上海北部，長江入海口，河流攜帶的巨量泥沙沉積形成了崇明島——世界上最大的河口沖積島，也是中國僅次于臺灣島、海南島的第三大島嶼。毗鄰的長興島、橫沙島同樣是長江口的河口沙洲，三島共同組成了崇明區。

2016年，上海市委、市政府正式啟動崇明世界級生態島建設，崇明撤縣設區，生態建設進入跨越提升新階段。

十年來，崇明生態島建設進展怎么樣，生物多樣性保護成效如何？5月22日，2026年國際生物多樣性日主場活動在崇明舉行，第九屆上海崇明生態島國際論壇同步舉辦，關注生物多樣性保護、生態價值轉化、應對氣候變化、綠色金融等議題。

崇明東灘濕地云霧繚繞。本文圖片 視覺中國 資料圖

生態本底持續厚植

崇明區以上海近五分之一的陸域面積，承載著全市約三分之一的森林、三分之一的基本農田、兩個核心水源地，提供了全市約40%的生態資源和50%的生態服務功能。

崇明區發展改革委在近日的新聞通氣會上介紹，崇明區始終把生態保護放在壓倒性位置，全力守護長江口生態安全屏障。

一是生態紅線嚴格管控。崇明生態保護紅線面積1640.37平方公里，占上海市生態保護紅線總面積的65%，涵蓋了自然保護區、水源保護區、森林公園、濕地公園等各種類型，其水源涵養功能、生物多樣性維持功能約占全市80%，為城市尺度上的水源安全、流域尺度上的生態安全以及全球尺度上的生物多樣性保護提供了重要保障，是長江河口的生態安全屏障。

二是環境質量全面躍升。地表水環境功能區達標率多年保持100%；農田土壤持續保持1級清潔水平；空氣質量優良率、PM2.5濃度持續優于全市平均水平。

三是生物多樣性顯著提升。每年在東灘濕地棲息過境候鳥超100萬只次；東灘候鳥棲息地成功入選世界自然遺產，成為上海首個世界自然遺產地；長江口中華鱘、長江江豚等旗艦物種保護力度持續加大。

四是生態名片持續擦亮。十年深耕，崇明島上森林覆蓋率不斷提升，濕地保護率達68.29%，地表水考核斷面水質達標比例保持100%，空氣質量優良率穩定在90%左右，先后獲評國際濕地城市、中國天然氧吧、中國氣候宜居城市等榮譽，入選國家生態產品價值實現試點、氣候適應型城市建設試點。

上海崇明，大批候鳥飛臨東灘濕地越冬。

生態產業加快成型

崇明區堅持以生態引領產業發展，構建符合世界級生態島定位的“2+3+N”現代化產業體系。

一是都市現代綠色農業領跑。聚焦種源農業、設施農業、生物農業，做強“一簍蟹、一頭羊、一朵花、一粒米、一棵菜”特色品牌，打造“崇明鮮品”高品質農產品體系，長三角農業硅谷加快建設。

二是海洋裝備綠色智能升級。長興島建成世界級現代化造船基地，全球首艘大型LNG雙燃料集裝箱船成功交付，海洋經濟向綠色化、數字化、高端化轉型。

三是綠色發展動能持續發力。碳中和示范區先行實踐，前瞻性布局碳捕集利用與封存示范項目長興島電廠10萬噸級（CCUS）項目運行，國內首艘超級電容新能源車客渡船投入運營，陳家鎮璞葉小鎮二期等4個漁光互補項目并網發電，全區可再生能源裝機容量達到122.6萬千瓦，可再生能源發電量占全社會用電量比重超過38%。2026年1月5日完成上海市第一筆碳普惠300噸減排量交易。

四是生態文旅康養融合發展。西沙明珠湖創成國家5A級景區，東灘地區入選全國首批高質量戶外運動目的地，形成濕地生態旅游矩陣，26家3A、4A級景區各有特色，1000多家民宿星羅棋布，“海上花島”影響力持續擴大。

上海崇明島，長江大橋旁的稻田和風力發電。

生態惠民成果豐碩

生態建設成果正惠及全體人民，2025年，崇明區全體居民人均可支配收入達到57119元、增長5.4%；農村常住居民人均可支配收入比2015年增長240%。

鄉村振興全面推進。扎實推進“五好兩宜”和美鄉村建設，農村人居環境持續改善，農民增收渠道不斷拓寬。

交通格局歷史性突破。隨著“雙橋”建成通車，東部沿海大通道全面貫通，從根本上改變了崇明成陸以來的“孤島”格局。軌道交通崇明線、滬渝蓉高鐵崇明段將在“十五五”期間先后建成通車，屆時崇明區對外交通格局將發生顛覆性革新。

公共服務均衡優質。立足區域發展實際和群眾需求，因地制宜配置教育、醫療、養老、托幼等公共服務資源，建成緊密型區域醫聯體，17個鄉鎮創成國家級衛生鎮，長橫地區（長興島、橫沙島）結束無大型綜合性醫院歷史，上海交大農生學院、東灘市民健身中心等民生項目均在有序建設實施。

上海市崇明區森林郁郁蔥蔥

生態篇章接續書寫

2026年是“十五五”規劃開局之年，崇明區將持續推進世界級生態島建設走深走實。

在生態保護領域，崇明區將系統推進水、土、林、氣、灘和生物多樣性等要素一體化保護，在高水平保護中推進高質量發展。特別是在探索生態產品價值轉化方面，當前崇明區已在全市范圍內完成了三個“第一”，包括第一筆碳普惠減排量交易、第一筆排污權交易和第一個濕地修復項目碳匯量核算工作。崇明區將繼續拓展物質類生態產品價值實現模式，發掘文化類生態產品價值實現潛力，提升調節類生態產品價值實現功能，實現從“生態守護者”到“生態引領者”的跨越。

在產業發展領域，崇明區將鞏固壯大實體經濟根基，把握戰略新興產業發展機遇，以“2+3+N”現代化生態產業體系為主導，推動新質生產力轉化為經濟高質量發展新動能。特別是在緊抓高鐵軌交上島機遇方面，崇明區科學謀劃高鐵小鎮、東灘地區功能布局，深度調研特色產業發展潛力，以東灘地區為例，將依托世界自然遺產等生態研學資源、智慧島產業園區等平臺和自行車戶外運動目的地創建等工作，重點發展生態文旅、數智經濟和活力體育等特色業態。崇明區將繼續以公共交通為導向的綜合模式推進高鐵軌交站點周邊區域開發，優先布點發展支柱型產業，加快提升區域發展能級和功能品質。

在民生改善領域，崇明區將深入踐行人民城市重要理念，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷豐富公共服務內涵，健全完善多層次社會保障體系。特別是在為民辦實事方面，針對群眾日益多元化、精細化的期盼訴求，今年崇明區探索建立群眾身邊事“瀛即辦”基金，進一步提升群眾訴求應急處置效能，努力把好事辦好、實事辦實、難事辦妥。截至5月7日，累計辦結197項群眾身邊的“小、急、難”問題，事項辦理時限壓縮至審批后7個工作日內，獲得群眾高度認可。崇明區將持續關注人民實際需求和利益，穩步推進基本公共服務均等化，更大力度支持“投資于人”，不斷推進社會治理現代化。

崇明區發展改革委表示，以2035年建成世界級生態島為目標，崇明將堅定生態發展理念，錨定“國家生態文明名片、長江綠色發展標桿、人民幸福生活典范”三大目標，統籌好高水平保護和高質量發展，打造人與自然和諧共生的“中國樣板”。