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誰也沒想到,中東戰(zhàn)火一燒,最先亂套的不是交戰(zhàn)方,而是遠(yuǎn)在歐洲的歐盟!原本精心籌備、馮德萊恩親自坐鎮(zhèn)的首次高層對(duì)華戰(zhàn)略研討會(huì),說推遲就推遲,議題直接被伊朗危機(jī)頂替。歐盟官員崩潰坦言:我們完全亂套了。一場(chǎng)醞釀已久的對(duì)華戰(zhàn)略布局,就這樣被一場(chǎng)千里之外的戰(zhàn)火徹底打亂節(jié)奏,暴露了歐盟對(duì)華政策碎片化、空心化、內(nèi)部分裂的致命短板。
這場(chǎng)被歐盟寄予厚望的會(huì)議,分量極重。它是馮德萊恩連任后的首場(chǎng)對(duì)華戰(zhàn)略大辯論,也是歐委會(huì)安全學(xué)院成立后首個(gè)專門聚焦中國(guó)的高層會(huì)議,原本計(jì)劃敲定全政府式統(tǒng)一對(duì)華戰(zhàn)略,用來應(yīng)對(duì)所謂“中國(guó)帶來的多維度挑戰(zhàn)”。可計(jì)劃趕不上變化,中東局勢(shì)引爆能源沖擊,歐洲自顧不暇,對(duì)華議程只能靠邊站。歐委會(huì)發(fā)言人還嘴硬說“只是略微推遲”,可明眼人都看得出來,歐盟對(duì)華政策本就缺乏統(tǒng)一指揮,如今被突發(fā)危機(jī)一再擠占,只會(huì)越來越陷入無焦點(diǎn)、無協(xié)同、無共識(shí)的政策真空。
歐盟的亂,遠(yuǎn)不止議程被打亂,更可怕的是27國(guó)內(nèi)部分崩離析,各行其是。嘴上喊著要統(tǒng)一對(duì)華立場(chǎng),行動(dòng)上卻各懷鬼胎:西班牙首相桑切斯三年內(nèi)第四次訪華,事前根本沒跟歐盟打招呼;德國(guó)總理默茨突然喊話要和中國(guó)簽貿(mào)易協(xié)議,讓歐盟高層措手不及;有的國(guó)家緊跟美國(guó)喊強(qiáng)硬,有的國(guó)家緊盯市場(chǎng)要合作,一套班子、幾十個(gè)聲音,完全擰不成一股繩。
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更諷刺的是,歐盟內(nèi)部光對(duì)華工作組就搞了60多個(gè),部門分割、效率低下,看似重視,實(shí)則一盤散沙。從貿(mào)易、數(shù)字平臺(tái)到產(chǎn)品安全、安保,各管一攤,沒有統(tǒng)籌、沒有協(xié)同,面對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度,歐盟政策明顯滯后,只能反復(fù)甩鍋“補(bǔ)貼與產(chǎn)能過剩”,卻不敢承認(rèn):真正沖擊歐洲制造業(yè)的,是中國(guó)實(shí)打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,而非所謂“不公平競(jìng)爭(zhēng)”。
中東局勢(shì)只是導(dǎo)火索,歐盟對(duì)華政策的混亂,根源在于兩頭受困、三面為難。一邊被特朗普政府牽著鼻子走,關(guān)稅施壓、對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)、搶奪格陵蘭島,美國(guó)的一系列操作占滿歐盟議事日程,根本騰不出精力研究對(duì)華政策;一邊被地緣危機(jī)反復(fù)沖擊,俄烏沖突還沒平息,中東戰(zhàn)火又起,能源、安全、民生問題壓得歐洲喘不過氣;再加上內(nèi)部利益分歧巨大,有的依賴中國(guó)市場(chǎng),有的想緊跟美國(guó)遏華,想統(tǒng)一立場(chǎng)難如登天。
如今的歐盟,陷入了一個(gè)死循環(huán):越想統(tǒng)一對(duì)華戰(zhàn)略,內(nèi)部越分裂;越想緊跟美國(guó),越被美國(guó)拖累;越想應(yīng)對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn),越被現(xiàn)實(shí)打得措手不及。就連歐盟貿(mào)易委員都私下坦言:不愿同時(shí)和中美打兩場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn),既不敢得罪美國(guó),又不想失去中國(guó)市場(chǎng),只能在夾縫中左右搖擺,越搖擺越被動(dòng)。
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反觀中國(guó),始終保持戰(zhàn)略定力,不管歐盟如何混亂、美國(guó)如何攪局,都堅(jiān)持互利合作、管控分歧的底線。一方面推動(dòng)中歐新貿(mào)易對(duì)話機(jī)制落地,暢通稀土等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈溝通,穩(wěn)定雙方經(jīng)貿(mào)紐帶;另一方面堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策,勸和促談中東危機(jī),展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。歐盟亂作一團(tuán),中國(guó)卻穩(wěn)扎穩(wěn)打,誰主動(dòng)、誰被動(dòng),一目了然。
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