面向康養(yǎng)產業(yè)這片十萬億級藍海，青島正以“中國康灣”為抓手站上新的風口。

4月27日，青島市公共資源交易電子服務系統(tǒng)發(fā)布青島青鋼康灣養(yǎng)老中心（設計）招標計劃。公示信息顯示，該項目位于李滄區(qū)，估算投資超5.49億元，招標人為青島城投新城開發(fā)建設有限公司（以下簡稱“青島城投新城”）。

今年以來，青島加速推進“中國康灣”建設，年初青島市委書記曾贊榮便明確表示要把“中國康灣”建設擺在突出位置，且今年山東省政府工作報告亦“力挺”青島，明確“支持青島打造‘中國康灣’”。

而青島青鋼康灣養(yǎng)老中心項目所在的青鋼片區(qū)，正是青島要打造的康養(yǎng)示范片區(qū)之一，作為片區(qū)開發(fā)建設方，青島城投發(fā)揮的作用不容小覷。

青鋼康灣養(yǎng)老中心項目來了

首先聚焦此番發(fā)布招標計劃的青鋼康灣養(yǎng)老中心項目。

招標計劃顯示，該項目總用地面積30800平方米，將打造成涵蓋餐飲、培訓、停車、人防等功能的養(yǎng)老中心，總床位數為644床，估算總投資約5.5億元。

一個值得關注的細節(jié)是，從官方發(fā)布的項目概況來看，青島青鋼康灣養(yǎng)老中心項目并非新建項目，而是由既有項目升級改造而來：

對現狀房屋收購及改造裝修，改造后項目總建筑面積約46203.3㎡，其中地上建筑面積33418.97㎡，樓外加裝鋼結構樓電梯476㎡，地下建筑面積12784.33㎡，地下包含停車、人防及設備機房。

這背后是一筆規(guī)模不小的民生賬。

一方面，隨著城市化進程深入推進，城市土地資源日趨緊張，尤其在青島主城區(qū)，如何讓寸土寸金的土地資源最大化利用，考驗著城市管理者的智慧；另一方面，作為全國人口老齡化程度較高的城市，截至2024年底，青島60歲以上常住老年人口達253.2萬人，老齡化率已達24.3%，讓居民在家門口就能享受到專業(yè)的康養(yǎng)服務，對于城市發(fā)展以及民生福祉改善至關重要。

在此背景下，通過對既有建筑進行更新升級，既能夠節(jié)約改造成本，也是對“投資于人”理念的生動實踐。

當然，青鋼康灣養(yǎng)老中心項目并非橫空出世，其背后實則關聯著青島一個重要的城市戰(zhàn)略——“中國康灣”。

對青島而言，打造“中國康灣”正是城市立足自身稟賦、順應時代需求的主動謀劃。

一方面，青島在自然條件、創(chuàng)新資源、產業(yè)突破等方面均有一定“家底”，既有“山海城灣”交融的生態(tài)格局，也有我國首所康復領域新型研究型大學康復大學，在2025年中國康養(yǎng)城市排行榜百強中，青島躋身全國十五強，也是榜單前十五名中唯一北方城市。

另一方面，康養(yǎng)產業(yè)近年來發(fā)展迅速，已成為一片規(guī)模達十萬億級的藍海。此前發(fā)布的《中國康養(yǎng)產業(yè)消費趨勢報告（2025）》顯示，2025年，中國康養(yǎng)產業(yè)市場規(guī)模預計達到9.5萬億元。到2030年，康養(yǎng)產業(yè)規(guī)模或將達到14.62萬億元。

兩相疊加，面對這一千載難逢的發(fā)展機遇，青島也在加緊布局。

2024年以來，青島已連續(xù)三年將“中國康灣”寫入市政府工作報告，從“積極打造”，到“加快打造”，再到“加快建設”，青島打造“中國康灣”正持續(xù)提速。

