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前言

5月12日，澳大利亞財(cái)長查默斯公布了2026-27財(cái)年聯(lián)邦預(yù)算案，他將其稱為“數(shù)十年來最重要、最具雄心的預(yù)算案”。

但撥開宏大敘事的迷霧，這份預(yù)算案的本質(zhì)，是一場(chǎng)精心策劃的代際財(cái)富再分配，是對(duì)澳洲社會(huì)代際不公這顆深埋多年的地雷，終于有人去踩了一腳。

誰在買不起房？

先看一組來自澳洲稅務(wù)局的數(shù)據(jù)：1999-2000財(cái)年，30歲以下?lián)碛幸惶滓陨铣鲎夥慨a(chǎn)的年輕人還有96,269人，與60歲以上群體大致相當(dāng)。但二十多年后，60歲以上人群已擁有全部出租房產(chǎn)的27%（609,507套），而30歲以下年輕人的持有量反而下降到83,786人。

房價(jià)與工資脫鉤已達(dá)二十余年。

查默斯本人在為稅改辯護(hù)時(shí)承認(rèn)：“自二十年前引入50%資本利得稅折扣與負(fù)扣稅機(jī)制以來，房價(jià)已與民眾工資脫鉤，住房市場(chǎng)對(duì)年輕人而言確實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)失靈”。

更令人震驚的數(shù)據(jù)來自Anglicare Australia發(fā)布的租房可負(fù)擔(dān)性調(diào)查：

全澳范圍內(nèi)，領(lǐng)取JobSeeker和青年津貼的人士能負(fù)擔(dān)的私人出租房為0%，領(lǐng)取養(yǎng)老金的為0.2%，即便是全職最低工資工人也僅有0.5%的出租房在可負(fù)擔(dān)范圍內(nèi)。

這就是澳洲年輕人的真實(shí)處境：就算你有一份全職工作，也幾乎租不起市場(chǎng)上的房子（扣除正常生活支出之后）。

嬰兒潮總理的反擊

這份預(yù)算案最具戲劇性的切入點(diǎn)，在于總理阿爾巴尼斯的身份。ABC的報(bào)道標(biāo)題一針見血：“隨著這份預(yù)算案，澳大利亞最后一位嬰兒潮總理成了年輕人的王者”。

文章指出，阿爾巴尼斯極可能將是這個(gè)國家最后一位嬰兒潮世代總理，但他現(xiàn)在卻披上了“青年戰(zhàn)士”的斗篷，親自揮刀砍向那些數(shù)十年來讓他自己這一代人財(cái)富膨脹的政策。

ABC的報(bào)道還寫道：

今晚，他成為數(shù)十年來首位向澳洲國內(nèi)政治中最神圣的禁忌，住房不僅是生活必需品，更是一條比老老實(shí)實(shí)上班更輕松的避稅致富路徑——揮動(dòng)鐵錘的在任總理。

具體怎么做？

負(fù)扣稅改革：自2027年7月1日起，負(fù)扣稅優(yōu)惠將僅限于新建住房，現(xiàn)有投資房的負(fù)扣稅安排不受影響。

資本利得稅改革：自2027年7月1日起，執(zhí)行26年的50%資本利得稅折扣將被通脹指數(shù)化調(diào)整取代，并對(duì)已實(shí)現(xiàn)收益設(shè)置30%最低稅率。

信托稅改革：自2028年7月1日起，對(duì)全權(quán)信托征收30%最低稅率。

政府預(yù)計(jì)，這些稅改將幫助約75,000名澳大利亞人實(shí)現(xiàn)首次置業(yè)。

是“真改革”還是“假打扮”？

對(duì)于這份預(yù)算案的真實(shí)含金量，分歧巨大。批評(píng)的聲音同樣犀利?！栋闹藿鹑谠u(píng)論報(bào)》的一篇評(píng)論標(biāo)題直呼：“預(yù)算案是代際公平的‘櫥窗裝飾’”。

文章一針見血地寫道：“年輕澳大利亞人被要求接受更高的勞動(dòng)稅和投資稅，而老年群體和房產(chǎn)財(cái)富卻持續(xù)享受特殊待遇。預(yù)算案保留了老年群體的房產(chǎn)財(cái)富設(shè)置，加倍押注浪費(fèi)性支出，并將稅負(fù)甩給年輕一代來買單”。

反對(duì)黨影子住房部長布拉格也批評(píng)道：“現(xiàn)在住房供應(yīng)已經(jīng)崩潰，利率居高不下，預(yù)算案又要加稅。幾乎所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都說，加稅對(duì)住房市場(chǎng)不利?，F(xiàn)在一棟新房子的成本中，已經(jīng)一半是政府費(fèi)用、規(guī)費(fèi)與稅金，為何要對(duì)一個(gè)已經(jīng)被課重稅的項(xiàng)目再加新稅？”

