5月11日,中東局勢(shì)迎來(lái)一個(gè)關(guān)鍵拐點(diǎn)。伊朗正式拒絕了美國(guó)提出的停戰(zhàn)方案,同一天,伊朗駐華大使法茲里在北京公開(kāi)表態(tài),希望中國(guó)成為地區(qū)和平的安全保障方。兩件事發(fā)生在同一天,不是巧合。
德黑蘭的態(tài)度正在發(fā)生質(zhì)變,而這一切的起點(diǎn),是新任最高領(lǐng)袖今年3月的一項(xiàng)鐵令。
穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊接任最高領(lǐng)袖后,做的第一件大事就是給核談判畫(huà)上了句號(hào)。4月30日,他通過(guò)伊朗媒體發(fā)表聲明,把核技術(shù)與導(dǎo)彈技術(shù)定位為“國(guó)家資產(chǎn)”,明確和領(lǐng)土、領(lǐng)海同等重要。這個(gè)定性一出,核問(wèn)題就不再是外交籌碼了,變成了國(guó)家主權(quán)的延伸。
但真正讓外界措手不及的,是他對(duì)談判機(jī)制的直接干預(yù)。據(jù)伊朗議會(huì)國(guó)家安全與外交政策委員會(huì)人士透露,穆杰塔巴已經(jīng)下令:任何談判代表不得就核技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)細(xì)節(jié)討論,伊朗原子能組織負(fù)責(zé)人也被禁止加入談判團(tuán)隊(duì)。這意味著伊朗談判代表團(tuán)坐在桌前,連核議題的討論權(quán)限都沒(méi)有。
特朗普政府看到這條消息的時(shí)候,應(yīng)該已經(jīng)知道之前的核談判框架徹底作廢了。美國(guó)一直希望把伊朗的高濃縮鈾運(yùn)出境外、拆除部分核設(shè)施,這些條件在穆杰塔巴的“核主權(quán)”邏輯下,等同于讓他削減國(guó)家領(lǐng)土。伊朗方面甚至明確拒絕拆除核設(shè)施,只愿意稀釋部分高濃縮鈾,且條件是美國(guó)一旦退出協(xié)議,第三國(guó)須將鈾歸還伊朗。
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所以5月11日伊朗拒絕美國(guó)方案,根本不讓人意外。伊朗其實(shí)在幾天前就提交了書(shū)面對(duì)美回應(yīng),要求美國(guó)支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠償,并確認(rèn)伊朗對(duì)霍爾木茲海峽的主權(quán)。伊朗塔斯尼姆通訊社還披露了更具體的條件:簽署初步諒解協(xié)議后,美方須立即解除對(duì)伊海上封鎖,30天內(nèi)撤銷(xiāo)與伊朗石油銷(xiāo)售相關(guān)的制裁。伊朗甚至設(shè)計(jì)了一個(gè)30天窗口期,用來(lái)談判核問(wèn)題,但暫停鈾濃縮的期限比美國(guó)提議的20年短得多。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體上的回應(yīng)很直接——“完全不可接受”。
特朗普的不滿(mǎn)不難理解。他想要的是伊朗在核問(wèn)題上先讓步,伊朗要的卻是他先解封鎖、解除制裁、支付賠款。雙方的核心分歧在于:誰(shuí)先邁出第一步。
更有意思的背景是,美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》早先報(bào)道稱(chēng),伊朗已同意暫停鈾濃縮20年、將濃縮鈾轉(zhuǎn)移出境。伊朗塔斯尼姆通訊社隨后專(zhuān)門(mén)辟謠,稱(chēng)美媒報(bào)道“在重要方面與事實(shí)不符”。伊朗的態(tài)度很清楚——不接受任何外界關(guān)于伊朗“讓步”的敘述。
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那么,伊朗在最需要解除制裁的時(shí)候切斷核談判通道,到底圖什么?