去年7月，青島發(fā)布《青島市加快推進“中國康灣”建設三年行動計劃（2025—2027年）》，提出構建“山海康養(yǎng)名城、活力健康灣區(qū)”的愿景。明確到2027年，全市生命健康產業(yè)規(guī)模達到1000億元，基本建成高品質健康生活承載地、康復產教融合創(chuàng)新高地、國際康養(yǎng)旅居目的地。

兩個月后，青島舉行“中國康灣”建設推進會，現場發(fā)布10處擬打造為康養(yǎng)示范片區(qū)的優(yōu)質區(qū)域，而此番青鋼康灣養(yǎng)老中心項目所在的青鋼一汽片區(qū)，便入列其中。

從這個角度來說，青鋼康灣養(yǎng)老中心項目既是青島盤活核心資源的大膽破局，同時也是服務城市發(fā)展戰(zhàn)略、探索康養(yǎng)示范片區(qū)建設的一次精準卡位。

“中國康灣”背后的國資力量

從招標計劃釋放的信息來看，養(yǎng)老中心項目招標人為青島城投新城開發(fā)建設有限公司。

公開信息顯示，青島城投新城成立于2017年，前身為青島城投新能源發(fā)展有限公司，注冊資本1億元。

值得一提的是，企業(yè)股東陣容頗為豪華。大股東為青島城投工程建設發(fā)展（集團）有限責任公司，持股比例98.51%，系青島城投旗下城市更新集團有限公司全資子公司，而城市更新公司正是青鋼片區(qū)的開發(fā)建設方。

此外，國開基礎設施基金有限公司持有青島城投新城1.49%的股權，其作為國家開發(fā)銀行全資設立的政策性基礎設施投資平臺，專注于通過市場化機制服務國家重大基礎設施建設戰(zhàn)略。

近期，青島與國開行高層領導曾展開互動，且雙方也明確談及“中國康灣”。

5月7日，曾贊榮在會見國家開發(fā)銀行黨委副書記、副董事長、行長譚炯一行時提到，希望雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢，圍繞落實國家戰(zhàn)略、構建現代化產業(yè)體系、建設“中國康灣”、重大基礎設施和城市更新等，進一步深化務實合作，實現互利共贏。

說回青島城投。作為青島最大國有投資平臺，近年來企業(yè)在推動青鋼片區(qū)高質量開發(fā)建設的過程中，取得了不俗成效。

這其中最具代表性的項目，莫過于青島五十八中北校區(qū)。

作為青鋼片區(qū)的一個重磅教育配套，青島五十八中北校區(qū)由市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、李滄區(qū)政府、城投集團等各方齊心協(xié)力推進，項目占地53529平方米，總建筑面積60226平方米，規(guī)劃建設36班寄宿制高中，建成后可提供1800個優(yōu)質高中學位，將與五十八中本部實行“一體化”辦學。

在青島城投官微近期發(fā)布的一則推文中，也披露了青島五十八中北校區(qū)建設的最新進展：

目前止水帷幕施工已完成，土石方開挖及支護工程完成40%，計劃6月啟動主體施工、年底實現主體結構封頂。

未來，隨著青島五十八中北校區(qū)這樣的高能級配套持續(xù)完善，再疊加青鋼康灣養(yǎng)老中心項目等聚焦康養(yǎng)功能的項目落地，青鋼片區(qū)打造高品質全齡健康社區(qū)的目標，也將真正從愿景走向現實。

而這也將為青鋼片區(qū)在青島打造“中國康灣”的過程中當好示范，形成支撐。

畢竟，青島所要打造的“中國康灣”，不僅僅只是康復產教資源集聚的產業(yè)高地，更是覆蓋全生命周期的健康生活載體，如此方能真正彰顯“以人民為中心”的發(fā)展理念。

可以預見的是，在青島全力奔向“中國康灣”的過程中，以青島城投為代表的青島國資還將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，持續(xù)為城市發(fā)展賦能。