“從過去零散低效的舊村落，到如今藍(lán)圖清晰的花園新城，路通了、環(huán)境美了、配套全了，家鄉(xiāng)的巨變讓我們對(duì)未來日子更有盼頭。”歇甲莊村村民的由衷贊嘆，道出了昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)南部組團(tuán)規(guī)劃實(shí)施帶來的嶄新變化。

眼下，項(xiàng)目E地塊安置房已基本建成，樓體整齊、外立面簡(jiǎn)潔大氣，小區(qū)雛形初現(xiàn)，群眾回遷安居指日可待。

作為昌平東南門戶重要節(jié)點(diǎn)，歇甲項(xiàng)目歷經(jīng)16年推進(jìn)，在市規(guī)自委昌平分局的指導(dǎo)下，未來科學(xué)城集團(tuán)打造的全市首創(chuàng)“多師協(xié)同+彈性指標(biāo)”規(guī)劃創(chuàng)新機(jī)制，成功破解歷史遺留難題、重塑區(qū)域空間格局，一座城綠交融、便捷宜居的花園新城正從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為首都規(guī)劃實(shí)施與城市高質(zhì)量發(fā)展提供鮮活“昌平樣板”。

歇甲項(xiàng)目總用地面積約234公頃，地處昌平、朝陽(yáng)、順義三區(qū)交界，毗鄰溫榆河公園與地鐵17號(hào)線天通苑東站。自2009年啟動(dòng)以來，項(xiàng)目曾面臨開發(fā)主體多、統(tǒng)籌難度大、土地利用效率偏低、低效產(chǎn)業(yè)待提升等一系列歷史遺留問題，長(zhǎng)期制約區(qū)域發(fā)展。

面對(duì)復(fù)雜局面，昌平區(qū)堅(jiān)持以規(guī)劃創(chuàng)新破題，在《昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)南部組團(tuán) CP02-0704-0024～0078 地塊規(guī)劃綜合實(shí)施方案》編制中，大膽探索、先行先試，打造全市規(guī)劃綜合實(shí)施的機(jī)制創(chuàng)新標(biāo)桿。

“項(xiàng)目創(chuàng)新建立首個(gè)‘多師協(xié)同’機(jī)制，整合規(guī)劃師、建筑師、景觀師、測(cè)算師四方專業(yè)力量，將產(chǎn)品分析、城市設(shè)計(jì)、景觀營(yíng)造、資金測(cè)算深度融合，實(shí)現(xiàn)‘1+1+1+1＞4’的協(xié)同增效，大幅提升方案的系統(tǒng)性、可落地性與全過程技術(shù)保障能力。”未來科學(xué)城集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

據(jù)了解，項(xiàng)目在全市規(guī)綜編制中率先采用創(chuàng)新彈性指標(biāo)管控模式，對(duì)居住用地容積率、建筑高度等設(shè)置彈性區(qū)間，推行總量控制、彈性管理、動(dòng)態(tài)留白策略，在剛性底線約束前提下，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)靈活調(diào)配，有效適配市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，提升土地資源配置效率與項(xiàng)目實(shí)施韌性。

依托兩大首創(chuàng)機(jī)制，項(xiàng)目圍繞便捷舒適、活力多樣、城綠交融目標(biāo)系統(tǒng)發(fā)力。構(gòu)建“三橫四縱”路網(wǎng)，強(qiáng)化與朝陽(yáng)、順義互聯(lián)互通；規(guī)劃約50萬(wàn)平方米高品質(zhì)住宅，補(bǔ)齊一刻鐘社區(qū)生活服務(wù)圈，完善教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)配套；全面植入花園城市理念，打造“一帶一心一軸”生態(tài)格局，建設(shè)花園社區(qū)、花園街道、花園公服，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)宜居品質(zhì)整體躍升。

作為北京市首個(gè)“先規(guī)劃后開發(fā)”的高能級(jí)城市公園灣區(qū)，歇甲灣以“完整土地+統(tǒng)一規(guī)劃+配套先行”為核心開發(fā)邏輯，由昌平區(qū)政府主導(dǎo)，政企協(xié)同規(guī)劃建設(shè)，確保區(qū)域的居住、商業(yè)、教育、體育、休閑等配套功能穩(wěn)步兌現(xiàn)，目標(biāo)打造城市級(jí)湖島綜合體樣板。

目前，歇甲項(xiàng)目A、B、C、D、E 五個(gè)地塊梯次推進(jìn)、有序建設(shè)。其中，E地塊安置房項(xiàng)目已基本建成，群眾居住條件加快改善；A地塊已完成土地一級(jí)開發(fā)，部分地塊于2025年10月成功入市，彈性指標(biāo)在土地出讓中率先實(shí)踐、成效顯著；B地塊前期手續(xù)正加快辦理，片區(qū)開發(fā)進(jìn)入滾動(dòng)實(shí)施、良性循環(huán)新階段。

2025年，該規(guī)綜方案獲市政府批復(fù)，通過機(jī)制創(chuàng)新與精細(xì)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間協(xié)調(diào)發(fā)展，有效破解歷史遺留問題、補(bǔ)齊民生短板、提升區(qū)域功能品質(zhì)，成為昌平區(qū)落實(shí)首都花園城市建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志性項(xiàng)目。

下一步，昌平區(qū)將總結(jié)推廣歇甲項(xiàng)目創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化規(guī)劃編制機(jī)制改革，以制度創(chuàng)新賦能城市更新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快建設(shè)更多生態(tài)優(yōu)良、宜居宜業(yè)、活力彰顯的城市新樣板，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

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