近日,印尼財(cái)長(zhǎng)放出一則攪動(dòng)全球航運(yùn)的消息:其稱印尼正計(jì)劃效仿伊朗霍爾木茲海峽的模式,聯(lián)合沿岸國(guó)家對(duì)經(jīng)過馬六甲海峽的船舶收取通行費(fèi)。
這條承載全球40%貿(mào)易運(yùn)輸量,被譽(yù)為東亞海上生命線的黃金水道,在享受了近一個(gè)半世紀(jì)的自由通航之后,似乎要重回之前 “交錢過路” 的舊時(shí)光?
雖然目前新加坡和馬來西亞已經(jīng)否決了這一提議,但印尼這一提議背后的信號(hào)卻是不一般。
不過蘇哥只是一個(gè)歷史自媒體博主,咱們就不糾結(jié)復(fù)雜的地緣紛爭(zhēng)了。
其實(shí)翻開歷史就會(huì)發(fā)現(xiàn)馬六甲海峽的興衰,從來都與“通行費(fèi)”三個(gè)字深度綁定。
數(shù)百年來航道控制權(quán)幾經(jīng)易手,唯一不變的是對(duì)這條黃金水道紅利的爭(zhēng)奪。
一、馬六甲王朝:最早的海峽收費(fèi)站
早在大航海時(shí)代來臨之前,1402年建立的馬六甲王朝就已經(jīng)讀懂了這條水道的價(jià)值。
扼守著馬來半島與蘇門答臘島之間的咽喉,馬六甲王國(guó)以此強(qiáng)制要求所有過往商船必須停靠港口繳納通行稅與關(guān)稅。
彼時(shí)東西方往來的無論是香料、絲綢還是瓷器貿(mào)易,都要為這條水道獻(xiàn)上 “買路錢”。
憑借這一壟斷優(yōu)勢(shì),馬六甲迅速從一個(gè)小漁村崛起為東南亞第一貿(mào)易中心,也成為了古代東西方貿(mào)易最重要的中轉(zhuǎn)站。
二、殖民時(shí)代:強(qiáng)權(quán)壟斷下的強(qiáng)制征稅
1511年,葡萄牙攻陷馬六甲,舊的稅收規(guī)則被徹底打破,迎來了武力壟斷的新收費(fèi)時(shí)代。
殖民者推出臭名昭著的通行證(Cartaz)制度
通行證本身免費(fèi)發(fā)放,但持有證的商船必須繳納貨物價(jià)值3%-6%的 “護(hù)航費(fèi)”(即實(shí)質(zhì)過路費(fèi)),有效期1年。無通行證過境一律視為海盜,船貨全部沒收,船員淪為奴隸。
稅收不再是簡(jiǎn)單的航道使用費(fèi),而是葡萄牙掠奪東方財(cái)富的工具。
1641年,荷蘭東印度公司接過馬六甲的霸權(quán),完整延續(xù)了這套高壓收費(fèi)體系(荷蘭人胃口更大,他們抽成更高)。
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?1728年荷蘭東印度公司馬劍大銀幣(VOC)
數(shù)百年的葡荷殖民時(shí)期,馬六甲的通行稅本質(zhì)就是大炮與軍艦換來的霸權(quán)收益。
三、近代轉(zhuǎn)折:百年自由通航的開啟
1824年《英荷條約》簽訂,英國(guó)從荷蘭手中接管馬六甲,但這并沒有立刻終結(jié)收費(fèi)時(shí)代——英國(guó)完整沿用了荷蘭的強(qiáng)制過路費(fèi)體系長(zhǎng)達(dá)46年。
直到1867年,海峽殖民地(新加坡、馬六甲、檳城)升格為英國(guó)直轄殖民地,英國(guó)才開始著手改革航道規(guī)則。
1870年,英國(guó)正式立法廢除延續(xù)了近500年的強(qiáng)制海峽通行稅,1875年左右完全取消所有遺留的航道專項(xiàng)收費(fèi),僅保留港口停靠、物資補(bǔ)給、引航等基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)。
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?1903年海峽壹圓大銀幣
英國(guó)廢除過路費(fèi)的動(dòng)機(jī)遠(yuǎn)不止 “維系全球貿(mào)易體系” 這么簡(jiǎn)單。
當(dāng)時(shí)新加坡港已經(jīng)崛起,靠港口服務(wù)費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、貿(mào)易傭金賺的錢,是收過路費(fèi)的10倍以上。
廢除強(qiáng)制停靠和過路費(fèi)后,馬六甲港徹底衰落,新加坡一躍成為東南亞第一大港。
四、現(xiàn)代博弈:歷史輪回,不變的航道紅利
百年歲月流轉(zhuǎn),當(dāng)年的殖民帝國(guó)早已退場(chǎng),但馬六甲海峽的價(jià)值從未衰減。
如今印尼重提海峽收費(fèi),看似是全新的地緣議題,內(nèi)核卻與之前的馬六甲王朝、葡荷殖民時(shí)代如出一轍。
就是想坐擁黃金水道,渴望分享航道發(fā)展的紅利。
但今時(shí)早已不同往日。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》明確規(guī)定,用于國(guó)際航行的自然海峽適用“過境通行權(quán)”,沿岸國(guó)不得對(duì)單純過境的船舶征收費(fèi)用。
再加上沿岸國(guó)家立場(chǎng)不一(新加坡明確反對(duì),馬來西亞中立偏反對(duì)但曾多次提議收取“航道維護(hù)費(fèi)”“污染治理費(fèi)”,印尼內(nèi)部也存在大量反對(duì)聲音),以及全球航運(yùn)大國(guó)的集體抵制,重啟收費(fèi)目前幾乎不可能真正落地。
但隨著美國(guó)全球勢(shì)力的收縮,伊朗的案例在前,誰又敢說馬六甲海峽收費(fèi)的事情未來就一定不會(huì)發(fā)生呢?
從1402年馬六甲建國(guó)收稅,到1511年葡萄牙武力壟斷,再到1641年荷蘭延續(xù)霸權(quán),最后到1870年英國(guó)廢除過路費(fèi),直至2026年印尼重提收費(fèi),歷史完成了一個(gè)跨越600多年的閉環(huán)。
600多年時(shí)光兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),航道的控制權(quán)幾經(jīng)易手,收費(fèi)的規(guī)則不斷更迭。
唯一不變的是誰掌控海上咽喉,誰就掌控了世界貿(mào)易的命脈
它見證過季風(fēng)里的商船,見證過炮火中的霸權(quán),也見證著如今這場(chǎng)全新的航道博弈。
歷史從不會(huì)真正消失,它只是以另一種方式在我們身邊不斷重演。
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