一個(gè)人孤獨(dú)離世，沒(méi)有法定繼承人，誰(shuí)來(lái)料理喪事？財(cái)產(chǎn)最終歸誰(shuí)？生前債務(wù)又該如何清償？近日，上海市民政局等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《無(wú)繼承人逝者喪事承辦和遺產(chǎn)管理工作指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》），為這道充滿現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)的“身后之問(wèn)”，給出了一份兼具法理與溫度的回答。

首先，針對(duì)逝者的喪事辦理主體問(wèn)題，《工作指引》作出了明確規(guī)定。上海市民政局區(qū)劃地名處（基層社會(huì)事務(wù)處）副處長(zhǎng)應(yīng)晶晶介紹：“按照《上海市殯葬管理?xiàng)l例》及本《工作指引》規(guī)定，逝者的近親屬，或愿意承辦其喪事的其他親屬，即為‘喪事承辦人’。若逝者沒(méi)有親屬，則由其生前所在單位，或臨終居住地的居（村）民委員會(huì)擔(dān)任喪事承辦人。”

那么，辦喪事產(chǎn)生的費(fèi)用該由誰(shuí)承擔(dān)？《工作指引》明確了“先墊付、后結(jié)算”的原則。承辦人需先行墊付必要的喪葬開(kāi)銷(xiāo)；若逝者生前參加過(guò)上海市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，承辦人可協(xié)助申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助金。針對(duì)可能出現(xiàn)的費(fèi)用超支情況，律師嚴(yán)嫣解釋道：“喪事承辦人墊付必要開(kāi)銷(xiāo)后，待遺產(chǎn)管理人領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金并進(jìn)行核算。若出現(xiàn)超支，超出部分可從逝者的遺產(chǎn)中劃扣。但這需要履行申報(bào)甚至法院訴訟的流程，方可從遺產(chǎn)管理人處領(lǐng)取相關(guān)費(fèi)用。”

公眾容易混淆“喪事承辦人”與“遺產(chǎn)管理人”的概念。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，當(dāng)逝者沒(méi)有繼承人或所有繼承人均放棄繼承時(shí)，由其生前住所地的民政部門(mén)或村委會(huì)擔(dān)任“遺產(chǎn)管理人”，充當(dāng)代管房產(chǎn)、存款等財(cái)產(chǎn)的“管家”。應(yīng)晶晶強(qiáng)調(diào)，民政局履職需經(jīng)法定程序：“例如與逝者存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系，或生前對(duì)其盡到照護(hù)義務(wù)并希望在遺產(chǎn)中分得份額的人，均可作為‘利害關(guān)系人’，向法院申請(qǐng)由民政部門(mén)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。”

針對(duì)遺產(chǎn)的最終歸屬，嚴(yán)嫣律師指出：“我國(guó)法律規(guī)定，無(wú)人繼承的遺產(chǎn)歸國(guó)家所有，且應(yīng)當(dāng)用于公益事業(yè)。因此，遺產(chǎn)管理人僅是財(cái)產(chǎn)的管理者而非擁有者。”

對(duì)于逝者生前的債務(wù)問(wèn)題，《工作指引》也劃定了清晰的邊界。債權(quán)人不能直接上門(mén)向民政局討債，而需等待法院正式指定民政局為遺產(chǎn)管理人并發(fā)布公告后，通過(guò)法律途徑主張權(quán)利。應(yīng)晶晶表示：“區(qū)民政局會(huì)指導(dǎo)債權(quán)人向人民法院提起訴訟。若法院判決認(rèn)定債權(quán)在合理范圍內(nèi)，區(qū)民政局將嚴(yán)格按照生效判決執(zhí)行相關(guān)決定，將逝者遺產(chǎn)變現(xiàn)后依法還債?！?/p>

過(guò)去，面對(duì)“無(wú)繼承人”的身后事，往往因權(quán)責(zé)不清而陷入困境，既難以維護(hù)逝者的體面，也讓相關(guān)利害關(guān)系人充滿困惑。如今，上海這份《工作指引》不僅清晰區(qū)分了“喪事承辦人”與“遺產(chǎn)管理人”的身份權(quán)責(zé)，更打通了債權(quán)人、照護(hù)者的權(quán)利救濟(jì)通道。

看看新聞?dòng)浾? 潘窈窈 陳泓秋

編輯: 陳泓秋

責(zé)編: 師玉誠(chéng)