標(biāo)普的評(píng)估更加謹(jǐn)慎：由于稅改不具有追溯效力，對(duì)存量投資者影響有限，因此對(duì)房價(jià)和租金的沖擊將十分微弱。但不得不承認(rèn)，敢于觸碰負(fù)扣稅這個(gè)“政治地雷”，本身就需要巨大勇氣。

要知道，工黨在2016年和2019年大選中就曾提出類似改革，結(jié)果兩次都輸了。此后工黨連續(xù)兩屆大選刻意回避這一議題并連續(xù)勝選。如今在沒有選舉授權(quán)的情況下重提改革，難怪被批評(píng)為“違背競(jìng)選承諾”。

預(yù)算案背后的隱藏變量

鐵礦石是這份預(yù)算案中容易被忽略卻至關(guān)重要的變量。預(yù)算案所在的2025-26財(cái)年，鐵礦石價(jià)格每波動(dòng)10美元，就將影響澳大利亞稅收收入約5億澳元。

更值得玩味的是，今年中澳之間的鐵礦石談判格外膠著。中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)作為中方鐵礦石采購的國家隊(duì)，正采取更加強(qiáng)勢(shì)的談判策略，甚至在談判期間禁止中國鋼廠從必和必拓采購特定品位的鐵礦石。

鐵礦石是澳大利亞最高價(jià)值的出口商品，對(duì)華出口占比極高。必和必拓CEO坦言，今年的談判雙方觀點(diǎn)存在分歧，過程將比以往更長且更加公開化。

這意味著，澳大利亞預(yù)算案的健康運(yùn)行，在很大程度上取決于全球大宗商品市場(chǎng)中中方采購策略的方向。而澳大利亞政府對(duì)此幾乎無能為力，只能密切關(guān)注。

千億計(jì)的戰(zhàn)略豪賭

在全球地緣政治風(fēng)險(xiǎn)升溫的背景下，這份預(yù)算案同時(shí)押注了能源安全與能源轉(zhuǎn)型。最引人注目的是高達(dá)148億澳元的“強(qiáng)化澳大利亞燃料韌性”一攬子計(jì)劃，其中包括100億澳元用于保障燃料供應(yīng)和建立永久性國家燃料儲(chǔ)備。

這一舉措的背景是中東局勢(shì)引發(fā)的全球性能源沖擊，被部長們稱為史上最大的石油沖擊。

與此同時(shí)，在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域，政府已立法通過價(jià)值70億澳元的關(guān)鍵礦產(chǎn)生產(chǎn)稅收激勵(lì)和67億澳元的可再生氫能生產(chǎn)稅收激勵(lì)，覆蓋鋰、稀土等31種關(guān)鍵礦物，時(shí)間跨度從2028年到2040年。

但值得注意的是，預(yù)算案同時(shí)大幅削減了綠色氫能和可再生能源制造項(xiàng)目。氫能啟動(dòng)計(jì)劃和太陽能光伏計(jì)劃被砍超過10億澳元。

誰輸誰贏？

贏家：納稅人獲得250澳元“澳大利亞工作人群稅收抵扣”，首次置業(yè)者獲得稅改傾斜，小企業(yè)獲得35億澳元支持（包括永久化的20,000澳元即時(shí)資產(chǎn)核銷政策），國防獲得十年530億澳元撥款。

輸家：未來房產(chǎn)投資者面臨負(fù)扣稅和資本利得稅收緊，外國買家被繼續(xù)禁止購買二手房至2029年，NDIS將有16萬人被移出計(jì)劃以節(jié)省約220億澳元，對(duì)65歲以上人群的私人醫(yī)保優(yōu)惠也將削減約30億澳元。

結(jié)語

這份預(yù)算案無論最終效果如何，都標(biāo)志著一個(gè)重要轉(zhuǎn)折：澳大利亞的政治重心正在從資產(chǎn)持有者向年輕家庭和首次置業(yè)者轉(zhuǎn)移。正如ABC采訪的Z世代租客：“這是多年來第一個(gè)考慮觸動(dòng)住房問題的政府，雖然沒達(dá)到我期望的程度，但這真的很積極”。

但真相可能是：這并非代際戰(zhàn)爭的終結(jié)，而只是漫長博弈的開始。正如查默斯所說：“這份預(yù)算的核心是雄心。”但雄心需要勇氣，而勇氣需要在選票與正義之間做出抉擇。而政治就是這條路上最大的絆腳石。

而對(duì)澳洲Z世代而言，這份預(yù)算案給出的信號(hào)是積極的但也僅僅是信號(hào)。真正買到人生第一套房，還有太長的路要走。

澳洲財(cái)經(jīng)見聞

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