順風車,自己還守著百年前的老鐵軌,心里能不急?同樣是東南亞國家,差距一下就拉開了。
還有一層壓力來自美國那邊。美國是越南最大的出口市場,這沒錯。可特朗普2025年回來以后,對越南可沒什么好臉色。嫌貿易逆差太大,三番五次放話要加關稅。雖然后面有些緩和,但那種隨時可能被敲一棒子的不安全感,越南是真切體會過的。靠一個市場吃飯,風險太大了。
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這種局面下,越南必須給自己多找幾條出路。對接中國鐵路網的好處就很實在了——貨物不用繞海路,直接走陸路進中國內陸,甚至通過中歐班列跑到中亞和歐洲去。這些年中歐班列線路成熟,班次穩定,越南要是能搭上這趟車,等于一口氣打通了好幾個方向。
有人可能會問,越南海岸線那么長,港口也不少,走海運不好嗎?海運當然是主力,可得看往哪運。要是走中國內陸方向或者中亞方向,海運繞一大圈,時間和成本都劃不來。更別說這兩年紅海航線被胡塞武裝搞得夠嗆,不少商船被迫繞道好望角,運費蹭蹭往上漲。
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油價一波動,越南這種靠貿易吃飯的小經濟體就跟著顫。航運費貴了,公路運輸也貴了,到頭來利潤全讓運費給吞了。鐵路運輸在穩定性和成本上的優勢,這時候就格外突出了。越南對鐵路的渴望,不是嘴上喊喊,是真被現實逼出來的。
所以范明政在卸任前死磕這件事,道理很清楚。他應該也明白,自己走了以后項目會怎么推進,不完全在他手上。但至少趁還在位子上,把框架協議定下來,把方向鎖住,后面想改也不那么容易。這既是給自己留一筆政績,也確實是在幫越南做一個長遠選擇。
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越南這個國家挺有意思,體量不大,但這些年左右逢源,誰的便宜都想占一點。可修鐵路這事不一樣,外交身段再靈活也沒用,得拿出真金白銀,得有人幫你干活。中國有技術、有資金、有經驗,還就在旁邊,不找中國找誰?
米軌這個法國殖民時代的遺產,早該進歷史了。范明政臨走推的這一把,賭注確實不小。賭贏了,越南的物流和貿易格局能上一個大臺階。我們作為鄰居,路通了,生意好做了,這是雙贏的事,誰也不吃虧。
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