這回要動真格：特朗普一句話攪動古巴，50起天價索賠案壓頂

美國總統唐納德·特朗普對古巴進行軍事干預的威脅，正讓古巴裔美國人對該國政權更迭重燃希望。

在勞爾·巴爾德斯－福里的家族記憶中，1960年11月的那一天刻骨銘心。當時，菲德爾·卡斯特羅革命陣營的一名特工帶著機關槍，出現在他家位于哈瓦那的佩德羅索銀行，強令他們離開。

這名特工將他的父親和叔叔稱為“蠕蟲”——這是卡斯特羅用來貶低逃離該島者的西班牙語詞匯。特工查封了銀行，瞬間剝奪了這個16世紀就從西班牙遷居至此的家族的全部財產。“他們被告知，這現在是人民的銀行了，”巴爾德斯－福里回憶道。他是一名律師，曾擔任邁阿密郊區科勒爾蓋布爾斯市的市長。“他們甚至不能把辦公室墻上的家庭合影摘下來。”

七十年后，這種創傷性的記憶正帶著緊迫感重新浮現。特朗普威脅要進行軍事干預，并輔以針對燃料運輸的海上封鎖，這使得古巴本已脆弱的經濟陷入癱瘓，同時也促成了華盛頓與哈瓦那之間的談判。許多古巴裔美國人堅信，2026年或許終將成為這個由執政的島國發生政權更迭的一年。

流亡者們這種謹慎的樂觀情緒，也因擔心自己被邊緣化而大打折扣。他們最不愿看到的噩夢，是近期在委內瑞拉發生的一幕重演：特朗普雖然推翻了尼古拉斯·馬杜羅，卻與馬杜羅的前盟友聯手合作。在這種合作關系中，對民主的訴求被置于石油工業交易之后。“我希望他不要重蹈在委內瑞拉的覆轍，也就是讓那些竊賊繼續掌權，”娶了一位委內瑞拉妻子的巴爾德斯－福里表示。

在這些談判中，一個充滿情感色彩且最難解決的問題，是數十萬古巴裔美國人可能提出的法律索賠。1959年卡斯特羅掌權后，他們的房屋、企業和土地均被沒收。

作為流亡古巴地主全國協會的主席，古鐵雷斯為古巴流亡家庭提供咨詢，指導他們如何為被迫的集體化尋求賠償。幾十年來，這是一項被邊緣化于法律體系之外的孤獨使命，因為人們從未指望古巴會真正支付賠償。“很多訴求都如泥牛入海，”古鐵雷斯表示。

但隨著外界對潛在政權更迭的猜測不斷升溫，人們對這一問題的實際興趣呈現爆發式增長。過去，許多人將高昂的訴訟視為徒勞之舉，如今他們改變了看法。年輕一代的古巴裔美國企業家也渴望幫助重建這個他們并不熟悉、卻引以為傲的祖籍國。“現在我們討論的是一個關乎存亡的問題，即古巴的政權能否撐到下個月，”古鐵雷斯說。他的父母在他出生前兩年逃離了該島。

專門研究涉及古巴的美國法律的華盛頓律師羅伯特·繆斯認為，理清古巴的財產索賠問題，無異于與一頭多頭蛇怪搏斗。

在財產損失的層級中，根據美國法律，最具法律效力的是美國司法部在1972年認證的5913項索賠，總價值達19億美元。這些索賠方包括埃克森美孚和萬豪國際等企業。在卡斯特羅將煉油廠、電話系統乃至理發店和擦鞋攤全面國有化的浪潮中，這些企業的資產被悉數沒收。

根據美國法律，必須解決這些如今價值已達100億美元的索賠問題，才能全面恢復兩國的經濟和外交關系。然而在實際操作中，行政部門有權接管私人損失，通過一次性付款的方式，將爭端納入與哈瓦那的任何和解協議中。

打破過去慣例的是，古巴已釋放出愿意討論這些索賠的信號。這被視為更廣泛對話的一部分，因為古巴同時也要求美國就1962年實施的貿易禁運所造成的損失提供賠償。

更為棘手的問題在于1996年《赫爾姆斯－伯頓法》的第三條。該條款允許流亡者起訴任何被認定為在古巴沒收財產中“進行交易”的公司。

由于在古巴開展業務的美國盟友表示反對，歷任美國總統均暫停了第三條的實施。同樣，許多流亡者也認為這項立法只是一種空洞的威脅，因為從一個破產的政府那里獲得賠償的希望十分渺茫。

但特朗普在2019年解除了這一暫停令，此后大約有50起訴訟被提起。隨著今年美國最高法院審理的兩起案件的進展，更多索賠的閘門可能很快就會打開。

其中一起由埃克森美孚提起的案件，向古巴國有實體索賠10億美元。另一起案件則由總部位于特拉華州的哈瓦那碼頭公司提起，起訴四家游輪公司。在巴拉克·奧巴馬總統恢復兩國外交關系后，這些游輪公司向古巴政府付費，讓近100萬名游客在哈瓦那碼頭公司曾經運營的港口下船。

繆斯將在此類古巴業務中潛藏的法律風險比作幾十年形成的“鐘乳石”，它阻礙了投資和政治妥協。“你不可能為數十萬索賠人提供恢復原狀的補救措施，”繆斯指出。“這是行不通的。”

然而古鐵雷斯分析稱，如果哈瓦那吸引外資的既定目標是真誠的，它就有動力與愿意在該國投資的古巴裔美國人達成協議。東歐前國家就是一個現成的模式，它們在冷戰結束后對被沒收的財產進行了補償，從而推動了經濟的騰飛。

繆斯認為，作為第二任期的總統，特朗普或許恰好具備了商業頭腦、對常規的打破以及政治上的自由度，能夠理清這個復雜的爛攤子。繆斯補充道，一個表明他不太可能陷入法律討價還價泥潭的信號是，在馬杜羅被推翻后，他在白宮招待了石油公司高管，并明確告訴他們，必須注銷在委內瑞拉因資產被沒收而產生的任何未付索賠。

古鐵雷斯擔心，特朗普渴望獲得一項過去12位民主黨和共和黨總統都未能取得的政治成就，這種急功近利的心態可能會讓他失去理智。不過，總統與古巴裔美國人之間長期的友誼讓他感到安心，這些人正是特朗普最堅定的支持者之一。

“特朗普對于和壞人做生意并沒有道德上的顧慮，”古鐵雷斯表示。“但他知道這件事對我們有多重要，這讓我們感到些許欣慰，相信他不會出賣我們。”