誰能當選下一任聯合國秘書長？

本報特約記者甄翔

現任聯合國秘書長古特雷斯任期將于今年12月31日結束。當地時間4月21日至22日，聯合國紐約總部有4位秘書長候選人參與互動對話，標志著新一輪秘書長遴選進程進入關鍵階段。這4位候選人分別是智利前總統巴切萊特、國際原子能機構（IAEA）總干事格羅西、聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）秘書長格林斯潘以及塞內加爾前總統薩勒。

巴切萊特1951年生于智利圣地亞哥，上世紀70年代末回國從醫后步入政壇。2002年，她出任智利國防部長，成為拉美首位女性國防部長，并于2006至2010年、2014至2018年兩度擔任智利總統。2010至2013年，巴切萊特擔任聯合國婦女署首任署長，2018至2022年出任聯合國人權事務高級專員。盡管智利新一屆右翼政府已撤回對其參選支持，但憑借巴西、墨西哥的持續提名，她仍保留候選人資格。

格羅西1961年出生于阿根廷，1985年進入阿根廷外交部，2019年12月起擔任國際原子能機構總干事至今。路透社稱格羅西精通英、西、法、意4國語言，以行事活躍、精力充沛著稱。俄烏沖突期間，他多次穿梭前線，推動國際原子能機構向俄方控制的烏克蘭扎波羅熱核電站派駐常設監測小組，并長期積極爭取安理會五常支持。格羅西在競選愿景中表示，即便在世界分裂的背景下，多邊機構仍能發揮切實積極作用。

格林斯潘1955年出生于哥斯達黎加，擁有英國經濟學碩士學位，上世紀90年代曾任哥斯達黎加副總統。2006至2014年，她在聯合國開發計劃署擔任多個領導職務，2014至2021年出任伊比利亞美洲會議秘書長，2021年9月起擔任聯合國貿易和發展會議秘書長。格林斯潘自稱“成熟的領導者”，主張在捍衛聯合國核心價值觀的基礎上，通過合作推動聯合國機制更趨靈活高效。

塞內加爾前總統薩勒1961年出生，先后在達喀爾大學、法國石油研究院馬賽高等物理學院就讀。他從政后歷任塞內加爾部長、總理、國民議會議長，2012年至2024年為該國總統。薩勒認為，應大力扶持負債沉重的發展中國家，呼吁對安理會進行全面改革，保障發展中國家獲得常任理事國席位。

根據《聯合國憲章》規定，聯合國秘書長須先經安理會推薦，再由聯合國大會任命，任期5年。實際選舉中形成兩大慣例：一是地區輪換原則，人選在亞太、非洲、拉美和加勒比、東歐、西歐及其他國家五大區域間輪流產生；二是大國回避原則，候選人一般不來自安理會5個常任理事國。這4位聯合國秘書長候選人中，僅薩勒來自非洲，其余3人均來自拉美。

此次選舉已出現明顯博弈，如巴切萊特遭到美國部分勢力反對。28名美國共和黨參眾議員于3月25日致信國務卿魯比奧，以巴切萊特支持墮胎相關立場為由，要求美方否決其參選資格。與此同時，巴西總統盧拉4月16日至21日訪問歐洲期間，專門為巴切萊特爭取國際支持，成為其拉美陣營的重要助力。

?另外，性別平等成為本屆選舉的重要關注點。鑒于聯合國歷史上從未有女性擔任秘書長，第80屆聯合國大會主席貝爾伯克已呼吁各國積極提名女性候選人。本次4位候選人中，巴切萊特與格林斯潘均為女性，聯合國或有望于明年迎來首位女性秘書長。美聯社分析稱，2016年聯合國秘書長選舉曾有13人參與角逐，本次候選人數大幅縮減，主要源于當前全球地緣政治分化加劇、地區沖突頻發，與2016年相對平穩的國際環境形成鮮明對比。同時，聯合國影響力有所下降，也使得候選人和提名國更為謹慎。