你敢信嗎?四千美軍都收拾好行李裝好了船,先頭部隊都快到波蘭了,突然接到命令,全員掉頭回美國得克薩斯州的胡德堡基地。這不是臨時演習,是特朗普新政府上臺后,直接叫停了拜登任內批準的對歐增兵計劃。副總統萬斯直接把話擺到臺面上,美國不當這個世界警察了,以后歐洲的安全得歐洲自己多擔著。
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這支被取消部署的部隊是陸軍第一騎兵師第二裝甲旅戰斗隊,原定要去歐洲做九個月的輪換部署。早前五角大樓就放話要從德國撤出五千左右美軍,特朗普上臺第二天直接加碼,說最終撤軍人數會比這個數字多得多。
萬斯對著媒體淡化這件事的影響,一口咬定這只是一次例行輪換推遲,不是真的削減駐歐美軍兵力。可五角大樓發言人當天就給出了不一樣的說法,明說駐歐的旅級戰斗隊已經從四個縮減到三個,是全盤調整后的結果。一個旅正好是四千到五千人,算下來美國在歐洲的地面作戰力量直接砍了四分之一。
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原來北約部隊輪換的規則都是走一批來一批,總駐軍數量保持不變。這次不一樣,走掉的那批根本沒有新部隊接防,連已經提前抵達波蘭的先遣隊都被要求盡快撤回美國本土。這絕對不是提前計劃好的調整,人家部隊五月一號就做完了所有部署準備,裝備都運出去了,先遣人員都就位了,臨門一腳突然喊停,誰看了都知道是臨時變卦。
面對歐洲盟友的錯愕和國會議員的批評,萬斯五月十九日在白宮記者會的回應,其實藏著美國的長期打算。他先否認撤軍,堅持說就是推遲,又強調不會把所有美軍都撤走只是重新調配資源,最后拋出核心觀點,說這對歐洲不是壞事,反而能鼓勵歐洲自己承擔更多安全責任。他還特意說了,歐洲得靠自己站穩腳跟,這會是美國長期堅持的對歐政策,那個“繼續”就說明這不是臨時操作,是早就定好的戰略。
北約歐洲盟軍最高司令后來在布魯塞爾開完會,也說了實在話,現在歐洲盟友和加拿大已經在承擔更多責任了。美國以后只會把自己的角色限定在,給盟友提供他們搞不定的關鍵軍事能力。說白了,常規防務你們自己搞定,美國只出核保護傘和情報支援這種核心資源,剩下的自己想辦法。
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美國這邊說要撤,歐洲那邊動作快得驚人,就在萬斯發言同一天,法國國民議會通過了新的國防預算法案。法案計劃到2030年累計追加三百六十億歐元國防預算,把2024到2030年的國防總預算從四千億歐元提到了四千三百六十億歐元。2030年單年國防預算會達到七百六十三億歐元,占GDP的百分之二點五,法國防長說這是為未來挑戰做準備,時間點湊得這么巧,意思誰都懂。
德國也沒閑著,四月底路透社就曝出消息,德國政府制定的2027年預算草案里,國防開支要從2026年的八百二十七億歐元漲到一千零五十八億歐元。算上其他相關國防支出,2027年德國國防開支占GDP的比重就會達到百分之三點一,2030年還要升到百分之三點七。波蘭下手更狠,直接計劃2026年把國防開支提升到GDP的百分之四點八,這個比例現在已經是北約成員國里最高的。
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波蘭國防部長還公開表態,說要和美國展開坦誠對話,美國調整歐洲部署絕不能犧牲波蘭這個最親密盟友的利益。可說歸說,美國該撤還是按計劃撤了,一點面子都沒給。中國社科院歐洲研究所所長馮仲平分析,德國大幅漲國防預算的背景下,法國急著追加預算,還有爭奪歐洲安全主導權的打算。英國脫歐之后,歐盟最核心的軍事大國就是法德,兩國既有合作也有競爭,這點心思擺在明面上。
不光直接撤軍,特朗普政府還打算這周就正式通知北約盟友,要大幅縮減重大危機發生時,美國可供北約調動的軍事力量規模。這次調整涉及北約的“北約部隊模型”框架,本來這個框架里各國都要報備一批可隨時調動的部隊,應付戰爭或者重大危機。知情人士說,五角大樓已經決定大幅削減美國的承諾規模,五月二十二號就會在布魯塞爾的北約防務會議上正式通報這個決定。
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美國從歐洲抽走資源,把錢花在哪了?答案全在美國國內。五月十五號美國眾議院表決軍事撥款法案,有共和黨眾議員提了修正案,要把撥給北約安全投資計劃的四點八一八億美元,轉去修美國本土的軍事基地。提修正案的議員說,美國一直給北約買單,真輪到美國有事,不少盟友都不肯全力支持,憑啥讓美國納稅人補貼那些只會等著被保護的盟友。
這個修正案最后以八十票贊成三百三十三票反對被否決,可投贊成的八十票全都是共和黨議員。投了贊成票的議員直接說,我受夠了,我們在世界各地保護他們,我們陷入困境的時候他們只會躲起來。這種情緒在共和黨內部真不是少數,特朗普政府這次對歐政策調整,說白了就是這種情緒的直接體現。
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那歐洲現在能接得住美國扔下的這個攤子嗎?說實話,短期內真接不住。馮仲平接受采訪時說,歐洲的防務自主本來就是進行時,還是個特別大的目標。真要實現防務自主,未來五到十年才是關鍵期,換句話說,歐洲至少還需要五年才能初步具備自主防務的能力。
之前整個北約的安全框架都是美國主導的,現在突然逼著歐洲發揮更大作用,歐美關系和整個北約格局都在悄悄變天。美國撤軍的速度,明顯比歐洲補位的速度快得多。北約秘書長呂特五月二十號還出來打圓場,說美國是按計劃逐步減少駐軍,不會影響北約的防御計劃,還說這是歐洲增加國防開支后的合理應對。可這種官方的淡定,根本蓋不住歐洲內部的焦慮。
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世界警察就要下班了,交接班的時間表沒敲定,接班的人還沒完全準備好。這就是2026年跨大西洋關系最真實的寫照。
參考資料:中央廣播電視總臺環球資訊 美國調整歐洲駐軍政策相關報道
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