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出新招？伊朗新設專屬機構管理霍爾木茲海峽，船只經審核可以過？

2026-05-20 18:01:22　來源: 上觀新聞

上海舉報

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據新華社消息，伊朗18日成立管理霍爾木茲海峽的新機構“波斯灣海峽管理局（PGSA）”，將負責管理霍爾木茲海峽通航事務。此舉正值美伊停火談判仍陷僵局之際，引發外界高度關注。

新機構已上線

據多方報道，伊朗已采取行動，通過成立新機構，以進一步確立其對海峽的監管權。

在社交媒體上，一個名為“波斯灣海峽管理局”的賬號18日已上線。該賬號發文自稱為官方賬號，將對霍爾木茲海峽最新進展進行實時更新。伊朗伊斯蘭革命衛隊海軍轉引了這條帖文。伊朗方面尚未就此正式發聲。

在當天發布的帖文中，該賬號寫道，新機構是伊朗負責管理霍爾木茲海峽通航與過境通行事務的法定機構及代表部門。在伊朗劃定的海峽區域內航行的船只，須經伊朗軍方及相關主管部門全面協調報備。“未經許可擅自通行，一律視作非法行為。”

尚不清楚該機構將如何管理海峽。本月早些時候，據伊朗媒體報道，伊朗將建立一套“對霍爾木茲海峽實行主權的制度”，所有過境霍爾木茲海峽的船只將通過發送電子郵件來獲取伊朗官方制定的新規則和條例。

據總部位于英國的溫沃德海事分析公司稱，經過霍爾木茲海峽的船只須提交船舶信息申報表，詳細披露船東、保險、船員名單、貨物信息及航行路線，經審核并繳納費用后，方可獲得通航許可。

伊朗方面未公布官方收費標準，但此前據英國航運媒體《勞埃德船舶日報》援引知情人士稱，已有油輪運營商向伊朗支付約200萬美元，以換取海峽通行權。此前亦有油輪貨物按每桶 1 美元計費的相關報道。

霍爾木茲海峽是波斯灣通往外部的唯一航道，全球海運石油總量的四分之一以上、全球液化天然氣運輸量的約五分之一經由霍爾木茲海峽運往世界各地。自2月28日美國和以色列對伊朗發動軍事打擊以來，通航量驟減，沖擊全球能源安全。

外界注意到，盡管美國繼續對進出伊朗港口的船只實施封鎖，上周通過霍爾木茲海峽的船運量已顯著上升。

《勞埃德船舶日報》19日援引數據稱，5月11日至17日，至少有54艘船穿越霍爾木茲海峽，而前一周僅有25艘。報道特別提到，阿聯酋阿布扎比國家石油公司旗下一艘液化天然氣運輸船以關閉船舶自動識別系統的方式駛入海灣水域。這成為當前通航狀態的一個縮影。

打出“能源、數字”組合拳

輿論指出，伊朗近期對“能源咽喉”的管控舉措并未止步于航運領域，還試圖扼住“數字咽喉”。

伊朗伊斯蘭革命衛隊18日稱，有權對霍爾木茲海峽海底光纜收取“管理費”，所有經過該水道的光纖電纜必須接受許可、監管并繳納主權性費用，且光纜的修理和維護權歸伊方所有，伊朗要求西方科技企業遵守伊朗相關法律。

據悉，霍爾木茲海峽海底光纜是全球通信網絡的重要組成部分，全球共有超過500條用于通信的海底光纜，承載了逾95%的洲際數據傳輸工作，其中至少7條關鍵線路匯集于霍爾木茲海峽及附近海域。霍爾木茲海峽海底光纜的戰略價值，絲毫不遜色于海峽的航運價值。

對此，分析指出，伊朗此時圍繞霍爾木茲海峽打出“能源、數字”組合拳，主要有三重考量：一是繼續放大“海峽牌”的杠桿作用，為美伊談判增加籌碼；二是進一步展現其對海峽的控制力，凸顯不對稱優勢；三是開辟額外收入來源，緩解制裁與沖突帶來的經濟壓力。

作為全球能源與數字領域的雙重戰略“咽喉”，霍爾木茲海峽已成為影響全球經濟與安全秩序的關鍵變量。中方已多次呼吁全面止戰，在維持停火的基礎上，盡快重開霍爾木茲海峽，推動國際通行海峽恢復正常通航。