答案在穆杰塔巴的法令里。他是空襲中接任的,前任哈梅內(nèi)伊在美以聯(lián)合轟炸中身亡,伊朗核設(shè)施遭到直接打擊。對(duì)穆杰塔巴來(lái)說(shuō),核能力不僅是國(guó)家防御手段,更是政權(quán)合法性的物證。在這個(gè)節(jié)骨眼上,任何削減核能力的提議都會(huì)被解讀為對(duì)抵抗意志的否定。他在5月1日通過(guò)國(guó)家電視臺(tái)的書(shū)面聲明中說(shuō)得很明白:“美軍在波斯灣的唯一去處就是葬身海底”。
更值得警惕的是,穆杰塔巴迄今沒(méi)有排除重估其父“禁止發(fā)展核武器”宗教法令的可能性。據(jù)西方媒體報(bào)道,他對(duì)推動(dòng)伊朗“擁核”持開(kāi)放態(tài)度,一旦宗教禁令失效,伊朗迅速突破核門(mén)檻的技術(shù)儲(chǔ)備是現(xiàn)成的。400公斤以上的高濃縮鈾,足夠制造數(shù)枚核武器。
正是在這個(gè)背景下,伊朗把眼光轉(zhuǎn)向了中國(guó)。
5月11日,伊朗駐華大使法茲里在北京的表態(tài)值得逐字研讀。他說(shuō):“北京可以成為任何涉伊協(xié)議的擔(dān)保方。考慮到中國(guó)對(duì)伊朗以及中東國(guó)家的立場(chǎng),中國(guó)能夠?yàn)槿魏螀f(xié)議提供保障。德黑蘭方已多次聲明,任何與美國(guó)的協(xié)議都必須附帶保證,確保未來(lái)不會(huì)與伊朗發(fā)生新的軍事沖突。”
法茲里還直接點(diǎn)明了對(duì)美國(guó)的態(tài)度:“美國(guó)已三次食言并入侵伊朗,這就是我們不再信任美國(guó)的原因”。伊朗要的不僅僅是一紙協(xié)議,而是一個(gè)能夠制約美國(guó)、確保美國(guó)不敢輕易重啟戰(zhàn)爭(zhēng)的擔(dān)保方。在伊朗的判斷里,任何沒(méi)有第三方強(qiáng)制保障的美伊雙邊協(xié)議,都可能被下一屆美國(guó)政府撕毀。
為什么是北京,而不是莫斯科?
俄羅斯與伊朗有軍事合作,也在安理會(huì)手握否決權(quán)。但俄羅斯自身深陷烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng),經(jīng)濟(jì)承受全面制裁,無(wú)法為伊朗提供足夠的經(jīng)濟(jì)緩沖空間。更重要的是,俄羅斯在中東的策略是攪局而非穩(wěn)定,伊朗需要的是長(zhǎng)期穩(wěn)定預(yù)期。相比之下,北京同時(shí)具備三個(gè)德黑蘭急需的能力:聯(lián)合國(guó)安理會(huì)否決權(quán)、不受美國(guó)制裁影響的龐大經(jīng)濟(jì)體量,以及在中東不選邊站隊(duì)的外交信譽(yù)。法茲里特別提到希望與中國(guó)及海灣國(guó)家建立新安全機(jī)制——“海灣多邊主義”。
中國(guó)外交部的回應(yīng)是“希望各方通過(guò)對(duì)話(huà)談判妥善化解爭(zhēng)端,中方將繼續(xù)同各方保持溝通”,沒(méi)有承諾軍事保護(hù),但承諾了持續(xù)參與。對(duì)伊朗來(lái)說(shuō),只要北京持續(xù)介入中東安全事務(wù),美國(guó)對(duì)伊朗動(dòng)武的政治成本就會(huì)大幅上升——任何軍事行動(dòng)都要過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)這一關(guān),而北京手握否決權(quán)。事實(shí)上就在同一天,美國(guó)以“協(xié)助伊朗”為由對(duì)三家中國(guó)企業(yè)實(shí)施制裁,中國(guó)外交部明確回應(yīng)“堅(jiān)決反對(duì)沒(méi)有國(guó)際法依據(jù)、未經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的非法單邊制裁”。
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伊朗的另一個(gè)籌碼,是霍爾木茲海峽。伊朗通過(guò)封鎖海峽,已經(jīng)導(dǎo)致全球能源供應(yīng)鏈劇烈震蕩。特朗普拒絕伊朗方案的當(dāng)天,布倫特原油期貨一度上漲3.5%至每桶104.80美元。早些時(shí)候布倫特原油價(jià)格已突破每桶126美元,創(chuàng)下自2022年俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)的四年新高。伊朗用實(shí)際手段告訴美國(guó):你能制裁我的石油出口,我能掐斷整個(gè)海灣的石油運(yùn)輸。
穆杰塔巴時(shí)代的策略調(diào)整清晰可見(jiàn):核能力主權(quán)化,作為政權(quán)存續(xù)底線(xiàn);海峽控制作為談判反制工具;大國(guó)關(guān)系東轉(zhuǎn),引入北京作為長(zhǎng)期安全保障預(yù)期。
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伊朗拒絕的不僅是美國(guó)的方案,更是美國(guó)主導(dǎo)的談判方式——把過(guò)去的“讓步換解封”改成“補(bǔ)償換合作”。這不是短期戰(zhàn)術(shù)調(diào)整,而是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。伊朗已經(jīng)把期望放在了東方,就看北京接不接住這把遞過(guò)來(lái)的鑰匙。至于這把鑰匙能不能打開(kāi)美國(guó)駐守的那扇門(mén),這場(chǎng)博弈才剛剛開(kāi)場(chǎng)。
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