歐洲要變天了!5月19日,美國(guó)副總統(tǒng)萬斯正式宣布:美國(guó)不再充當(dāng)世界警察!
萬斯特別強(qiáng)調(diào),美國(guó)將鼓勵(lì)歐洲承擔(dān)更多自主責(zé)任,美方不能再像以前那樣管遍全球。
副總統(tǒng)在記者會(huì)上解釋,最近取消向波蘭部署約4000名美軍的計(jì)劃,僅僅是“例行輪換推遲”,不代表削減駐軍。
美國(guó)的動(dòng)作并不僅停留在口頭,一周前,美國(guó)國(guó)防部突然叫停了針對(duì)波蘭的增兵行動(dòng)。
當(dāng)時(shí)陸軍第一騎兵師第二裝甲旅的4000多名士兵已經(jīng)準(zhǔn)備出發(fā),被幾乎在最后時(shí)刻緊急撤回。
5月1日,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思又下令,未來半年到一年內(nèi),從德國(guó)撤走約5000名美軍。
德國(guó)兩大美軍基地拉姆施泰因和斯圖加特作為美國(guó)在歐洲的戰(zhàn)略核心地位,外界普遍視為標(biāo)志,美軍撤出是美國(guó)大規(guī)模調(diào)整歐洲駐軍計(jì)劃的重要信號(hào)。
兩項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施后,整個(gè)駐歐美軍規(guī)模回退至2022年年初,也就是俄烏沖突前的水平。
美國(guó)這一系列動(dòng)作,在歐洲引發(fā)強(qiáng)烈震動(dòng),波蘭受到最大沖擊。
計(jì)劃被臨時(shí)取消,波蘭國(guó)防部長(zhǎng)科西尼亞克-卡梅什第一時(shí)間公開發(fā)聲,要求與美國(guó)“坦誠對(duì)話”,強(qiáng)調(diào)不能因?yàn)檎{(diào)整而“犧牲波蘭這一最親密盟友”。
波蘭方面反應(yīng)堅(jiān)決,希望美方給出明確解釋,多家歐洲主流媒體當(dāng)天重點(diǎn)關(guān)注此事,評(píng)論稱美國(guó)的調(diào)整讓歐洲面臨巨大不確定性。
歐洲政界普遍擔(dān)憂,美國(guó)本次調(diào)整會(huì)否成為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向信號(hào),北約安全承諾到底能否穩(wěn)定執(zhí)行。
美國(guó)選擇這個(gè)時(shí)間點(diǎn)減少駐歐洲兵力,是由于最近這幾個(gè)月里,美國(guó)在中東壓力極大。
自2月底美伊沖突爆發(fā)以來,美軍位于中東地區(qū)的17個(gè)基地接連遭襲受損。
伊朗方面公開宣稱美軍70%的中東基地已被重創(chuàng),行動(dòng)難以推進(jìn),消耗巨大。
美國(guó)未能取得戰(zhàn)略主動(dòng),美方內(nèi)部普遍希望抓緊時(shí)間“止損”,盡早抽身。
不僅如此,美國(guó)在中東的軍事部署多次嘗試借助歐洲盟國(guó)支持,但卻撞上“閉門羹”。
西班牙、奧地利、意大利等國(guó)均拒絕美軍請(qǐng)求,不允許美國(guó)軍機(jī)借用本國(guó)領(lǐng)空或基地前往中東作戰(zhàn)。
在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)關(guān)于授權(quán)武力打開霍爾木茲海峽的決議草案表決中,中國(guó)和俄羅斯投下了反對(duì)票,導(dǎo)致決議未能通過。
而法國(guó)等歐洲盟友在此次危機(jī)中表現(xiàn)出的立場(chǎng),也讓美國(guó)感到其在關(guān)鍵事務(wù)上難以獲得歐洲的全力支持。
種種跡象顯示,歐洲盟友在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)表現(xiàn)出的“離心力”,讓美國(guó)倍感孤立。
美國(guó)大選年背景下,國(guó)內(nèi)因素也對(duì)駐軍政策產(chǎn)生了關(guān)鍵影響。
2026年中期選舉臨近,社會(huì)輿論極力要求政府優(yōu)先考慮本國(guó)利益。
對(duì)外軍事負(fù)擔(dān)和巨額軍費(fèi)開支成為眾矢之的。大批美國(guó)民眾要求減少對(duì)發(fā)達(dá)盟友的防務(wù)補(bǔ)貼,不愿為歐洲安全“買單”。
特朗普和萬斯政府順勢(shì)而為,將美國(guó)軍事資源向亞太重點(diǎn)傾斜,同時(shí)打出“美國(guó)優(yōu)先”牌。
實(shí)際上,近幾年美國(guó)多項(xiàng)國(guó)家安全戰(zhàn)略文件都明確宣示亞太是頭號(hào)地區(qū)優(yōu)先級(jí),美方將優(yōu)先保障自身與太平洋的戰(zhàn)略利益。
從歐洲、中東回收和重新部署兵力,已然成為實(shí)時(shí)政策。
近期美伊之間的停火談判在巴基斯坦持續(xù)進(jìn)行,也側(cè)面說明美國(guó)沒有更多精力和意愿維持對(duì)歐洲的安保兜底。
美國(guó)這種“明牌”態(tài)度讓歐洲各主要國(guó)家高度警覺。
事實(shí)證明,靠美國(guó)幾十年的“保護(hù)傘”,讓歐洲傳統(tǒng)防務(wù)能力變得非常薄弱。
北約承諾每國(guó)軍費(fèi)達(dá)GDP的2%,目前只有波蘭等極少數(shù)國(guó)家達(dá)標(biāo),多數(shù)國(guó)家長(zhǎng)期低于這一線。
西班牙的軍費(fèi)比重估計(jì)約為1.5%,歐洲武器工業(yè)和作戰(zhàn)能力,距離美國(guó)主導(dǎo)體系留下的空白還存在巨大的差距。
如果美軍真的撤走,短時(shí)間內(nèi)歐洲甚至很難自己維護(hù)現(xiàn)有的防務(wù)體系。
美國(guó)的態(tài)度直接帶來北約內(nèi)部的不安和分歧,波蘭慌了,德國(guó)也明顯有壓力。
德國(guó)是美國(guó)在歐洲部署的總部和樞紐,如今大批部隊(duì)和裝備要撤出,誰來接班、能不能順利交接,都沒有明確答案。
北約長(zhǎng)久以來以“集體防御”作誓言,現(xiàn)在這種“靠山”突然減少一大半防護(hù),讓很多成員國(guó)開始反思,是不是被動(dòng)依賴美國(guó)太久,一旦美國(guó)抽身,基本沒有自保能力。
也有聲音樂觀地認(rèn)為,也許這會(huì)逼迫歐洲各國(guó)加快整合,自主建立起防務(wù)合作機(jī)制。
可現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)沒有這么樂觀,東歐國(guó)家普遍對(duì)俄羅斯感到緊張,高度依賴美軍,而西歐的經(jīng)濟(jì)和軍事投入意愿并不高。
在分歧大、資源少、行動(dòng)慢的情況下,歐洲自行承擔(dān)安全壓力顯然挑戰(zhàn)巨大。
短期內(nèi),無論是軍事準(zhǔn)備還是政治協(xié)調(diào),都很難完成針對(duì)美軍撤離的全面應(yīng)對(duì)。
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