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湖北省人民政府令第438號

《湖北省地名管理辦法》已經(jīng)2026年3月30日省人民政府第156次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2026年6月1日起施行。

省長?李殿勛

2026年4月3日

湖北省地名管理辦法

（1991年12月30日湖北省人民政府令第28號公布

2026年4月3日湖北省人民政府令第438號修訂）

第一條?為了加強(qiáng)和規(guī)范地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和國內(nèi)國際交往的需要，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化，根據(jù)《地名管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、使用、文化保護(hù)及其相關(guān)管理活動。

第三條?本辦法所稱地名包括：

（一）自然地理實(shí)體名稱；

（二）行政區(qū)劃名稱；

（三）村民委員會、居民委員會所在地名稱，自然村名稱；

（四）城市公園、自然保護(hù)地名稱；

（五）街路巷名稱；

（六）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱；

（七）具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施名稱；

（八）具有重要地理方位意義的其他地理實(shí)體名稱。

第四條?地名管理應(yīng)當(dāng)堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于維護(hù)國家主權(quán)和民族團(tuán)結(jié)，有利于弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化。

地名應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自決定對地名進(jìn)行命名、更名。

第五條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地名管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)、督促、監(jiān)督地名管理工作，統(tǒng)籌研究解決地名管理中的重大問題，加強(qiáng)制度體系、人才隊伍、科技創(chuàng)新、工作條件等地名管理能力建設(shè)，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)地名管理相關(guān)工作。

第六條?縣級以上人民政府民政部門是地名行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地名管理工作。

發(fā)展改革、教育、公安、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、市場監(jiān)管、林業(yè)、新聞出版、廣播電視等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好地名管理相關(guān)工作。

第七條?縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的地名方案，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

地名方案應(yīng)當(dāng)以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，以地名命名為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃地名標(biāo)志設(shè)置、地名文化保護(hù)等內(nèi)容。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的地名方案不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序重新報送批準(zhǔn)。

第八條?地名由專名和通名兩部分組成。地名的命名應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

（一）含義明確、健康，不違背公序良俗；

（二）符合地理實(shí)體的實(shí)際地域、規(guī)模、性質(zhì)等特征；

（三）使用國家通用語言文字，避免使用生僻字；

（四）一般不以人名作地名，不以國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名；

（五）不以外國人名、地名作地名；

（六）不以企業(yè)名稱或者商標(biāo)名稱作地名；

（七）國內(nèi)著名的自然地理實(shí)體名稱，縣級以上行政區(qū)劃名稱，不應(yīng)重名，并避免同音；

（八）本省行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名稱，同一個縣級行政區(qū)域內(nèi)的村民委員會、居民委員會所在地名稱，同一個建成區(qū)內(nèi)的街路巷名稱，同一個建成區(qū)內(nèi)的具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱，不應(yīng)重名，并避免同音；

（九）不以國內(nèi)著名的自然地理實(shí)體、歷史文化遺產(chǎn)遺址、超出本行政區(qū)域范圍的地理實(shí)體名稱作行政區(qū)劃專名；

（十）具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施名稱，一般應(yīng)當(dāng)與所在地地名統(tǒng)一。

法律、行政法規(guī)對地名命名規(guī)則另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條?地名依法命名后，因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化等原因?qū)е碌孛麑?shí)不符的，應(yīng)當(dāng)及時更名。地名更名應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

具有重要?dú)v史文化價值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名，一般不得更名。

第十條?除法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定外，縣級行政區(qū)域內(nèi)的自然地理實(shí)體命名、更名，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級有關(guān)部門提出申請，報縣級人民政府批準(zhǔn)。跨行政區(qū)域的自然地理實(shí)體命名、更名，由所在地人民政府聯(lián)合提出申請，報共同上一級人民政府批準(zhǔn)。

第十一條?村民委員會、居民委員會所在地和自然村的命名、更名，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請，經(jīng)縣級人民政府民政部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第十二條?街路巷的命名、更名，由有關(guān)部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市）人民政府民政部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第十三條?具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名，由市、縣人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門征求同級人民政府民政部門意見后批準(zhǔn)。

第十四條?具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的命名、更名，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況征求所在地相關(guān)縣級以上人民政府的意見，由有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

行政區(qū)劃、城市公園、自然保護(hù)地以及具有重要地理方位意義的其他地理實(shí)體的命名、更名，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條?地名命名、更名后，民政部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《地名管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，做好地名備案以及公告工作。

第十六條?因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)等原因?qū)е略孛辉偈褂玫模傻孛鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定予以注銷、備案，并由同級民政部門向社會公告。

第十七條?地名的使用應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。地名的羅馬字母拼寫以《漢語拼音方案》作為統(tǒng)一規(guī)范，按照國家相關(guān)規(guī)則拼寫。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。

