在英國政治術(shù)語中，這被稱為“亨利八世權(quán)力”，意在喚起人們對1539年《公告法》的記憶。當(dāng)年，這位君主正是通過該法案獲得了通過法令進(jìn)行統(tǒng)治并繞過議會的特權(quán)。

而在圍繞脫歐這一復(fù)雜議題的術(shù)語中，它被稱為“動態(tài)對齊”。這正是基爾·斯塔默領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府所追求的理念。根據(jù)這一設(shè)想，英國將幾乎自動引入歐盟未來批準(zhǔn)的動植物衛(wèi)生檢疫新規(guī)。

作為第一階段，雙方或?qū)⒂诮衲晗奶炀褪称泛惋嬃项I(lǐng)域的規(guī)則達(dá)成一致。此舉旨在減少貿(mào)易摩擦，并緩解英國脫離歐盟所帶來的負(fù)面經(jīng)濟影響。

多家英國媒體披露，唐寧街十號正試圖推動一項法案，以便在將每一項歐盟新規(guī)納入英國法律時，能夠避開議會的事前審查。

工黨政府已明確表態(tài)，希望重啟與歐盟的關(guān)系，盡可能修復(fù)2016年6月公投脫歐后造成的破壞。如今外界已普遍認(rèn)同，脫離擁有27個成員國的歐盟已對英國經(jīng)濟構(gòu)成了嚴(yán)重拖累。

斯塔默及其財政大臣蕾切爾·里夫斯的政治前途，在很大程度上取決于他們能否推動這個依然萎靡不振的國家實現(xiàn)經(jīng)濟增長，兩人均已將賭注押在了進(jìn)一步向歐洲靠攏上。

他們堅信，十年前那種狂熱的歐洲懷疑論如今已然退潮。保守黨目前正為生存而掙扎，民調(diào)支持率已跌至谷底。由奈杰爾·法拉奇領(lǐng)導(dǎo)的極右翼政黨英國改革黨，在過去一年多的相關(guān)民調(diào)中占據(jù)領(lǐng)先地位。

正因如此，唐寧街十號試圖加快立法進(jìn)程。按照設(shè)想，每項措施只需在下議院進(jìn)行初次和最終投票。由于工黨在下議院享有絕對多數(shù)席位，這些措施的通過將毫無懸念。

此舉將有效避免反對黨提出修正案，從而防止辯論被無限期拖延，避免重蹈多年前的覆轍——那種無休止的拉鋸戰(zhàn)曾嚴(yán)重破壞英國與歐盟之間的信任關(guān)系。

“每一項法律都將按常規(guī)程序通過議會。任何與歐盟達(dá)成的新協(xié)議或條約都將面臨議會審查。”英國政府發(fā)言人對此解釋稱，“議員們將通過次級立法，在引入歐盟新法的過程中發(fā)揮作用。”

這里的關(guān)鍵在于“次級立法”這一手段。在英國，這通常指代部長級法令，能夠以更快的速度在議會獲得推進(jìn)。斯塔默如今已具備足夠的底氣，敢于公開捍衛(wèi)這一戰(zhàn)略。若在幾年前，這種做法勢必會引發(fā)一場新的政治風(fēng)暴。

“我們必須向前看，而不是頻頻回頭。讓我們避開過去十年里那些陳詞濫調(diào)的爭論。”斯塔默在接受英國廣播公司采訪時明確為其政策辯護。

他聲稱：“我們正試圖為貿(mào)易提供便利，減少企業(yè)主面臨的障礙，并最終將這些轉(zhuǎn)化為更低廉的物價。”“這一切的現(xiàn)實是，工黨政府已經(jīng)與歐盟簽署了一項協(xié)議，要求我們必須遵守他們的規(guī)則，無論我們是否樂意。”

智庫“變革歐洲中的英國”主任阿南德·梅農(nóng)教授在接受《衛(wèi)報》采訪時指出，“危險之處在于，政府正以一種隱蔽的方式推動與歐盟的深度融合。”

梅農(nóng)是一位堅定的歐洲一體化支持者，但他近來對斯塔默的戰(zhàn)略頗有微詞。他認(rèn)為，斯塔默試圖在不承擔(dān)太大風(fēng)險的情況下兩頭占便宜。

梅農(nóng)指出，斯塔默既想重新享受歐盟的所有紅利，又不愿在任何紅線問題上讓步，例如他曾承諾絕不重返單一市場或關(guān)稅同盟。

“這正是脫歐丑陋的一面，”梅農(nóng)直言。“你用政治控制權(quán)換取了經(jīng)濟準(zhǔn)入，但對于布魯塞爾做出的決定，你卻沒有任何投票權(quán)。”