而進(jìn)入20世紀(jì)末,當(dāng)蘇聯(lián)轟然散場,俄羅斯重新站在世界棋盤上,領(lǐng)土問題卻并未成歷史往事結(jié)果到了普京執(zhí)政,他竟然用令人意外的辦法,給幾個世代都沒能解開的結(jié)帶來了突破。
那些年俄方一連四次歸還爭議土地,寫下中俄關(guān)系里極罕見的“大和解”一段那么,到底為何會出現(xiàn)這種結(jié)果?普京的“答應(yīng)”到底有幾分分量?整個歸還過程,是誰真正站在了得分的一方?
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中國因?yàn)榻F(xiàn)代國力不濟(jì),簽下了太多憋屈的協(xié)議,把包括黑龍江、烏蘇里江一帶的大塊地盤拱手讓出,丟失的面積足以讓全世界都震驚新中國成立后,雖然國家有了底氣,但邊境線北段仍舊擺不平。
珍寶島事件讓局勢一度緊張得找不著北,槍炮一響,談判全停擺直到蘇東巨變,俄羅斯獨(dú)立,到了1999年普京上臺后,俄羅斯才開始主動考慮東部邊境的長期穩(wěn)定。
普京一邊收拾國內(nèi)攤子,一邊很快抓住中俄領(lǐng)土問題,提出務(wù)實(shí)態(tài)度,重新拉開談判架子1991年,蘇聯(lián)還未徹底消失,俄羅斯就和中國簽署了《中俄國界東段協(xié)定》,主動將黑龍江一帶約9平方公里爭議地塊劃回中方。
這點(diǎn)地說大不算大,地理意義也普通,但正是這第一步,徹底打破了幾十年沒有實(shí)質(zhì)動作的僵局,算是給了中方一個“見面禮”其實(shí)當(dāng)時誰也沒想到普京會愿意摻和進(jìn)這么“燙手”的歷史包袱里,但正是這樣的主動一步,讓后續(xù)變數(shù)多了起來。
再往后,1994年,邊界談判推進(jìn)到了西段簽了新的《中俄國界西段協(xié)定》,順手把琿春和哈桑一帶的約十來平方公里爭議土地也劃定了歸屬簡單說,這兩次歸還面積都不算大,但意義一點(diǎn)都不小。
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不光是雙方解決了實(shí)際問題,更重要是中俄通過實(shí)打?qū)嵉膮f(xié)商,把邊界走向98%都談清楚了這給隨后的核心歸還事件鋪平了路,也讓彼此都看到了通過“你進(jìn)我讓”解決歷史遺留問題的誠意。
很多普通人也許不關(guān)心具體哪塊地歸了誰,但一旦邊界穩(wěn)定,邊境城市的老百姓才能安心做生意,過自家日子,就這一點(diǎn),哪怕沒宣傳,結(jié)果都在生活里看得見。
提起黑瞎子島,未必每個人都能在地圖上迅速找到,但它的分量卻不是數(shù)字能衡量的這塊自1929年被蘇軍接管以來一直歸屬模糊的小島,地處黑龍江和烏蘇里江交界,屬于典型的“風(fēng)口浪尖”。
要說誰都想要,倒也是實(shí)話這里牽涉的不只是島本身,背后更有對東北通航通道、天然資源、邊貿(mào)交通的巨大現(xiàn)實(shí)利益等到2004年,普京專程訪華,把《中俄國界東段的補(bǔ)充協(xié)定》簽了下來,把阿巴該圖洲渚的大部分,還有銀龍島等全部劃歸中國這次劃定不僅面積大,更等于解決了最棘手的地緣分歧。
俄羅斯國內(nèi)其實(shí)爭議聲音也不少,有人覺得普京拿國家利益“做交易”,但其實(shí)這背后也有更現(xiàn)實(shí)的考量俄羅斯長期受到西邊北約的擠壓,需要保住東線穩(wěn)定好讓戰(zhàn)略重心能集中,所以看似讓步,其實(shí)是主動減輕未來風(fēng)險。
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這時候中方則展現(xiàn)出了極高的戰(zhàn)略定力,沒有一味逼迫,也沒有敲鑼打鼓,全程都是以平等協(xié)商為主,漸進(jìn)式推動。
國際媒體也很快嗅到了這一幕的分量普京選擇了“睜眼做大事”,帶著決斷力把本該拖更久的問題提前打包解決,兌現(xiàn)了既定承諾全國人大和俄羅斯聯(lián)邦院隨后先后通過法案,邊界爭議徹底收尾各大權(quán)威新聞機(jī)構(gòu)都報道指出,這是難得的國際法理和現(xiàn)實(shí)利益結(jié)合的范例。
到了2008年10月,這場拖了一個多世紀(jì)的大賬終于到了終點(diǎn)黑瞎子島西部約171平方公里的土地和水域正式歸屬中國,兩國在島上共同舉行了界碑揭牌儀式從象征意義看,這步操作不只是中俄邊界徹底明晰,更是告訴所有關(guān)心這段歷史的人,這條大河邊的爭議從此化為了歷史的注腳。
不光如此,伴隨這次交割,包括銀龍島等爭議地塊,邊境線全線勘定,徹底沒有遺留光從面積來看,這次是幾次中最大的,但真正重要的,是中俄從對峙前線轉(zhuǎn)型為合作紐帶的格局換擋黑瞎子島與相連板塊連起來,等于堵上歷史老坑的缺口,更把東北邊界的穩(wěn)定寫進(jìn)現(xiàn)實(shí)里。
擱換做以往,這種土地歸還說破天也不會輕易發(fā)生但俄羅斯眼下面對自身安全壓力,東部局勢松了,內(nèi)政外事都能喘口氣中方則順勢拿回實(shí)質(zhì)性的戰(zhàn)略要地,對于國家安全、經(jīng)濟(jì)出海通道、邊境民生都有巨大提升。
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國際主流輿論也承認(rèn),這樣的“背靠背”戰(zhàn)略協(xié)作基礎(chǔ),是世界大國關(guān)系最靠譜的“穩(wěn)壓器”即便西方仍舊習(xí)慣用“疑心病”看待中俄關(guān)系,但憑事實(shí)說話,邊界由爭議線變成合作線,背后的安全感和互信都是實(shí)打?qū)嵉摹?/p>
回頭看這幾十年的波瀾起伏,四次歸還總面積說大不大,但整個歸還過程打破了國際上解決大國領(lǐng)土遺留問題的慣常路數(shù)很長時間里,只要有邊界爭議,世界上不少地區(qū)就難以跳脫零和思維。
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