第94期｜曝光臺

《中國化妝品》雜志 | 何欣洋

上周監測重點

根據上周（5月4日-5月10日）公開的監管信息，化妝品行業在生產經營的多個環節暴露出一系列深層次合規問題，呈現以下三大特征：

1. 【微生物污染問題依然突出】生產衛生管理亟待加強

2. 【無證生產與超范圍生產問題頻發】許可邊界不容逾越

3. 【傳銷式營銷觸犯紅線】化妝品銷售模式需警惕“變形”

防曬“配方造假”、洗護“衛生失控”

國家藥監局通報44批次不合格化妝品

2026年5月8日，國家藥監局發布通告：在2025年國家化妝品抽樣檢驗工作中，經海南省檢驗檢測研究院等單位檢驗，產品標簽標示名稱為形象美凝潤補水蘆薈膠等44批次化妝品不符合規定。

本次不合格產品主要為防曬、染發、洗護及面膜四大品類。其中，防曬類產品是“重災區”，共15批次（占比34.1%），問題幾乎全為“成分比對不合格”（即未檢出標簽及注冊資料標示的防曬劑或檢出未標示的防曬劑），反映出企業在配方執行和原料管控上的系統性漏洞；染發類產品共7批次（占比15.9%），同樣以成分比對不符為主；洗護類產品共9批次（占比20.5%），問題集中在菌落總數超標、防腐劑（甲基氯異噻唑啉酮等）超標及丙烯酰胺檢出，其中“嬌貝詩氨基酸焗油膏”菌落總數高達230萬CFU/g，超標近2300倍；“ODSE奇煥精油多效發膜”菌落總數86萬CFU/g，超標860倍，生產衛生條件堪憂；面膜類產品3批次（占比6.8%），同樣存在菌落總數超標問題。

國家藥監局已要求相關部門對上述不符合規定化妝品涉及的注冊人、備案人、受托生產企業等依法立案調查，責令相關企業依法采取風險控制措施并開展自查整改。（國家藥品監督管理局）

2.1萬會員、17級層級、涉案3488萬

廣州一化妝品公司因涉嫌傳銷被罰55萬

2026年5月5日，廣州諾琦格生物科技有限公司被廣州市白云區市場監督管理局予以行政處罰。據悉，自2022年6月1日起，該公司以銷售“亞太名媛”“魅姬麗顏”等化妝品為名，通過運營“諾琦格管家”微信小程序，實施組織策劃傳銷違法行為，至2024年6月17日涉案賬戶被司法凍結后停止原模式。執法部門研究分析并調查取證，認為當事人的經營模式與行為是傳銷中典型的入門費和團隊計酬特征。其中關于違法規模與金額當事人的“諾琦格管家”微信小程序注冊會員總數：21512名，會員層級最高達17級，收取會員“入門費”及貨款總額為34887600元，其中可核實金額9834186元。當事人的上述行為構成了《禁止傳銷條例》規定所指的傳銷行為，決定對當事人作出如下處罰：罰款人民幣550,000元。（廣州市市場監督管理局）

超范圍生產+商標侵權

廣州市姿琳化妝品有限公司被罰

2026年5月5日，廣州市姿琳化妝品有限公司被罰。據悉，2025年5月30日，廣州市白云區市場監督管理局執法人員根據舉報線索，依法對當事人經營場所進行檢查，在留樣室發現有名稱為“kalellin卡蕾琳睫毛精華液”（批號：ZLQL1901，限用日期：20271218）產品。經查當事人的《化妝品生產許可證》許可項目不包含生產“眼部護膚類”產品，在其化妝品生產許可證未進行增項的情況下，未按照許可范圍擅自生產眼部護膚化妝品“kalellin卡蕾琳睫毛精華液”，執法人員依法對上述涉案物品予以扣押，對當事人的違法行為立案調查。經查明：當事人于2024年12月9日生產“kalellin卡蕾琳”睫毛精華液（批號：ZLQL1901,限用日期：20271218）化妝品4637盒，其中留樣室留樣6盒。同時，使用在國際分類第3類商品上的“kaleilin卡蕾琳”商標已經在國家商標局核準注冊，經商標注冊人廖琴飛鑒定，上述被查獲的“kalellin卡蕾琳”睫毛精華液（批號：ZLQL1901,限用日期：20271218）屬侵犯注冊商標專用權的產品，其中僅有一個字母不同，容易產生誤導，屬于近似侵權行為。依據《中華人民共和國商標法》相關的規定，決定對當事人處罰如下：一、責令立即停止商標侵權行為；二、沒收銷毀侵犯“kaleilin卡蕾琳”注冊商標專用權的睫毛精華液6瓶；三、沒收違法所得3000元；四、罰款16007.8元。（廣州市市場監督管理局）

