就在美伊借助巴基斯坦頻繁與伊朗溝通、雙方談判有望迎來關(guān)鍵突破之際,中東局勢再起波瀾,以色列內(nèi)部突發(fā)重大變局。
5 月 20 日,以色列議會舉行投票,以 110 票全票贊成、零票反對的結(jié)果,順利通過解散議會的初審法案。這一投票結(jié)果極具標(biāo)志性意義,素來黨派紛爭不斷、政壇派系對立嚴(yán)重、政見分歧尖銳的以色列政壇,歷來極少出現(xiàn)全員一致通過議案的局面。
如今就連原本穩(wěn)固的執(zhí)政聯(lián)盟,也一同倒向支持解散議會、重組新一屆政府的陣營,足以清晰印證當(dāng)下局勢:內(nèi)塔尼亞胡的執(zhí)政地位已然岌岌可危。
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這次危機(jī)的導(dǎo)火索,是以色列極端正統(tǒng)派兵役豁免法案的失敗。
長期以來,以色列極端正統(tǒng)派神學(xué)院學(xué)生享有兵役豁免權(quán),他們中的大量人既不服兵役,也不參加現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系,而是專職宗教學(xué)習(xí)。
過去,這套安排雖然長期引發(fā)爭議,但還能維持。但在2023年10月以后,以色列長期處于實際上的戰(zhàn)爭狀態(tài),大規(guī)模預(yù)備役動員嚴(yán)重影響日常以色列民眾日常生活,經(jīng)濟(jì)也受到嚴(yán)重沖擊。內(nèi)塔尼亞胡同時在加沙、黎巴嫩、伊朗三個方向大打出手,兵源問題也迅速惡化。
在這種背景下,極端正統(tǒng)派繼續(xù)要求永久兵役豁免,等于是在整個社會最緊張的時候,公開要求保留自己的“特權(quán)”。這直接點燃了以色列社會積壓已久的怒火。
很多世俗猶太人開始產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的不公平感:為什么別人流血,極端正統(tǒng)派卻可以繼續(xù)留在神學(xué)院?為什么別人承擔(dān)戰(zhàn)爭成本,宗教集團(tuán)卻繼續(xù)向政府索要預(yù)算和特殊待遇?
內(nèi)塔尼亞胡2022年底重返總理大位,依靠的正是極端正統(tǒng)派的支持。面對社會的嚴(yán)重不滿情緒,內(nèi)塔尼亞胡不得不面對現(xiàn)實,向正統(tǒng)派議員交底,現(xiàn)在沒有足夠的票數(shù)可以通過永久兵役豁免的法案。這直接導(dǎo)致正統(tǒng)派逼宮,產(chǎn)生了全票要求解散政府的結(jié)果。
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對內(nèi)塔尼亞胡來說,這個投票結(jié)果最重要的意義,在于政治聯(lián)盟之間徹底攤牌,現(xiàn)有的策略已經(jīng)難以為繼。
內(nèi)塔尼亞胡一直以來的核心策略有兩個:
一個是安全。
他向以色列社會反復(fù)灌輸一個邏輯:只有強(qiáng)硬路線才能保護(hù)以色列,只有他能應(yīng)對伊朗,只有右翼才能保證國家安全。在伊朗核問題、巴勒斯坦問題和地區(qū)沖突中,他一直把自己塑造成“國家守護(hù)者”。
另一個是“以時間換空間”,利用戰(zhàn)時內(nèi)閣和持續(xù)的軍事行動來維持政府運轉(zhuǎn),避免在支持率低谷期舉行選舉。
這次議會全票倒閣,表明內(nèi)塔尼亞胡的戰(zhàn)爭敘事已經(jīng)失敗,議會解散更意味著他的時間窗口所剩無幾。
內(nèi)塔尼亞胡原本想將大選拖到10月27日之后,甚至繼續(xù)再拖一拖。如果大選提前至9月,留給他重塑政治形象、挽回右翼基本盤的時間不到3個多月。
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更關(guān)鍵的是,他本人還官司纏身。
在國際層面,國際刑事法院對他的戰(zhàn)爭罪逮捕令申請如同懸在頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍。在國內(nèi),針對他的貪腐案仍在審理中。如果在接下來的大選中失敗,失去總理的豁免權(quán)和權(quán)力光環(huán),內(nèi)塔尼亞胡將直接面對法律清算,甚至面臨牢獄之災(zāi)。
這對可能出現(xiàn)緩和的中東局勢不是個好消息。內(nèi)塔尼亞胡未來幾個月很可能采取一種更加危險的策略,“以打換拖”。
因為在以色列政治史上,安全危機(jī)往往有利于強(qiáng)人政治家。
只要外部威脅持續(xù)存在,選民就會傾向于避免更換領(lǐng)導(dǎo)層。2023年哈馬斯大規(guī)模襲擊前,內(nèi)塔尼亞胡推動司法改革引發(fā)全國大規(guī)模抗議,民意支持率跌倒20%多,反對派準(zhǔn)備聯(lián)合逼宮,外界普遍預(yù)期內(nèi)塔尼亞胡政府堅持不到一年時間。但10月7日的哈馬斯襲擊改變了一切,也改變了中東地區(qū)的歷史進(jìn)程。
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所以,當(dāng)面臨新的政治挑戰(zhàn)時,內(nèi)塔尼亞胡也有展示強(qiáng)硬的政治沖動,伊朗和黎巴嫩尤其危險。
因為根據(jù)以色列法律,在戰(zhàn)爭狀態(tài)下,選舉安排是可以被推遲的。也就是說,如果未來地區(qū)局勢突然惡化,理論上完全存在“以戰(zhàn)爭延緩選舉”的政治空間。
這也是為什么中東國家現(xiàn)在都高度警惕以色列國內(nèi)政局變化。因為一個陷入政治危機(jī)的以色列,反而可能更加激進(jìn)。
對美國來說,現(xiàn)在的情況有點棘手。
過去幾十年,美國最大的優(yōu)勢,是能夠通過穩(wěn)定的以色列政府推動中東戰(zhàn)略布局。但現(xiàn)在,美國面對的是一個越來越難控制的以色列。
問題在于,一個進(jìn)入選舉狀態(tài)的以色列政府,很難做戰(zhàn)略妥協(xié)。任何停火、人質(zhì)交換、對阿拉伯國家讓步,都會被國內(nèi)右翼攻擊為“軟弱”。
這意味著,美國希望降溫,內(nèi)塔尼亞胡以色列政客卻可能需要升級局勢爭奪選票。雙方戰(zhàn)略目標(biāo)開始出現(xiàn)明顯錯位,在未來幾個月可能成為整個中東最大的危險源之一。
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特朗普這兩天反復(fù)強(qiáng)調(diào),內(nèi)塔尼亞胡聽他的招呼,會按他的要求行事。但當(dāng)面臨生死存亡的關(guān)頭,內(nèi)塔尼亞胡還會真的聽美國的話嗎?
恐怕只有內(nèi)塔尼亞胡自己知道。
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