北京
美國體育博彩業(yè)正在以驚人的速度擴(kuò)張，但監(jiān)管框架似乎跟不上節(jié)奏。5月20日，參議院商業(yè)、科學(xué)和交通委員會(huì)召開了一場長達(dá)數(shù)小時(shí)的聽證會(huì)，主題是"沒有穩(wěn)贏的賭局：保護(hù)美國體育誠信"。監(jiān)管機(jī)構(gòu)、博彩企業(yè)高管、誠信專家和議員們齊聚一堂，就預(yù)測市場在聯(lián)邦法律下該如何定性展開了激烈交鋒。
這場聽證會(huì)在羅素參議院辦公樓舉行，由參議員瑪莎·布萊克本通過消費(fèi)者保護(hù)、技術(shù)和數(shù)據(jù)隱私小組委員會(huì)主持。討論的核心議題是：那些在全國范圍提供與體育賽事掛鉤合約的預(yù)測市場平臺(tái)，正依據(jù)商品監(jiān)管法規(guī)運(yùn)營，而非傳統(tǒng)的州級博彩法律。
多位參議員質(zhì)疑，這些公司實(shí)質(zhì)上是否在扮演博彩公司的角色，同時(shí)卻繞過了持牌賭博運(yùn)營商面臨的諸多限制。
美國博彩協(xié)會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官比爾·米勒在聽證會(huì)上對預(yù)測市場運(yùn)營商提出了最尖銳的批評。他認(rèn)為，提供體育賽事合約的公司已經(jīng)跨入了體育博彩領(lǐng)域，卻避開了2018年最高法院推翻PASPA后各州建立的監(jiān)管體系。
米勒在證詞中直言："所謂的預(yù)測市場平臺(tái)危及體育誠信。"他警告稱，這些公司實(shí)際上在運(yùn)營全國性博彩業(yè)務(wù)，卻無需遵守對持牌博彩運(yùn)營商設(shè)定的同等監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
他告訴議員，商品期貨交易委員會(huì)（CFTC）從未被設(shè)計(jì)用來監(jiān)管體育賽事投注。國會(huì)創(chuàng)立該機(jī)構(gòu)是為了監(jiān)督具有經(jīng)濟(jì)重要性的商品市場，而非"周一夜賽"或大學(xué)籃球錦標(biāo)賽。
米勒還援引了Kalshi此前提出的法律論點(diǎn)，承認(rèn)國會(huì)并未打算讓衍生品交易所變成體育博彩市場。但他同時(shí)指出，該公司仍在持續(xù)擴(kuò)大與重大賽事相關(guān)的合約產(chǎn)品，包括超級碗和瘋狂三月。
據(jù)米勒稱，體育合約目前已占部分預(yù)測平臺(tái)交易活動(dòng)的大部分。他向參議員警告，這些企業(yè)規(guī)避了州級監(jiān)管博彩公司必須遵守的規(guī)則，涉及稅收、負(fù)責(zé)任博彩保護(hù)、地理定位要求、反洗錢標(biāo)準(zhǔn)和誠信監(jiān)控系統(tǒng)。
年齡問題也被米勒提及。在許多州，傳統(tǒng)博彩公司要求客戶至少21歲，而部分預(yù)測市場平臺(tái)允許18歲起即可參與。
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