無證生產、產品未備案、標簽造假

浙江東陽一企業被罰沒12萬元

2026年5月5日，東陽市柴氏工藝品有限公司因未經許可生產化妝品被罰。經查明，當事人于2025年8月22日開始，根據客戶要求，為顧客生產各類精華油產品，包括白茶精華油、佛手相精華油、茉莉精華油和薰衣草精華油。該精華油標簽標注的功效為“給肌膚補充水分，使肌膚水潤柔嫩”；使用方法為“取適量本品涂抹于肌膚表面，直至完全吸收即可。產品適用于頸部、肩部、背部、腹部、腿部表面肌膚”。該精華油產品系施用于人體表面，以滋潤保濕保護皮膚為目的，屬于《化妝品監督管理條例》第三條定義的化妝品。至案發日止，當事人一直未向藥品監督管理部門申請并取得化妝品生產許可證，共生產上述各類精華油產品10148瓶，其中10000瓶已銷售。另查明，當事人生產的精華油產品標簽標注的成分與實際不一致。每款精華油標簽標注的成分均為葡萄(VITIS VINIFERA)籽油、油橄欖(O**********A)果油、生育酚乙酸酯及該款產品對應的(茶、佛手柑、茉莉、薰衣草)提取物；但當事人實際使用的化妝品原料為葡萄籽油及各類香精，并未添加油橄欖果油、生育酚乙酸酯及對應的(茶、佛手柑、茉莉、薰衣草)提取物。東陽市市場監督管理局決定對當事人未經許可從事化妝品生產的行為、生產銷售未備案的化妝品之行為、生產標簽上無備案人、化妝品生產許可證編號等信息且標簽標注成分與實際不一致的化妝品之行為，沒收違法所得14152.84元，沒收扣押化妝品及標簽，并處罰款106554元。以上，罰沒款合計120706.84元，上繳國庫。（浙江省人民政府網）

“小蘇打牙膏”不衛生

廣州詩雅丹公司因牙膏菌落超標被罰

2026年5月8日，廣州詩雅丹生物科技有限公司被廣州市黃埔區市場監督管理局予以行政處罰。據悉，涉案詩雅丹小蘇打牙膏(沁爽青柚香味)已取得國產牙膏備案，當事人于2024年9月28日委托炫亮日用化工（佛山）有限公司生產涉案批次牙膏498支，將489支涉案牙膏全部銷售給廣州恒信日化科技有限公司。上述批次產品經四川省藥品檢驗研究院（四川省醫療器械檢測中心）檢驗，并出具《檢驗報告》（No：HZ2025A01425)顯示菌落總數、銅綠假單胞菌項目不符合規定，檢驗結論為結果不符合《化妝品安全技術規范》（2015版）規定。當事人生產經營不符合標準牙膏的行為，違反了《牙膏監督管理辦法》相關規定，鑒于當事人初次違法，積極配合調查，如實交代違法事實并主動提供證據材料，執法部門經過綜合考量，決定對當事人從輕處罰：一、沒收違法所得97.8元；二、罰款20000元。（信用廣州）

賺了218元，罰了5.5萬

浙江一公司無證生產洗手液的代價

2026年5月7日，浙江天雅生物科技有限公司因未經許可生產化妝品被金華市市場監督管理局予以行政處罰。據悉，當事人于2026年1月，當事人接受利泰科技(北京)有限公司的一筆洗手液外貿訂單，標的數量3600瓶。在未取得化妝品生產許可的情況下，使用其現有洗衣液的攪拌、灌裝設備進行洗手液產品的生產，于2026年2月初發貨交付，因實際生產數量大于訂單數，結余產品存放于生產場地內被檢查發現并扣押。截至案發，當事人在未獲得化妝品生產許可的情況下共生產上述洗手液產品7個規格共4435瓶。當事人的行為違反了《化妝品監督管理條例》第二十七條第一款的規定，根據《化妝品監督管理條例》第五十九條第一款第(一)項的規定，擬對當事人的違法行為作如下處理：1.沒收公司無證生產的洗手液831瓶；2.沒收違法所得218.85元；3.處罰款55000元。以上罰沒款總計55218.85元。（浙江省人民政府網）

合規風向標

過去一周的處罰案例，為化妝品企業提供了多個維度的警示。

首先，生產衛生管理是產品質量的生命線。菌落總數超標2300倍、檢出致病菌銅綠假單胞菌——這些數字不是枯燥的檢驗結果，而是生產衛生失控的直接證據。無論是自行生產還是委托加工，企業都必須把環境消毒、原料把關、防腐驗證當作“必修課”，而不是“選修課”。

其次，生產許可的“邊界意識”不容模糊。東陽柴氏公司在無證情況下生產精華油逾萬瓶，標簽成分與實際嚴重不符；廣州姿琳公司未取得眼部護膚類許可，擅自生產睫毛精華液。這兩起案例表明：生產許可證上寫什么就只能生產什么；標簽上標什么就必須投什么。清單之外的產品、承諾之外的成分都是法律不允許的“擦邊球”。

最后，銷售模式的創新不能成為傳銷的變種。 廣州諾琦格公司以賣化妝品為名，搭建17級會員體系、收取“入門費”、實施團隊計酬，涉案金額超3400萬元。這提醒企業：任何帶有“拉人頭”“多層返利”特征的銷售機制，無論包裝得多么時尚，都可能觸碰法律紅線。營銷創新的邊界，在于回歸產品本身，而非構建層級返利的金字塔。

監管不會為“僥幸”留后門。 無論是模式創新還是委托生產，曝光臺欄目所報道的每一張罰單都在說同一句話：化妝品行業的合規門檻，正在從“結果合格”推向“全過程可控”。企業若還抱著“只要產品賣得動、不出大事就行”的舊思維，遲早會在這些新罰點上栽跟頭。