關(guān)于征集“村霸”“鄉(xiāng)霸”“沙霸”“礦霸”“街霸”“市霸”涉黑涉惡

犯罪線索的通告

為深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，全面貫徹《中華人民共和國反有組織犯罪法》，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，依法嚴(yán)厲打擊整治“村霸”“鄉(xiāng)霸”“沙霸”“礦霸”“街霸”“市霸”（簡稱“六霸”）等涉黑涉惡違法犯罪，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度，現(xiàn)面向社會各界和廣大人民群眾公開征集“六霸”等涉黑涉惡違法犯罪線索，現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

主要指利用家族、宗族勢力，通過暴力或“軟暴力”手段，在農(nóng)村地區(qū)稱霸一方、欺壓群眾的黑惡勢力。具體表現(xiàn)形式和整治重點有：

一、線索征集范圍

（一）村霸

1.把持基層政權(quán)。通過“霸選”“騙選”“賄選”等手段破壞農(nóng)村基層選舉，操縱、插手、把持基層政權(quán)；扶持代理人，搞“小山頭主義”，拉攏腐敗基層干部為其實施違法犯罪“保駕護(hù)航”。

2.侵占集體利益。在土地流轉(zhuǎn)等過程中，非法霸占、強(qiáng)拿硬要集體資產(chǎn)（如土地、魚塘、林地），壟斷集體資源，謀取非法利益。

3.欺壓百姓。無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事、危害農(nóng)民群眾利益，讓群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管。

（二）鄉(xiāng)霸

主要指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，以暴力、威脅等手段，干擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常工作秩序，橫行鄉(xiāng)里、倚強(qiáng)凌弱的黑惡勢力。具體表現(xiàn)形式和整治重點有：

1.滲透基層治理。拉攏腐蝕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、派出所民警等，尋求“保護(hù)傘”，逃避法律制裁；利用關(guān)系網(wǎng)干擾執(zhí)法司法，使受害者投訴無門。

2.干擾政府工作。組織、策劃或參與群體性事件，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府施壓，干擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常工作秩序，阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目推進(jìn)，謀取非法利益的違法犯罪行為。

3.欺霸鄉(xiāng)里。控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市貿(mào)易，欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣，強(qiáng)行向攤主收取“保護(hù)費”。

（三）沙霸

主要指在河流、湖海、礦山等自然資源領(lǐng)域，非法采挖、強(qiáng)占場地、壟斷市場的黑惡勢力。具體表現(xiàn)形式和整治重點有：

1.非法采沙與破壞生態(tài)。未經(jīng)許可，無視河道、湖泊等水域的生態(tài)規(guī)律采挖砂石，危及河床結(jié)構(gòu)、水文環(huán)境、生物多樣性、濕地生態(tài)及岸線穩(wěn)定等，損害生態(tài)系統(tǒng)。

2.暴力壟斷市場。在建筑用砂、石料市場，采取暴力、威脅等手段，壟斷砂石供應(yīng)，哄抬價格、強(qiáng)迫交易。

3.暴力抗法與庇護(hù)。有暴力抗法行為，以及公職人員為其非法采沙/砂行為提供庇護(hù)。

（四）礦霸

主要指通過暴力、威脅、欺詐等手段，非法控制礦產(chǎn)資源的開采、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)資源管理秩序、生態(tài)環(huán)境和公平競爭市場環(huán)境，獲取非法利益的違法犯罪行為。具體表現(xiàn)形式和整治重點有：

1.強(qiáng)行霸占礦權(quán)。通過暴力威脅、賄賂等手段非法獲取采礦權(quán)，或強(qiáng)行侵占他人合法礦權(quán)；偽造證件、勾結(jié)地方官員“合法化”非法開采行為。

2.操縱礦業(yè)市場。控制礦區(qū)運(yùn)輸、銷售渠道，強(qiáng)迫其他礦主以低價出售資源；壟斷當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)品價格，打壓競爭對手。

3.破壞生態(tài)環(huán)境。在開采過程中，采用粗放的方式，對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致水土流失、土地塌陷等問題，給當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活及身心健康帶來極大危害。

4.暴力沖突。組建“護(hù)礦隊”或雇傭打手，對礦工、維權(quán)居民實施毆打、恐嚇、非法拘禁。

（五）街霸

主要指在城市街道、社區(qū)、商業(yè)區(qū)、夜市等公共場所，拉幫結(jié)伙，采取暴力或“軟暴力”手段，實施破壞社會治安秩序的黑惡勢力。具體表現(xiàn)形式和整治重點有：

1.強(qiáng)行收取“保護(hù)費”。通過暴力、恐嚇等手段，控制街邊的商鋪、攤位，向商家收取高額“保護(hù)費”，若商家不交，就會對商家進(jìn)行騷擾、打砸，導(dǎo)致商家無法正常經(jīng)營；壟斷街邊停車位，私自收取停車費，對不交費的車輛進(jìn)行破壞。

2.充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”。暴力討債、追債，非法拘禁；采取滋擾、恐嚇、威懾以及“談判”“協(xié)商”等“軟暴力”方式插手民間糾紛。

3.擾亂公共秩序。在城市街道、商業(yè)街區(qū)、校園周邊等公共場所，拉幫結(jié)派、尋釁滋事、聚眾斗毆、強(qiáng)拿硬要、稱王稱霸；拉攏、操控、控制未成年人進(jìn)行違法犯罪活動。

（六）市霸

主要指在城市的市場流通、行業(yè)領(lǐng)域興風(fēng)作浪，實施欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等破壞正常經(jīng)營秩序的黑惡勢力。具體表現(xiàn)形式和整治重點有：

1.在物流行業(yè)。強(qiáng)迫物流企業(yè)使用他們的運(yùn)輸車輛，收取高額的運(yùn)輸費用，導(dǎo)致物流成本大幅增加，影響商品的流通和市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.在商品交易市場。壟斷某種產(chǎn)品的銷售渠道，哄抬物價，通過操縱價格來獲取暴利，讓消費者和合法經(jīng)營者蒙受巨大損失。

3.在建筑工程領(lǐng)域。強(qiáng)攬工程、強(qiáng)立債權(quán)、強(qiáng)迫交易、惡意競標(biāo)、暗箱操作等。

二、線索舉報注意事項

（一）舉報人提供的線索盡量詳細(xì)，包括被舉報人的姓名（綽號）、住址等基本情況，主要違法犯罪事實、證據(jù)、證明材料等，以便進(jìn)一步調(diào)查核實。

（二）舉報人應(yīng)如實提供線索，對其舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，不得虛構(gòu)或者夸大事實，不得捏造事實誣陷他人，對惡意舉報、誣告陷害的，將依法追究法律責(zé)任。

（三）公安機(jī)關(guān)將對舉報人信息、舉報內(nèi)容等情況嚴(yán)格保密，并保障舉報人的安全，凡對舉報人、控告人進(jìn)行打擊報復(fù)的，一經(jīng)查實，將依法從嚴(yán)從重懲處。

三、舉報方式

欽北分局掃黑辦舉報電話：0777-2896062。信件舉報地址：廣西欽州市公安局欽北分局刑事偵查大隊

欽州市公安局欽北分局

2026年4月28日

審核：李琳瑩

責(zé)編：孟婷

排版/整理：王菲霞