作者 | 深水財(cái)經(jīng)社 韓峻

近期，山東平邑、郯城兩地農(nóng)商行官宣吸收合并本地漢源村鎮(zhèn)銀行，這也標(biāo)志著作為主發(fā)起行的江蘇邳州農(nóng)商行，徹底退出山東異地經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。

早年依托蘇魯?shù)鼐墐?yōu)勢(shì)，邳州農(nóng)商行就近布局山東三家村鎮(zhèn)銀行，打造異地“漢源系”金融布局，也是縣域農(nóng)商行跨區(qū)域拓展的典型嘗試。

然而，這一看似收縮的“退守”動(dòng)作，實(shí)則暗藏玄機(jī)。

邳州地處蘇北，與山東棗莊、臨沂等地接壤。早些年監(jiān)管部門鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)商行“走出去”發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行時(shí)，邳州農(nóng)商行選擇就近布局山東。

公開信息顯示，該行累計(jì)發(fā)起設(shè)立了5家村鎮(zhèn)銀行，其中有3家就在山東，分別是平邑漢源村鎮(zhèn)銀行、郯城漢源村鎮(zhèn)銀行和成武漢源村鎮(zhèn)銀行，形成了“漢源系”村鎮(zhèn)銀行品牌。

另外兩家則在徐州本土，分別是沛縣漢源村鎮(zhèn)銀行和新沂漢源村鎮(zhèn)銀行。

據(jù)悉，邳州農(nóng)商行是徐州第一家、蘇北第三家改制的農(nóng)村商業(yè)銀行，前身可以追溯到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村信用聯(lián)社。

該行目前下轄1家營(yíng)業(yè)部、47家支行、1家分理處，全行在編員工670余名。從規(guī)模看，截至2025年6月末，邳州農(nóng)商行資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到457億元，存貸款市場(chǎng)份額在邳州當(dāng)?shù)?0家金融機(jī)構(gòu)中位居首位。

截至2025年6月末，其涉農(nóng)貸款已突破190億元，覆蓋農(nóng)戶和涉農(nóng)主體7萬余戶，圍繞邳州本地的大蒜、炒貨等特色產(chǎn)業(yè)形成了較為成熟的金融服務(wù)模式。

銀行公告

5月12日，山東平邑、郯城兩地農(nóng)商行聯(lián)合當(dāng)?shù)氐臐h源村鎮(zhèn)銀行發(fā)布公告，宣布以現(xiàn)金收購(gòu)方式實(shí)施吸收合并。

根據(jù)公告，郯城農(nóng)商行將吸收合并郯城漢源村鎮(zhèn)銀行，平邑農(nóng)商行將吸收合并平邑漢源村鎮(zhèn)銀行。

吸收合并后，兩家漢源村鎮(zhèn)銀行將改制為當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行的分支機(jī)構(gòu)，其全部資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)由存續(xù)的農(nóng)商銀行承繼，存貸款客戶權(quán)益不受任何影響。

而邳州農(nóng)商行的另一家成武漢源村鎮(zhèn)銀行，也早在今年3月底就被山東成武農(nóng)商行吸收合并。自此，邳州農(nóng)商行結(jié)束了其在山東的異地經(jīng)營(yíng)。

邳州農(nóng)商行此次剝離山東異地資產(chǎn)，追其根本，源于正在推進(jìn)的徐州地區(qū)農(nóng)商銀行全域整合計(jì)劃。

2026年2月13日，徐州農(nóng)商銀行、新沂農(nóng)商銀行、邳州農(nóng)商行、睢寧農(nóng)商銀行、豐縣農(nóng)商銀行、沛縣農(nóng)商銀行等6家機(jī)構(gòu)同步發(fā)布臨時(shí)股東會(huì)公告，核心議程完全一致：

審議《關(guān)于新設(shè)合并組建江蘇徐州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司并取消原法人資格的議案》。

2月28日，上述議案在各家銀行股東會(huì)上全票通過，標(biāo)志著徐州“六合一”農(nóng)商行整合正式進(jìn)入實(shí)施階段。

按方案，原6家農(nóng)商銀行的法人資格將全部注銷，由新設(shè)立的“江蘇徐州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司”承繼其全部資產(chǎn)、負(fù)債及業(yè)務(wù)。

值得一提的是，此次整合是江蘇農(nóng)信改革的關(guān)鍵一步，也是繼常州江南農(nóng)商銀行之后，江蘇省內(nèi)第二家市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行。

這樣我們也就可以理解，邳州農(nóng)商行退出山東市場(chǎng)的決策，并非孤立行為，而是與上述整合同步推進(jìn)的配套動(dòng)作。

近年來，監(jiān)管部門持續(xù)引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行“本地化、規(guī)模化”，鼓勵(lì)異地發(fā)起行有序退出，由屬地農(nóng)商銀行吸收合并，以化解跨省管理帶來的風(fēng)險(xiǎn)與控制力問題。

據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，2025年以來，全國(guó)已有超過226家村鎮(zhèn)銀行完成改革退出。山東作為農(nóng)信大省，2025年全年完成了31家村鎮(zhèn)銀行的改革退出，本地化整合已是大勢(shì)所趨。

在此背景下，邳州農(nóng)商行將山東三家漢源村鎮(zhèn)銀行的管理權(quán)與股權(quán)轉(zhuǎn)出，既是順應(yīng)政策導(dǎo)向、降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)選擇，也是為集中資源配合徐州本地六行整合創(chuàng)造條件。

除山東三家村鎮(zhèn)銀行外，邳州農(nóng)商行在徐州本土還控股著沛縣漢源村鎮(zhèn)銀行和新沂漢源村鎮(zhèn)銀行。

同時(shí)，參與“六合一”的其他幾家農(nóng)商銀行如新沂、豐縣、沛縣等各自在本土也有村鎮(zhèn)銀行布局。

隨著新徐州農(nóng)商銀行的組建推進(jìn)，這些本土村鎮(zhèn)銀行大概率將同步納入整合范圍。

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