美國要在古巴復制“委內瑞拉”模式，不會在拉美地區造成寒蟬效應，也不會令古巴屈服，只會令美國在國際社會進一步失分。

▲5月1日，在古巴首都哈瓦那，古巴革命領袖勞爾·卡斯特羅（中）出席集會游行活動。圖/新華社

文 | 徐立凡

據央視報道，美國司法部計劃于5月20日，即古巴獨立日紀念日當天，正式刑事起訴現年94歲的古巴前領導人勞爾·卡斯特羅，指控其涉及30年前古巴軍方擊落兩架美國民用飛機、導致四人喪生的事件。

來自美國的挑釁非止一樁。5月18日，美國財政部宣布對古巴實施新一輪制裁，將多位古巴政府高級官員、古巴國家情報局和古巴企業管理集團公司等企業列入制裁名單。

此外，美軍近來加大了對古巴周邊的軍事偵察力度。飛行數據顯示，美軍飛機多次抵近距古巴海岸60多公里處搜集敏感信息，偵察范圍覆蓋古巴首都哈瓦那。

古巴國家主席迪亞斯-卡內爾當地時間18日表示，美國對古巴的軍事侵略威脅已構成國際犯罪，一旦付諸實施，將引發一場后果難以估量的災難。

此前，美國總統特朗普曾揚言，美軍將在結束伊朗戰事后“接管古巴”。而美國近期針對古巴采取的一系列行動表明，特朗普所說恐非虛言。

起訴勞爾·卡斯特羅或為軍事干預鋪路

美國近期對古巴采取的一系列敵對行動中，最值得關注的是美國司法部擬對勞爾·卡斯特羅采取的司法行動。

勞爾·卡斯特羅與古巴第一任最高領導人、古巴革命武裝力量締造者菲德爾·卡斯特羅是親兄弟，兩人自20世紀50年代起就并肩戰斗，共同領導古巴半個多世紀，是西半球反美獨立運動的標志性人物，也是古巴獨立和民族尊嚴的代表。

美國司法部起訴勞爾·卡斯特羅的案由，其實是一起30多年前的舊案。

1996年2月，總部位于美國邁阿密的反古巴組織“兄弟救援會”派出3架小型飛機，在古巴上空投放反政府傳單，其中兩架飛機被古巴空軍擊落，造成機上3名古巴裔美國人和1名非美國公民死亡。美方聲稱這3架飛機是在國際空域飛行，而古巴方面則認為3架飛機已侵犯了古巴領空，因此有權反擊。

美國司法部翻出這起30多年前的舊案，顯然是想復制針對委內瑞拉總統馬杜羅的行動模式。美國司法部早在2020年就以涉嫌“毒品恐怖主義”為名起訴馬杜羅并開出懸賞，為今年1月3日閃擊委內瑞拉、非法抓捕他國領導人做了鋪墊。

這樣做的目的在于，將美國對他國采取的入侵行動包裝為“執法行動”，繞開美國國會的限制，回避國際社會的指責。

但起訴勞爾·卡斯特羅很可能適得其反。與馬杜羅相比，勞爾·卡斯特羅在古巴乃至拉美地區威望極高，古巴也沒有瓜伊多這樣美國曾想極力扶持的反對派。因此，美國司法部想通過起訴勞爾·卡斯特羅達到其地緣政治目標恐怕只是一廂情愿。

▲5月18日，一艘從墨西哥出發、載有墨西哥和烏拉圭兩國人道主義援助物資的貨船抵達哈瓦那。圖/新華社

美國升級對古巴挑釁的時機耐人尋味

耐人尋味的還有，美國為何選擇在此時升級了對古巴挑釁的力度。

這固然是特朗普政府將戰略重心轉回到西半球的結果。特朗普的“唐羅主義”認為，拉美和加勒比地區是美國的絕對優先地區，美國必須確保在該地區的主導權，同時阻止全球戰略對手“滲透”。

古巴長期被美國視作其西半球戰略屏障網的“滲透點”，又與美國比鄰，自然是美國的眼中釘。

但更重要的是，特朗普急于從伊朗困境中擺脫出來。

伊朗戰事打到今天已近3個月，特朗普仍未能迫使伊朗回到談判桌來接受美國的停火條件。其結果是，不僅特朗普的民意支持率降到其第二任期最低，連部分MAGA（讓美國再次偉大）派也開始反水。

統計數據顯示，民主黨已在全美翻轉30個州立法席位，就連特朗普佛羅里達“海湖莊園”所在選區的州眾議院席位，也被民主黨拿下。種種跡象表明，共和黨丟掉今年中期選舉在國會眾議院的優勢地位基本已成定局。

佛羅里達州的古巴裔選民是共和黨的關鍵票源，因此特朗普必須作出反應。

而古巴自無法獲取委內瑞拉石油以來，正面臨幾十年來最嚴重的能源危機。古巴政府5月13日宣布，國內柴油和燃料油儲備已完全耗盡，全國電網處于“危急狀態”。首都哈瓦那很多社區每天斷電長達20至22小時。

特朗普認為，古巴目前極為“脆弱”。現在加大對古巴的施壓力度，既是推行“唐羅主義”的好時機，也是鞏固共和黨票倉的好時機。

挺過美國64年封鎖的古巴不會屈服

現在最大的問題是，在作出起訴勞爾·卡斯特羅、加大對古巴制裁力度和軍事偵察頻率等一系列動作后，美國是否會對古巴動手以及何時動手。

即使是特朗普團隊中，大概也沒有人能篤定特朗普會作出什么樣的決策。但特朗普應該還記得美國“豬灣事件”的教訓。美國司法部起訴勞爾·卡斯特羅，不管是否會演變為軍事行動的前奏，不管在戰術上能做到哪一步，在戰略上都難獲成功。

歷史已經證明這一點。從1962年肯尼迪時期開始，美國對古巴就實施全面經濟、金融封鎖和貿易禁運，至今已長達64年，這是國際現代史上最漫長的單邊制裁，但并沒有令古巴屈服，這一次也不會例外。

還要看到，包括美國傳統盟友在內，國際社會絕大多數成員對古巴走獨立自主道路持肯定立場。

可以肯定，美國要在古巴復制“委內瑞拉”模式，不會在拉美地區造成寒蟬效應，也不會令古巴屈服，只會令美國在國際社會進一步失分，并讓特朗普政府陷入被動。 “一極獨大”的歷史階段已經過去，美國越早認清這一點，越能減少戰略誤判。

撰稿 / 徐立凡（專欄作家）

編輯 / 遲道華

校對 / 柳寶慶