咸陽(yáng)十四縣（區(qū)、市）

寫(xiě)下這個(gè)題目，一定有老鐵們質(zhì)疑了，咸陽(yáng)明明轄13個(gè)縣區(qū)市，怎么成14個(gè)了？從哪里憑空冒出一個(gè)？

其實(shí)，咸陽(yáng)從建國(guó)后設(shè)專區(qū)行署到如今，一直都是有14個(gè)縣區(qū)市，沒(méi)有多冒出一個(gè)來(lái)。只是前后14個(gè)縣區(qū)市的構(gòu)成略有不同。

1961年8月22日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立咸陽(yáng)專區(qū)。下轄1個(gè)市（縣級(jí)咸陽(yáng)市）和三原、涇陽(yáng)、高陵、鄠縣、周至、興平、醴泉（今禮泉）、乾縣、永壽、長(zhǎng)武、邠縣（今彬州）、栒邑（今旬邑）、淳化共14個(gè)縣市。到1983年地改市前一直都是這14個(gè)縣市。當(dāng)時(shí)的老百姓把咸陽(yáng)當(dāng)作大城市，口頭上常說(shuō)北5縣，南8縣，給人印象中好像咸陽(yáng)只有13個(gè)縣。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)楸辈靠h和南部縣自然條件差異大。地處關(guān)中平原和黃土高原交接處的溝壑原邊地帶的彬縣、旬邑、長(zhǎng)武、永壽5縣，山高水少，坡長(zhǎng)溝深，地多人稀，自然條件較差，靠天吃飯，莊稼兩年三熟。加之當(dāng)時(shí)交通不便，物資匱乏，老百姓的生活比較清貧，特別是5、60年代，汽車都少，溝邊山林常有狼出沒(méi)。南8縣的群眾自然有些小瞧，戲稱北部縣人為“北山狼”。因?yàn)槟喜靠h相對(duì)來(lái)說(shuō)自然條件就好多了，地處關(guān)中平原，沃野平疇，水澆灌溉，旱澇保收，莊稼一年兩熟，肯定優(yōu)越感滿滿。北邊人聽(tīng)到這稱呼，心里很不服氣，也戲稱南8縣人為“南山猴”。這已經(jīng)是比較遙遠(yuǎn)的說(shuō)笑了，現(xiàn)在的孩子肯定不知道。

到了1983——1984年，國(guó)家推進(jìn)行政區(qū)劃改革，實(shí)行市管縣，咸陽(yáng)撤地設(shè)市，縣市區(qū)構(gòu)成有較大調(diào)整，原來(lái)所轄的戶縣、周至、高陵3縣劃歸西安市管轄。這也讓咸陽(yáng)夠心疼的，因?yàn)殛P(guān)中人講“金周至，銀戶縣，白菜心心高陵縣”，最好的縣給西安了，能不心疼。好在又將原屬寶雞管轄的武功縣和楊陵區(qū)劃歸咸陽(yáng)管理，原小咸陽(yáng)市改稱秦都區(qū)，給咸陽(yáng)些許安慰，就這也少了1個(gè)縣，怎么辦？后經(jīng)咸陽(yáng)市委市政府多方爭(zhēng)取，到1986年又將秦都區(qū)一分為二，樂(lè)育路以東設(shè)立了渭城區(qū)，1987年正式掛牌。至此，咸陽(yáng)依然有14個(gè)縣區(qū)市。

到了1996年，全國(guó)人大會(huì)議上，西北農(nóng)業(yè)大學(xué)的一位教授代表提議 ，將楊陵列位全國(guó)第一個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)，后經(jīng)國(guó)務(wù)院研究同意，設(shè)立正廳級(jí)建制的楊凌高新農(nóng)業(yè)技術(shù)示范區(qū)，歸省政府直接管轄，原屬咸陽(yáng)市管轄的楊陵區(qū)由楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)管委會(huì)代管，行政區(qū)劃不變，還屬咸陽(yáng)。這樣咸陽(yáng)雖然不直接全面管轄楊陵事務(wù)，但其人大、法檢兩院等工作依然由咸陽(yáng)人大法檢兩院負(fù)責(zé) ，至今楊陵區(qū)還是咸陽(yáng)的楊凌區(qū)，只是由楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)代管而已，咸陽(yáng)自然是14個(gè)縣區(qū)市。期間，興平和彬州（縣）分別于1993年6月和2018年6月撤縣設(shè)市，仍由咸陽(yáng)管轄。時(shí)下，禮泉等縣的撤縣設(shè)區(qū)工作也在推進(jìn)，興平也有望下一步撤市設(shè)區(qū)。

如今，咸陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展早已超越了寶雞渭南等關(guān)中市，穩(wěn)居全省前三，這與近年來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展不無(wú)關(guān)聯(lián)。近十年前咸陽(yáng)就實(shí)現(xiàn)了高速路14個(gè)縣市區(qū)縣縣通，最遠(yuǎn)的長(zhǎng)武，開(kāi)車兩個(gè)多小時(shí)就到咸陽(yáng)。加之北部縣市能源化工、果業(yè)發(fā)展迅猛，群眾收入日益增長(zhǎng)，全市城鎮(zhèn)化全面推進(jìn)，南北差距幾乎拉平，北部縣市發(fā)展甚至超越南部個(gè)別縣，南北融合不斷深化。現(xiàn)在咸陽(yáng)市內(nèi)大一點(diǎn)的小區(qū)里，買房多的竟是北部縣區(qū)的人。再也沒(méi)有相互小瞧的現(xiàn)象，一派和諧自然，其樂(lè)融融的景象。