根據自然資源部2023年印發《持續推進農村房地一體宅基地確權登記頒證工作的通知》,該政策明確要保障符合條件的退役軍人,而不是一刀切的廢除,全國退役軍人將近5700萬,近2000萬的退役安置或工作性質的戶口遷移到農村,但宅基地使用權不受保護。
三類主要的確權情形
1.繼承房屋連帶宅基地使用權根據《民法典》第362條“地隨房走”原則,退役軍人通過法定繼承取得農村房屋所有權,自然享有對應的宅基地使用權。典型案例在于非農戶籍的繼承人在辦理不動產登記時,證書附記欄會標注“合法繼承人”,由此可知其權利歸屬。
2.1999年前合法取得的宅基地,1999年國務院發布《關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》,明確禁止城鎮居民購買農村宅基地,但此前退役軍人合法建造或取得的宅基地不受此影響。例如,1997年獲批建造的宅基地,權利人后期戶籍遷出仍可完成確權登記;
3.入伍前已獲批的宅基地,入伍時戶籍仍在村集體、取得合法宅基地的退役軍人,入伍后戶籍遷移不影響其權益。確權證書標注“非本集體成員”,但同普通權屬證書無區別。
針對無規劃手續的農村自建房,相關政策也作了相應的調整,2008年前建造的房屋,在村集體公示無異議后即可確權,2008年到2020年間建造的房屋,由鄉鎮政府審核補辦。某村民通過村委會開具建成年代證明通過審核,政策是具備可操作性的,但是信息傳達滯后讓不少退役軍人無法知曉流程。
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