摔飛機、燒航母，1.5萬億軍費喂不飽美軍，什么叫永久戰爭經濟學

按照美西方的經典邏輯，一個國家的實力，總是以暴力為基礎，然后是經濟、政治，最后才會談到文化、制度、價值觀。本屆美國政府把這套理論發揮到了極致，他們把國防部改叫戰爭部，在全球大搞極限施壓、挑起戰爭。特朗普的核心幕僚史蒂芬-米勒稱，我們是超級大國，就會以超級大國的方式行事。在這套理論指導下，特朗普提出的2027年國防預算來到創紀錄的1.5萬億美元，比前一年猛增42%。當地時間21日，五角大樓披露正式文件，很多細節讓人大開眼界，民主黨議員稱其為：壓榨民生，換取霸權。

要多少軍費才能喂飽五角大樓？

1.5萬億美元軍費是什么概念？2025年全球總軍費開支為2.63億美元，除去美國的9970億美元，剩下所有國家加在一起是1.63萬億。如果明年各國軍費漲幅不大，美國一家占比就高達50%。為了拿出這筆錢，白宮決定削減其他支出，環保、教育、醫療和低收入人群福利等民生項目都被波及。全美范圍內的托兒、老年人醫保等服務，白宮也不想再管，統統下放給各州。有民主黨議員抱怨，如今的聯邦政府，正在變成冷戰時期的戰爭機器。

這話說得有道理，但不多。如今美國在軍費開支上花的錢，比冷戰時更夸張。上世紀40年代，二戰即將結束，生于美國的馬克思經濟主義學家埃德-薩德敏銳地察覺到，美國正在將大規模戰爭開支視為合法經濟活動，他將其命名為“永久戰爭經濟理論”。傳統經濟理論有個基礎觀點：破壞活動是無意義的。比如打破一扇玻璃，修復的錢可以視作某種增長，但對整體的經濟發展并無價值。

兩次世界大戰期間，美國經濟迎來了飛速發展

但在永久戰爭經濟理論中，美國將這種破壞活動轉移到國外，本國企業就能從中獲得永久性收益。兩次世界大戰期間，美國靠著給戰爭雙方兜售軍火大發其財，完成從英國手中奪走世界霸主地位的原始積累。二戰結束后，美國正式進入“黃金時代”。同時，因為全球走向總體和平，軍工巨頭趁機收購、兼并，形成多個壟斷集團，將觸角伸向政治、金融領域。我們熟悉的軍工復合體概念，正是由此而來。

這套理論是由左翼學者提出，但美國政界也注意到了這一現象。1961年，曾擔任過二戰盟軍最高指揮官的美國前總統艾森豪威爾即將卸任，他語重心長地告誡后人，在政府做出決策時，必須警惕軍工復合體獲得不正當的影響力，無論是主動謀求還是被動滋生的。然而他說完這話4年后，越南戰爭爆發，美國和蘇聯新一輪的軍備競賽拉開大幕，又過了4年，艾森豪威爾因病去世。

美國前總統艾森豪威爾

時過境遷，當前美國的軍費開支算不算高？冷戰期間，美國軍費開支占GDP比例平均值約為3%。2026年這一數據為3.45%，而在2027年的提案中，該數據猛增至4.61%，重回冷戰最高峰。過去幾年，俄烏沖突、巴以沖突、中東戰爭相繼爆發，讓美國五大軍火商賺得盆滿缽滿。4年下來，他們的股價平均漲幅超過70%，累計營收增長30%以上，拿到的政府訂單多到做都做不完。

美國總統及其團隊有沒有從中受益？外界不得而知。但美國2027年軍費預算中有個前所未見的分類：總統優先特別事項。這筆強制預算的金額約為3500億美元，加上配套資金將超過4000億美元。預算案對其的定義是：和總統行政命令直接綁定，國會不得隨意刪減，在任何情況下都必須全額優先撥付。

特朗普化身軍工復合體代言人

我們不知道，特朗普是想展現他作為三軍統帥的至高權力，還是有什么別的打算。但可以肯定的是，這些資金必將流向五大軍火商的口袋，特朗普及其家族也將從中受益。美以伊戰爭期間，特朗普的兩個兒子大筆投資無人機公司，該分類下剛好有個核心項目是建立無人機全域優勢，這絕非巧合。當然這份預算案還處于提案階段，并非最終撥款，送到兩院審議被民主黨議員一頓刪減、調整項目是大概率的事情。

但不管怎么說，該預算案也再次詮釋了，什么叫永久戰爭經濟學。即使承平日久的美軍戰斗力已經衰退到摔飛機、燒航母，大頭兵們根本不想打仗，這臺戰爭機器也將全速運轉，為少部分精英群體持續創造收益。諷刺的是，前段時間美國國務卿魯比奧還譴責伊朗，說如果伊朗政權不把錢花在軍事上，而是把錢花在民生上，伊朗將是個完全不同的國家。你猜特朗普聽完這話，心里又會怎么想？