標(biāo)準(zhǔn)地名應(yīng)當(dāng)符合地名的用字讀音審定規(guī)范和少數(shù)民族語地名、外國語地名漢字譯寫等規(guī)范。

一地多名的地名應(yīng)當(dāng)確定一個標(biāo)準(zhǔn)地名，一名多寫、一字多音的地名應(yīng)當(dāng)確定統(tǒng)一的用字和讀音。

第十八條?省人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國家地名信息庫的互聯(lián)互通，完善省級地名信息庫建設(shè)，及時獲取、處理、更新地名數(shù)據(jù)，向社會提供標(biāo)準(zhǔn)地名等信息。

縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)建立健全地名信息資源共建共享機(jī)制，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期向民政部門匯交地名數(shù)據(jù)。

第十九條?地名標(biāo)志的設(shè)置與管理，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

（一）自然地理實(shí)體地名標(biāo)志，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)設(shè)置與管理；

（二）村民委員會、居民委員會所在地和自然村的地名標(biāo)志，由民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)設(shè)置與管理；

（三）街路巷牌的設(shè)置與管理，由城市管理部門或者縣級以上人民政府根據(jù)實(shí)際情況指定的部門負(fù)責(zé)；

（四）交通指示牌的設(shè)置與管理，由公安部門、交通運(yùn)輸部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)；

（五）門樓牌號的設(shè)置與管理，由公安部門負(fù)責(zé)；

（六）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇地名標(biāo)志，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)設(shè)置與管理；

（七）其他地名標(biāo)志的設(shè)置與管理，由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。

第二十條?地名標(biāo)志的制作、設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，避免對社會公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)。

地名標(biāo)志上的漢字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字書寫。鼓勵有條件的地方設(shè)置使用帶有二維碼、智能芯片等反映更多地名文化信息的新型地名標(biāo)志，傳播特色地名信息和優(yōu)秀地名文化。

地名標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范、內(nèi)容發(fā)生變化或者損壞的，應(yīng)當(dāng)由該地名標(biāo)志設(shè)置管理部門及時予以維護(hù)或者更換。

第二十一條?任何單位和個人不得擅自設(shè)置、拆除、移動、涂改、遮擋、損毀地名標(biāo)志。

因施工等原因確需移動、拆除地名標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)事先征求地名標(biāo)志設(shè)置管理部門的意見，并在施工結(jié)束同時恢復(fù)原狀或者按照規(guī)范重新設(shè)置。

第二十二條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)從地名的歷史與實(shí)際出發(fā)，組織開展地名文化的挖掘、保護(hù)、研究與傳承，加強(qiáng)地名文化公益宣傳。

縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門充分利用資源稟賦、歷史文化與區(qū)位優(yōu)勢等情況，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地名管理，保護(hù)弘揚(yáng)鄉(xiāng)村地名文化，深化鄉(xiāng)村地名信息應(yīng)用，推動鄉(xiāng)村地名管理與數(shù)字鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村寄遞物流等融合發(fā)展。

第二十三條?縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)具有重要?dú)v史文化價值、體現(xiàn)中華歷史文脈和彰顯荊楚歷史文化底蘊(yùn)的地名等進(jìn)行普查，做好收集、記錄、統(tǒng)計等工作，將符合條件的歷史地名、紅色地名、地名文化遺產(chǎn)等編制地名保護(hù)名錄并向社會公布。

縣級以上人民政府民政部門可以采取設(shè)立標(biāo)志、派生命名、活化使用、制作文化產(chǎn)品、開展宣傳活動等方式，優(yōu)先對列入地名保護(hù)名錄的地名進(jìn)行保護(hù)和合理利用。

列入保護(hù)名錄的地名確需更名的，所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)預(yù)先制定相應(yīng)保護(hù)措施。

第二十四條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)，并將符合條件的地名文化遺產(chǎn)依法列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍。

鼓勵進(jìn)行地名文化遺產(chǎn)線上展示，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，開發(fā)虛擬展示、智慧導(dǎo)覽、沉浸式互動式體驗(yàn)等數(shù)字化產(chǎn)品，拓展地名文化遺產(chǎn)的宣傳展示場景。

第二十五條?鼓勵公民、企業(yè)和社會組織通過捐贈、資助、志愿服務(wù)等方式參與地名文化保護(hù)活動，開發(fā)地名文化產(chǎn)品，促進(jìn)地名文化保護(hù)傳承和知識普及。

第二十六條?任何組織和個人有權(quán)對違法使用地名、破壞地名標(biāo)志等違反地名管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的行為，向縣級以上人民政府民政部門或者其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

第二十七條?縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一監(jiān)督管理、分級分類負(fù)責(zé)的原則，依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對地名命名、更名、使用、文化保護(hù)的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時提出整改建議，下達(dá)整改通知書，依法向有關(guān)部門提出處理建議；對涉嫌違反本辦法規(guī)定的有關(guān)責(zé)任人員，必要時可以采取約談措施，并向社會通報。

第二十八條?本辦法自2026年6月1日起施行。

來源：湖北省人民政府

選稿：江西地名研究小組

編輯：宋柄燃

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